Raadsvoorstel Visie en uitvoeringsprogramma waardevolle recreatie en toerisme in de Brabantse Kempen 2026 – 2034
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Raadsvergadering d.d.
:
25 september 2025
Afdeling
:
Maatschappij en Ruimte
Portefeuillehouder
:
Wethouder M. Van Dalen
Onderwerp
:
Visie en uitvoeringsprogramma waardevolle recreatie en toerisme in de Brabantse Kempen 2026 – 2034
Betreffend onderdeel programmabegroting
:
Taakveld 3 "Economie"
Samenvatting Inwoners en bezoekers kijken niet naar gemeentegrenzen als het aankomt op de besteding van hun vrije tijd. Mede hierom zijn de Kempengemeenten vanaf 2017 nauw gaan samenwerken vanuit een gezamenlijke visie op recreatie en toerisme. Eind 2025 loopt deze visie met bijbehorend uitvoeringsprogramma af. Tijd dus voor een actualisering van de visie en een nieuw uitvoeringsprogramma met projecten voor de komende jaren. Inleiding Inwoners en bezoekers kijken niet naar gemeentegrenzen als het aankomt op de besteding van hun vrije tijd. Mede hierom is in 2016 de samenwerking tussen de Kempengemeenten geïntensiveerd om zo een grotere slagkracht te krijgen op het gebied van recreatie en toerisme. Onze huidige Kempenvisie is hiervan het resultaat. De afgelopen jaren is vanuit deze visie gewerkt aan twee uitvoeringsprogramma’s. Inmiddels is het bijna 2026 en loopt de huidige visie met bijbehorend uitvoeringsprogramma af. Tijd dus voor een actualisering waarbij de huidige visie in een actueel perspectief geplaatst wordt. De geactualiseerde Kempenvisie met bijbehorend uitvoeringsprogramma (hierna: UVP) is mede tot stand gekomen dankzij de input van vele stakeholders. Advies Instemmen met bijgevoegd raadsvoorstel en concept raadsbesluit en hiermee de raad voorstellen om: 1. In te stemmen met de Visie waardevolle recreatie en toerisme in de Brabantse Kempen 2026 – 2034 2.
Een jaarlijks budget beschikbaar te stellen ter hoogte van € 41.472 voor het Uitvoeringsprogramma waardevolle recreatie en toerisme in de Brabantse Kempen 2026-2030 3. In te stemmen met het Uitvoeringsprogramma waardevolle recreatie en toerisme in de Brabantse Kempen 2026-2030 Beoogd effect De ambitie van de visie en het uitvoeringsprogramma is dat de Brabantse Kempen eind 2033 een authentieke en levendige streek is, waar het prettig wonen, recreëren en ondernemen is. Recreatie en toerisme leveren een belangrijke bijdrage aan de brede welvaart. Door een integrale aanpak zijn de effecten van recreatie en toerisme in balans. Argumenten 1.1 De geactualiseerde visie zorgt voor een gezamenlijke stip op de horizon Deze visie vormt de basis voor de samenwerking op het gebied van recreatie en toerisme binnen de Kempengemeenten. De geactualiseerde visie richt zich op het creëren en versterken van een Visie en uitvoeringsprogramma waardevolle recreatie en toerisme in de Brabantse Kempen 2026 – 2034
1
Raadsvoorstel
toekomstbestendig recreatief en toeristisch aanbod in de Kempen (bestemmingsontwikkeling), op het vergroten van de bekendheid van het aanbod onder inwoners en bezoekers (bestemmingsmarketing) en op het bewaken van de juiste balans, waardoor recreatie en toerisme een blijvende positieve bijdrage levert aan onze regio (bestemmingsmanagement). 1.2 Een gezamenlijke visie zorgt voor een grotere slagkracht De afgelopen jaren hebben we de voordelen van het bundelen van de krachten ervaren. Zo zijn we gekomen tot sterke lokale Visit-organisaties, één sub-regionale Visit de Kempen, productontwikkeling, zoals thematische routes, het concept Fietskronkels, een Kempenkaart en een restyling van de Snoeperkes. Over de voortgang hebben we uw raad regelmatig geïnformeerd met raadsinformatiebrieven, de laatste op 17 december 2024. Ook hebben we met vier gemeenten een breder en gevarieerder aanbod van voorzieningen. Daarnaast kunnen de Visit-organisaties de Kempen sterker profileren als ze dit samen doen. Gemeenten, Visit-organisaties en stakeholders kunnen van elkaar leren en kennis delen. Ook kan efficiënter gebruik gemaakt worden van capaciteit en budget. 1.3 De recreatief-toeristische sector levert een belangrijke bijdrage aan de brede welvaart De recreatief-toeristische sector draagt bij aan sociale cohesie, aan gelukkige en vitale mensen, aan een stukje identiteit en trots.
Inwoners en bezoekers worden gestimuleerd om te bewegen en elkaar op te zoeken. Waardevolle recreatie en toerisme zorgen er mede voor dat het voorzieningenniveau in stand wordt gehouden en dat het leefklimaat op peil blijft, ook in het licht van ontwikkelingen zoals de schaalsprong in de regio en de verwachte toename van het aantal bezoekers. Daarnaast is de recreatief-toeristische sector een belangrijke sector voor onze economie en werkgelegenheid. De ambitie en doelstellingen uit de geactualiseerde visie dragen op deze manier bij aan de brede welvaart. 1.4 De visie wordt gesteund door stakeholders Tijdens het opstellen van de visie zijn diverse stakeholders betrokken, namelijk: de lokale Visitorganisaties, Visit de Kempen, Brabant Partners (voorheen VisitBrabant), de provincie Noord-Brabant, recreatieondernemers, dorpsraden en diverse ambtenaren en portefeuillehouders. Zij staan achter de richting van de visie en hebben de projecten mede bepaald. 2.1 Voor de uitvoering van het UVP is budget nodig Er is een inschatting gemaakt van de kosten van de projecten om de beschreven doelstellingen te behalen. 3.1 Het UVP 2026-2030 zorgt ervoor dat de ambitie en doelstellingen uit de visie kunnen worden behaald Het UVP is onlosmakelijk verbonden met de visie en de daarin beschreven ambitie en doelen.
Zo dragen projecten bij aan: - Een authentieke recreatief-toeristische streek - Een levendige recreatief-toeristische streek - Een samenhangende en integrale aanpak - Balans van de effecten van recreatie en toerisme - Een sterke lokale economie Zonder UVP kunnen deze doelen niet bereikt worden. Kanttekeningen 1.1 Zonder Kempenvisie is er geen (strategische) samenwerking op het gebied van recreatie en toerisme binnen de Kempen Het huidige Kempenbrede beleid loopt tot 2026. Als één of meerdere gemeenten niet instemmen met de visie en het uitvoeringsprogramma, is er geen gezamenlijk beleid meer en vervalt de samenwerking. In dat geval moet elke gemeente een eigen visie en uitvoeringsprogramma opstellen. Omdat inwoners en bezoekers niet naar gemeentegrenzen kijken bij de besteding van hun vrije tijd én
Visie en uitvoeringsprogramma waardevolle recreatie en toerisme in de Brabantse Kempen 2026 – 2034
2
Raadsvoorstel
ondernemers voorstander zijn van een gezamenlijke visie, is dit niet wenselijk. Ook vervalt dan het voordeel van de efficiëntere inzet van capaciteit en budget. 1.2 Als er geen herijkte Kempenvisie wordt vastgesteld, blijft de vorige visie van kracht Omdat we zien dat recreatie en toerisme verandert, is het logisch om de visie daarop aan te passen. 1.3 Recreatie en toerisme is geen wettelijke taak Het heeft echter maatschappelijke meerwaarde om de recreatief-toeristische sector te ondersteunen, zodat er voldoende recreatief, winkel- en horeca-aanbod is voor inwoners en bezoekers. Financiën Voor het uitvoeringsprogramma is gekozen om, op basis van een inschatting van de projectkosten, een totale inleg te hanteren van € 160.000 per jaar. In het kader van bezuinigingen en de beperkte ruimte voor extra budgetten is het logisch om dezelfde totaalinleg te hanteren als in het vorige uitvoeringsprogramma en deze niet te indexeren. Net als in het vorige uitvoeringsprogramma draagt elke gemeente bij op basis van inwonertal. Lokale projectkosten vallen buiten het uitvoeringsprogramma. Dit betekent dat de inleg per gemeente als volgt is: Gemeente Bergeijk Bladel Eersel Reusel-De Mierden Totaal
Inwonertal 1-1-2025 19.263 21.013 20.389 13.653 74.318
Percentage 4 gemeenten 25,92% 28,27% 27,44% 18,37% 100,00%
Bijdrage per jaar periode 2026-2030 € 41.472 € 45.232 € 43.904 € 29.392 € 160.000
De bijdrage van de gemeente Bergeijk is opgenomen in de PPN 2026 – 2029. In vervolg op de besluitvorming over de PPN zijn deze middelen al opgenomen in de programmabegroting. Het voorstel leidt tot een begrotingswijziging. Maatschappelijk verantwoord inkopen Er is geen sprake van een inkoop/aanbesteding naar aanleiding van dit voorstel. Communicatie Bij de totstandkoming van de geactualiseerde visie met bijbehorend uitvoeringsprogramma zijn de volgende stakeholders betrokken: lokale Visit-organisaties, Visit de Kempen, portefeuillehouders, diverse ambtenaren uit de gemeenten, recreatieondernemers, brancheorganisaties, Paardrijden in de Kempen, dorpsraden, Provincie Noord-Brabant en Brabant Partners. Alle stakeholders worden op de hoogte gebracht van het besluit. Tevens wordt het besluit gecommuniceerd via nieuwsbrieven van de Visit-organisaties en tijdens de geplande netwerkbijeenkomst eind oktober 2025. Uitvoering Samen met Visit de Kempen en de lokale Visit-organisaties wordt uitvoering gegeven aan de projecten van het uitvoeringsprogramma. Visit de Kempen is onder andere opgericht om samen met de gemeenten uitvoering te geven aan de projecten uit het uitvoeringsprogramma. Jaarlijks wordt gezamenlijk een jaarplan opgesteld. Per project wordt een concreet projectplan opgesteld waarbij stakeholders, waar mogelijk, worden betrokken.
De lokale Visit-organisaties zijn aan zet om, samen met de gemeente, de lokale wensen uit te voeren, in lijn met de Kempische Visie en uitvoeringsprogramma. De raden worden jaarlijks geïnformeerd over de voortgang via een raadsinformatiebrief en ondernemers via de nieuwsbrief van Visit de Kempen en/of de lokale Visitorganisatie. Bijlagen Visie en uitvoeringsprogramma waardevolle recreatie en toerisme in de Brabantse Kempen 2026 – 2034
3
Raadsvoorstel
1. Visie waardevolle recreatie en toerisme in de Brabantse Kempen 2026 – 2034 2. Uitvoeringsprogramma waardevolle recreatie en toerisme in de Brabantse Kempen 20262030 Burgemeester en wethouders van Bergeijk,
A.J.M. Ewalds Gemeentesecretaris
W.J.G. Delissen – van Tongerlo Burgemeester (wnd.)
Visie en uitvoeringsprogramma waardevolle recreatie en toerisme in de Brabantse Kempen 2026 – 2034
4