Raadsvoorstel Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost

Raadsvoorstel

Raadsvergadering d.d.

:

07 november 2023

Afdeling

:

Maatschappij en Ruimte

Portefeuillehouder

:

Wethouder M. Van Dalen

Onderwerp

:

Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost

Betreffend onderdeel programmabegroting

:

Taakveld 7 "Volksgezondheid en milieu"

Samenvatting Als gevolg van een wetswijziging moet de gemeenschappelijke regeling van de GGD BrabantZuidoost aangepast worden. De gemeenteraad wordt gevraagd om een reactie te geven op het ontwerp van de gewijzigde regeling. Inleiding De GGD Brabant-Zuidoost (GGD BZO) voert gemeentelijke gezondheidstaken uit op het gebied van preventie en acute zorg. De Wet publieke gezondheid (Wpg) verplicht de colleges van gemeenten, die samen een Veiligheidsregio vormen, een gezondheidsdienst in te stellen en in stand te houden voor de uitvoering van taken genoemd in die wet. Bovendien stelt de Wpg het verplicht om een gemeenschappelijke regeling te treffen waarbij een openbaar lichaam wordt ingesteld. De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is per 1 juli 2022 gewijzigd, waardoor de Gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost eveneens een wijziging moet ondergaan. Daarnaast is deze gelegenheid door de GGD gebruikt om de huidige regeling te actualiseren en te verbeteren. Het Algemeen Bestuur (AB) van de GGD biedt de colleges van de deelnemende gemeenten per brief de gewijzigde gemeenschappelijke regeling aan om deze voor te leggen aan de gemeenteraad teneinde de gemeenteraad in de gelegenheid te stellen uiterlijk 15 november een zienswijze naar voren te brengen. Voorstel 1.

Geen zienswijze in te dienen op het ontwerp van de Gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost Beoogd effect Het doel van voorliggend raadsvoorstel is om, conform de Wgr eist, uw raad de mogelijkheid te geven zienswijzen in te brengen op voorliggende ontwerpregeling Gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost, zodat deze zienswijzen meegenomen kunnen worden bij het opstellen van een definitieve versie van de Gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost. Argumenten 1.1 Het college stelt de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GGD uiteindelijk vast De gewijzigde Gemeenschappelijke regeling GGD is een zogenaamde collegeregeling. Alleen bevoegdheden van het college worden overgedragen. Het college is daarmee bevoegd om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling vast te stellen (artikel 1, lid 1, van de Wgr). Alvorens tot vaststelling over te kunnen gaan dient uw gemeenteraad in de mogelijkheid te worden gesteld om een zienswijze naar voren te brengen (artikel 1, lid 3, van de Wgr) en dient uw gemeenteraad vervolgens toestemming te verlenen (artikel 1, lid 4, van de Wgr).

Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost

1

Raadsvoorstel

1.2 Wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD is voornamelijk (juridisch) noodzakelijk Sinds 1 juli 2022 is de Wgr gewijzigd. Deze wetswijziging maakt dat ook een wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost noodzakelijk is. Zo is er met de gewijzigde wet meer nadruk gekomen op het belang van participatie, en het beter vooraf vastleggen van de te zetten stappen en consequenties bij uittreding en desintegratie. Ook dient de gemeenschappelijke regeling te vermelden hoe met het evalueren van de samenwerking wordt omgegaan. Omwille van voorgenoemde wetswijzigingen heeft de GGD in het kader van participatie in artikel 45 lid 5 van de regeling, opgenomen dat het AB ertoe kan besluiten om ingezetenen te betrekken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. Verder bevat de Gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost nu een regeling waarmee bepaald wordt dat, alvorens het AB overgaat tot vaststelling, de gemeenteraden om een zienswijze worden gevraagd ten aanzien van het ontwerp van de meerjarige beleidsvisie (artikel 25 Gemeenschappelijke regeling Brabant-Zuidoost). Ten slotte, zijn enkele artikelen geactualiseerd vanwege een wijziging in de Gemeentewet rondom geheimhouding.

Alle wijzigingen in de Gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost zijn terug te vinden in het document ‘Was - Wordt Aanpassing Gemeenschappelijke Regeling GGD BZO’. Met de voorgestelde wijzigingen voldoet de gemeenschappelijke regeling GGD aan de juridische eisen van de Wgr. 1.3 Uw raad wordt voorgesteld geen zienswijze naar voren te brengen op de voorliggende conceptregeling Conform artikel 1 Wgr heeft uw raad de mogelijkheid om een zienswijze over het ontwerp van de nieuwe gemeenschappelijke regeling naar voren te brengen. Indien de gemeenteraad hiervoor kiest, wordt deze zienswijze betrokken bij het formuleren van de definitieve regeling. Met dit raadsvoorstel wordt voorgesteld om geen zienswijze kenbaar te maken. Dit omdat de gewijzigde gemeenschappelijke regeling vrijwel alleen technische wijzigingen omvat. De inhoudelijke wijzigingen geven geen aanleiding om een zienswijze in te dienen op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Uw raad wordt in een later stadium gevraagd om het college toestemming te verlenen in te stemmen met de definitieve tekst van de regeling. Dit is tevens een wettelijk vereiste op basis van de Wgr.

Kanttekeningen 1.1 De kans bestaat dat één of meerdere gemeenten die deelnemen aan de GGD Brabant-Zuidoost zich niet kunnen vinden in de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Een (negatieve) zienswijze heeft voornamelijk effect als deze door een meerderheid van de deelnemende gemeenten wordt gesteund. Een zienswijze kan leiden tot een andere gemeenschappelijke regeling van de GGD. Alvorens de definitieve versie van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling ter vaststelling wordt voorgelegd aan de colleges van de deelnemende gemeenten, worden alle zienswijzen beoordeeld door het AB van de GGD. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Maatschappelijk verantwoord inkopen Er is geen sprake van een inkoop/aanbesteding naar aanleiding van dit voorstel. Communicatie Het AB van de GGD Brabant-Zuidoost wordt schriftelijk op de hoogte gebracht van de zienswijze van uw gemeenteraad. Uitvoering De raden van de deelnemende gemeenten krijgen tot 15 november 2023 om eventuele zienswijzen naar voren te brengen. Deze worden verwerkt in een definitief voorstel voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD. Hierna dienen alle gemeenteraden toestemming te verlenen aan de colleges om tot vaststelling van de nieuwe gemeenschappelijke regeling over te gaan. De GGD heeft hier nog geen nader tijdpad voor aangeleverd.

Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost

2

Raadsvoorstel

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief aan gemeenten - wijziging gemeenschappelijke regeling GGD BZO 2. Gemeenschappelijke Regeling GGD Brabant-Zuidoost 2023 3. Was - Wordt Aanpassing Gemeenschappelijke Regeling GGD BZO Advies Raadscommissie MZ heeft in haar vergadering d.d. 10 oktober 2023 geadviseerd om het stuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 07 november 2023. Burgemeester en wethouders van Bergeijk,

A.J.M. Ewalds Gemeentesecretaris

A. Callewaert – de Groot Burgemeester

Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost

3