Raadsvoorstel Zienswijze samenwerkingsakkoord MRE
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Raadsvergadering d.d.
:
26 januari 2023
Afdeling
:
Staf
Portefeuillehouder
:
Wethouder M. Van Dalen
Onderwerp
:
Zienswijze samenwerkingsakkoord MRE 2023-2026
Betreffend onderdeel programmabegroting
:
Taakveld 0 "Bestuur en ondersteuning"
Samenvatting De Metropoolregio Eindhoven (MRE) heeft het concept-Samenwerkingsakkoord 2023-2026 voor een zienswijze voorgelegd. Hierin wordt beschreven wat de ambitie van de regio is en op welke thema’s door de 21 gemeenten wordt samengewerkt. Het voorstel is om een zienswijze in te dienen op de ambitie en strategie en de hoofdopgaven energie en mobiliteit. Inleiding In de gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Eindhoven (MRE) is opgenomen dat het algemeen bestuur na aanvang van een nieuwe bestuursperiode een regionale agenda vaststelt voor een periode van vier jaren. Daarin wordt het gezamenlijke toekomstbeeld van de regio vastgelegd, inclusief de thema’s waarop wordt samengewerkt. Op 23 november 2022 is het concept samenwerkingsakkoord 2023-2026 ‘In goede banen’ Metropoolregio Eindhoven ontvangen. De raad wordt gevraagd om vóór 2 februari 2023 een zienswijze in te dienen. Advies 1. Een zienswijze bij de MRE in te dienen om de samenwerking op de strategische thema’s te onderschrijven en de ambitie en strategie op zes onderdelen aan te scherpen, net als de hoofdopgaven Toekomstbestendig energiesysteem en Toekomstig mobiliteitssysteem, zoals verwoord in bijgaande brief. 1. De economische ambities passend te houden bij de schaal van de regio Zuidoost-Brabant. 2.
Het streven naar brede welvaart is uitgesproken, maar moet nog verder geborgd worden om de sociale samenhang en onze identiteit te versterken. 3. Streven naar meer economische diversiteit. 4. De complementaire ontwikkellijnen ‘duurzame schaalsprong Brainport’ en ‘nieuwe balans in het landelijke gebied’ spelen in de hele regio en in elke deelregio. 5. De samenwerking en afspraken nog beter borgen. 6. Aandacht voor de belangrijke randvoorwaarden congestie elektriciteitsnet en stikstof.
Beoogd effect De ambitie en strategie van de regio onderschrijven en op enkele punten aanscherpen in het belang van brede welvaart voor de regio. Met een zienswijze geeft de raad invulling aan de volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol naar deze gemeenschappelijke regeling.
Zienswijze samenwerkingsakkoord MRE 2023-2026
1
Raadsvoorstel
Argumenten Nummering argumenten komt overeen met nummering advies
1.1 Met het nieuwe samenwerkingsakkoord ‘In goede banen’ streeft de regio ernaar om onze economische kracht te behouden én dit in goede banen te leiden met oog voor een fijne woon- en leefomgeving. Want hoewel het overall goed gaat, gaat het nog lang niet overal goed. Het is belangrijk dat de schaalsprong die de regio doormaakt, ten goede komt aan de welvaart én het welzijn van alle inwoners van de regio. We werken aan een verbetering van de brede welvaart. Dit streven wordt breed herkend en erkend. Op de Metropoolconferentie en in ons ‘lokale gesprek’ in Bergeijk waren ‘brede welvaart’ en aandacht voor de sociale component van de schaalsprong de belangrijkste aandachtspunten. 1.2 De inhoudelijke hoofdopgaven uit het Samenwerkingsakkoord zijn een vervolg op de opgave voor 2019-2022 met aanvulling van de ruimtelijke effecten van de schaalsprong die de regio doormaakt. De vijf strategische hoofdopgaven waar we in onze regionale samenwerking de focus op leggen zijn: - schaalsprong wonen en ruimte; - toekomstbestendig mobiliteitssysteem; - toekomstbestendig energiesysteem; - vitaal economisch systeem; - vitaal landelijk gebied. Brede welvaart is het perspectief bij het zoeken naar oplossingen voor de opgaven in de regio. 1.3 In de ambitie worden geen uitspraken gedaan over sturing van de schaalsprong of economische ambitie, ook brede welvaart wordt nog onvoldoende uitwerkt.
Daarbij lijkt de schaalsprong te veel een thema voor alleen deelregio SGE, waar in de praktijk alle deelregio’s met zowel de schaalsprong als een nieuwe balans voor landelijk gebied te maken hebben. Op deze thema’s wordt dan ook een zienswijze voorgesteld. 1.4 Er wordt onvoldoende rekening gehouden met congestie elektriciteitsnet en stikstof en samenwerking met andere overheden als belangrijke voorwaarden om de ambitie te realiseren. Deze risico’s voor de realisatie worden in de zienswijze benadrukt. 1.5 De verbinding met omliggende regio’s en het regionaal mobiliteitsprogramma wordt onvoldoende gemaakt. Hier wordt in de zienswijze aandacht voor gevraagd, evenals de wijze van samenwerking en het aantrekken van de juiste mensen om dit te realiseren. 1.6 Om tot dit samenwerkingsakkoord te komen is een zorgvuldig proces doorlopen, waarbij op alle niveaus betrokkenheid is georganiseerd van ambtenaren, collegeleden en raadsleden tot samenwerkingspartners. Dit proces heeft geleid tot een nieuwe inhoudelijke agenda met meer aandacht voor de schaalsprong en brede welvaart. Deze wordt in gezamenlijkheid vastgelegd in een Samenwerkingsakkoord. 1.7 De concept-zienswijze is afgestemd binnen de Kempengemeenten. De concept-zienswijze van de andere Kempengemeenten (incl. Oirschot) omvatten ook mobiliteitssysteem, energiesysteem en een zienswijze op ambitie en strategie.
Kanttekeningen Nummering kanttekeningen komt overeen met nummering advies
1.1 De aandachtspunten uit de lokale gesprekken zijn niet breed gedeeld. De ‘brede welvaart uit ons lokaal gesprek komt duidelijk terug in het samenwerkingsakkoord, dat geldt niet voor alle benoemde thema’s. Er heeft geen brede terugkoppeling van de lokale gesprekken plaatsgevonden, daardoor is geen zicht op de visie van de andere 20 gemeenten. Dit onderschrijft de
Zienswijze samenwerkingsakkoord MRE 2023-2026
2
Raadsvoorstel
noodzaak tot een regionaal breed gedragen visie en strategie op de schaalsprong, zoals verwoord in de zienswijze. 1.2 Zienswijzen andere gemeenten De kans bestaat dat één of meerdere gemeenten binnen de MRE zich niet kunnen vinden in het voorgestelde Samenwerkingsakkoord 2023-2026. Een (negatieve) zienswijze heeft voornamelijk effect als deze door een meerderheid van de 21 gemeenten wordt gesteund en kan leiden tot een gewijzigd besluit van het AB van de MRE. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. De uit het samenwerkingsakkoord volgende jaarlijkse werkprogramma's kunnen echter wel leiden tot financiële consequenties. Waarschijnlijk in de ambtelijke inzet bij de MRE en/of de samenwerkende gemeenten, gezien de uitbreiding met de vijfde hoofdopgave Schaalsprong, wonen en ruimte en het perspectief Brede welvaart. De eventuele financiële gevolgen worden duidelijk bij de uitwerking in het Werkprogramma 2023-2024 dat in het voorjaar ter zienswijze wordt voorgelegd. Maatschappelijk verantwoord inkopen Er is geen sprake van een inkoop/aanbesteding naar aanleiding van dit voorstel. Communicatie De MRE verzoekt alle gemeenten uiterlijk 2 februari 2023 een eventuele zienswijze in te dienen op dit concept Samenwerkingsakkoord 2023-2026. Een conceptbrief aan het Dagelijks Bestuur van de MRE is als bijlage toegevoegd.
Uitvoering De zienswijze wordt gestuurd aan het dagelijks bestuur van de Metropoolregio Eindhoven. Op 13 februari 2023 worden de ontvangen zienswijzen in het dagelijks bestuur besproken. Op basis daarvan wordt het (al dan niet aangepaste) concept-samenwerkingsakkoord voor vaststelling aangeboden aan het algemeen bestuur van 1 maart 2023. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief MRE 2. Concept-samenwerkingsakkoord MRE 2023-2026 3. Gespreksweergave Lokaal gesprek Bergeijk 4. Concept-brief zienswijze gemeente Bergeijk 5. Concept-raadsbesluit Advies Raadscommissie De commissie ABZ heeft in haar vergadering d.d. 12 januari 2023 geadviseerd om het stuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 26 januari 2023 als bespreekstuk.
Burgemeester en wethouders van Bergeijk,
J.J. van der Windt Gemeentesecretaris ad interim
A. Callewaert – de Groot Burgemeester
Zienswijze samenwerkingsakkoord MRE 2023-2026
3