Raadsvoorstel Wijzigen GR KempenPlus

Raadsvoorstel

Raadsvergadering d.d.

:

01 juni 2023

Afdeling

:

Beleid en Ontwikkeling

Portefeuillehouder

:

Wethouder M. Van Dalen

Onderwerp

:

Wijzigen Gemeenschappelijke Regeling KempenPlus

Betreffend onderdeel programmabegroting

:

Taakveld 6 "Sociaal domein"

Samenvatting De gemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden werken samen binnen de Gemeenschappelijke Regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Participatiebedrijf KempenPlus (hierna: KempenPlus). Dit op het gebied van de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening en de Participatiewet. KempenPlus is een gemeenschappelijke regeling op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr). Als gevolg van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen en een wijziging in het takenpakket, is het noodzakelijk om de Gemeenschappelijke Regeling Participatiebedrijf KempenPlus te wijzigen. Voorgesteld wordt het college van Burgemeester en Wethouders toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen overeenkomstig bijgaande concept gemeenschappelijke regeling. Inleiding De Gemeenschappelijke Regeling KempenPlus dient aangepast te worden. De aanleiding hiervoor is tweeledig: er vinden wijzigingen plaats als gevolg van de wijziging van de Wgr en als gevolg van een wijziging in het takenpakket. In uw raad van 26 januari 2023 heeft u de gelegenheid gehad om een zienswijze in te dienen op de gewijzigde concept-regeling. Gemeente Bergeijk heeft geen zienswijze ingediend, alleen gemeente Eersel heeft een zienswijze ingediend. De colleges worden nu gevraagd te besluiten over de voorgelegde gewijzigde gemeenschappelijke regeling.

De wet schrijft voor dat een college pas tot een wijziging kan besluiten, nadat het toestemming heeft verkregen van de raad of het algemeen bestuur. Na het verkrijgen van de toestemming van uw raad kan het college definitief besluiten over de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Advies 1. Het college van Burgemeester en Wethouders toestemming te verlenen om de Gemeenschappelijke Regeling Participatiebedrijf KempenPlus te wijzigen. Beoogd effect Het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Participatiebedrijf KempenPlus, waardoor de regeling juridisch actueel is en de bijzondere bijstand per 1 januari 2024 over komt van GRSK naar KempenPlus. Argumenten

Wijzigen Gemeenschappelijke Regeling KempenPlus

1

Raadsvoorstel

1.1 In onderstaande tabel is per gemeente de kern van de zienswijze samengevat en is het voorstel van het bestuur van KempenPlus voor afdoening en eventuele impact op het dictum van de regeling weergegeven. gemeenteraad Kern zienswijze Voorstel afdoening Impact regeling Bergeijk Geen zienswijze Dankwoord per brief geen Bladel Geen zienswijze Dankwoord per brief geen Oirschot Geen zienswijze Dankwoord per brief geen Reusel De Mierden Geen zienswijze Dankwoord per brief geen Eersel In artikel 5, eerste lid de Dankwoord per brief Wordt overgenomen volgende woorden te schrappen: a. onder a: “de sociale werkvoorziening ingevolge” en; b. onder b: “werk en inkomen ingevolge”, aangezien deze woorden suggereren dat niet de volledige Participatiewet wordt uitgevoerd door KempenPlus en de minimaregelingen dan buiten beschouwing blijven; In artikel 25, tweede lid, Dankwoord per brief Wordt meegenomen derde volzin het woord in eerstvolgende GR “unaniem” te schrappen, wijziging n.a.v. omdat dit niet strookt toekomstverkenning met de in artikel 9 van de KempenPlus regeling opgenomen besluitvorming bij meerderheid. 1.2 Wijziging van de gemeenschappelijke regeling KempenPlus is (juridisch) noodzakelijk. Sinds 1 juli 2022 is de Wgr gewijzigd. Deze wetswijziging maakt dat een wijziging van ook deze gemeenschappelijke regeling noodzakelijk is.

Zo is er met de gewijzigde wet meer nadruk gekomen op het belang van evaluatie en het beter vooraf vastleggen van de consequenties en stappen in uittreding en desintegratie. Ook op andere vlakken zijn aanvullende eisen opgesteld. De inhoudelijke keuzes die hierin voorgesteld worden vindt u in de bijgevoegde ‘achtergrondnotitie voorstellen aanpassing KempenPlus’. Met de voorgestelde wijziging voldoet de gemeenschappelijke regeling KempenPlus aan de juridische eisen van de Wgr. 1.3 Veranderingen in het takenpakket van KempenPlus vragen wijzigingen in de regeling. In de huidige situatie wordt de participatiewet in de Kempen door twee organisaties uitgevoerd: de bijzondere bijstand door de GRSK, de overige taken door KempenPlus. Hierbij zijn knelpunten ontstaan. Beide organisaties maken namelijk gebruik van één Suwi koppeling. Dit is formeel niet toegestaan, de huidige situatie wordt gedoogd. De oplossing hiervoor is het beleggen van de uitvoering van de participatiewet bij één organisatie. Daarvoor moet de taak Bijzondere Bijstand uit de GRSK worden geschreven en worden toegevoegd aan de regeling van KempenPlus, zodat de verantwoordelijkheden voor de bijzondere bijstand formeel worden ondergebracht bij KempenPlus. Via een DVO kan de GRSK deze taken blijven uitvoeren. In de voorliggende conceptregeling zijn deze taken aangepast aan de eerder genomen besluiten.

Kanttekeningen 1.1 De taak bijzondere bijstand wordt met deze wijziging bij KempenPlus belegd, en dus uit de GRSK geschreven. Belangrijk hierbij is dat na het uitschrijven van de taak bij GRSK, deze gelijktijdig aan de Wijzigen Gemeenschappelijke Regeling KempenPlus

2

Raadsvoorstel

regeling van KempenPlus wordt toegevoegd. Om dit te borgen loopt het traject tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling KempenPlus parallel aan het wijzigingstraject voor de GRSK. Ook in het vervolgtraject, tot aan de gelijktijdige inwerkingtreding van beide regelingen is afstemming en coördinatie nodig. De afstemming en coördinatie zijn geborgd door de beide wijzigingstrajecten door dezelfde adviseurs te laten ondersteunen. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Maatschappelijk verantwoord inkopen Er is geen sprake van een inkoop/aanbesteding naar aanleiding van dit voorstel. Communicatie Na besluitvorming door gemeenteraad en college wordt de instemming met de wijziging kenbaar gemaakt aan de GRSK en openbaar gepubliceerd. Uitvoering Na het verlenen van uw toestemming zal het college van burgemeester en wethouders instemmen met het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Participatiebedrijf KempenPlus. De wijziging zal per 1 januari 2024 in werking treden. Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. a. Gewijzigde regeling KempenPlus b. Toelichting op de regeling 3. Regeling KempenPlus, wijzigingen zichtbaar 4. Achtergrondnotitie voorstellen aanpassing KempenPlus Advies Raadscommissie De commissie MZ heeft in haar vergadering d.d. 09 mei 2023 geadviseerd om het stuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 01 juni 2023 als hamerstuk.

Burgemeester en wethouders van Bergeijk,

A.J.M. Ewalds Gemeentesecretaris

A. Callewaert – de Groot Burgemeester

Wijzigen Gemeenschappelijke Regeling KempenPlus

3