Raadsvoorstel Verordening Rechtpositie Raads- en commissieleden gemeente Bergeijk 2024
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Raadsvergadering d.d.
:
26 september 2024
Afdeling
:
Griffie/presidium
Onderwerp
:
Raadsvoorstel actualisatie Verordening Rechtpositie Raads- en commissieleden Bergeijk 2024
Betreffend onderdeel programmabegroting
:
Taakveld 0 "Bestuur en ondersteuning"
Samenvatting Het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers is recentelijk gewijzigd. Deze wijziging ziet op de mogelijkheid van het overnemen van ICT-middelen (device) na afloop ambtstermijn of bij tussentijds ontslag. Het presidium stelt voor deze mogelijkheid op te nemen in de lokale Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Bergeijk. Daarnaast wordt met dit voorstel voorgesteld de werkgeverscommissie aan te merken als een bijzondere commissie. Hierdoor krijgen de raadsleden van deze commissie een extra vergoeding voor hun werkzaamheden. Inleiding Het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers is recentelijk gewijzigd. Deze wijziging ziet op het overnemen van ICT-middelen (device). De wijziging maakt het mogelijk om een in bruikleen gegeven ICT-middel ter overname aan te bieden aan raads- en commissieleden na afloop van de ambtstermijn of na tussentijds ontslag van betrokkene. Het presidium stelt voor deze mogelijkheid op te nemen in de lokale Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Bergeijk. Het presidium verzoekt de commissie om een voorstel richting raad te formuleren voor wat betreft de lokale invulling hiervan (wel/geen minimale zittingstermijn voor overname). Daarnaast wordt met dit voorstel voorgesteld de werkgeverscommissie aan te merken als een bijzondere commissie.
Hierdoor krijgen de raadsleden van deze commissie een extra vergoeding voor hun werkzaamheden. Advies De raad wordt voorgesteld om: 1. Vast te stellen de Verordening rechtspositie Raads- en commissieleden gemeente Bergeijk 2024 2. In te trekken de Verordening rechtspositie Raads- en commissieleden gemeente Bergeijk 2023 Beoogd effect De lokale regelgeving in overeenstemming brengen met de landelijke regelgeving en daarnaast een wettelijke grondslag te creëren voor het bieden van een tegemoetkoming aan de leden van de werkgeverscommissie. Argumenten 1.1 Nieuwe toevoegingen als gevolg van wijzigingen in landelijke regelgeving a) Aanpassing van het maximum bedrag van de toelage bij deelname aan een bijzondere commissie van € 139,90 naar € 153,33. Het presidium stelt voor om niet de maximale toelage te hanteren, maar in plaats hiervan de toelage per maand gelijk te stellen aan het
Raadsvoorstel vaststellen Verordening Rechtpositie Raads- en commissieleden Bergeijk 2024
1
Raadsvoorstel
presentiegeld dat niet-raadsleden ontvangen voor aanwezigheid bij commissievergaderingen (2024: €80,20). b) Overname van ICT-middelen na afloop van de raadsperiode of bij tussentijds ontslag wordt mogelijk tegen de resterende waarde in economisch verkeer, mits de device geschoond wordt c) Raads- en commissieleden hoeven geen bewijsstukken te overleggen voor declaraties waar een forfaitair bedrag geldt. Ten aanzien van het ter beschikking stellen van ICT-middelen Op grond van het Rechtspositiebesluit was het voorheen enkel mogelijk om ICT-middelen in bruikleen te geven. Omdat gemeenten de ICT-middelen daarna niet allemaal hergebruiken en er onder politieke ambtsdragers soms een wens is de ICT-middelen over te nemen, is sinds 2024 een wettelijke mogelijkheid gecreëerd om onder voorwaarden* een in bruikleen gegeven ICT-middel ter overname aan te bieden aan raads- en commissieleden na afloop van de ambtstermijn of ná tussentijds ontslag van de betrokkene. Hier kunnen lokaal afspraken over gemaakt worden. Het overnemen van het ICTmiddel is dus geen recht van de ambtsdrager maar het gevolg van een lokale keuze. Het presidium stelt voor om van deze mogelijkheid gebruik te maken. Zie hierover ook de circulaire van 29 maart 2022.1 *de voorwaarden zijn: 1) het ICT-middel wordt door of namens het overheidsorgaan geschoond met speciale software.
2) betrokkene betaalt het overheidsorgaan de resterende waarde in het economische verkeer van het ICT-middel. In de praktijk betekent bovenstaande dat de data van het ICT-middel door het SSC wordt verwijderd en het college het overname bedrage vaststelt. Lokaal kan tevens de keuze gemaakt worden om wel of geen minimale zittingstermijn te hanteren voordat de mogelijkheid tot overname van het ICT-middel ontstaat. Het presidium verzoekt de commissie om een voorstel richting raad te formuleren omtrent het wel óf niet stellen van een minimale zittingstermijn voor raads- en commissieleden voor overname van het ICT-middel (bijvoorbeeld minimaal 1 jaar). 1.2 Nieuwe toevoeging als gevolg van lokale wensen a) De werkgeverscommissie aan te merken als een bijzondere commissie. Het werk van een werkgeverscommissie van de griffie is steeds intensiever en belangrijker geworden. Het is mogelijk om commissies van de raad aan te merken als bijzondere commissies en de raadsleden die lid zijn van de commissie een extra vergoeding toe te kennen. Het presidium stelt voor de werkgeverscommissie als zodanig aan te merken. Raadsleden die lid zijn van deze commissie ontvangen voor hun werkzaamheden een extra vergoeding. Het presidium stelt voor om deze vergoeding gelijk te stellen aan het presentiegeld dat niet-raadsleden ontvangen voor aanwezigheid bij commissievergaderingen (2024: €80,20).
Hierover is afstemming gezocht met de huidige leden van de werkgeverscommissie. Financiën De extra kosten van dit voorstel bedragen € 2.900 per jaar. Indien positief wordt besloten op het voorstel wordt de wijziging voor 2024 meegenomen in de slotwijziging, voor 2025 in de 1e Burap 2025 en structureel opgenomen in de PPN 2026 – 2029. De mogelijke inkomsten als gevolg van de verkoop van de ICT-middelen worden opgenomen op het moment dat deze gerealiseerd worden. Maatschappelijk verantwoord inkopen Er is geen sprake van een inkoop/aanbesteding naar aanleiding van dit voorstel.
1
Circulaire “overname ICT na ambtstermijn decentrale politieke ambtsdragers” 2022-0000173050, 29 maart 2022.
Raadsvoorstel vaststellen Verordening Rechtpositie Raads- en commissieleden Bergeijk 2024
2
Raadsvoorstel
Communicatie Voor de totstandkoming van dit voorstel is contact geweest met de leden van de huidige werkgeverscommissie en is afstemming gezocht met de andere Kempengemeenten. De Verordening rechtspositie Raads- en commissieleden Bergeijk 2024 wordt op de gebruikelijke manier bekend gemaakt. De verordening treedt in werking de dag na publicatie in het Gemeenteblad. Uitvoering Het college stelt het bedrag van overname vast. De griffie treedt met het college in overleg omtrent het vaststellen van dit bedrag. Het streven is om hier Kempenbreed één lijn in te hanteren. De griffie zorgt voor de informatieverstrekking aan raads- en commissieleden over hun rechtspositie. Bijlagen - Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Bergeijk 2024 (met wijzigingen in geel weergegeven). Advies Raadscommissie en presidium De commissie ABZ heeft in haar vergadering d.d. 3 september 2024 geadviseerd om het stuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 26 september 2024. De commissie ABZ heeft de raad geen eenduidig advies uitgebracht ten aanzien van het wel of niet hanteren van een minimale zittingstermijn voor raads- en commissieleden voor overname van ICT-middelen.
Het presidium heeft in haar vergadering van 12 september 2024 besloten de raad te adviseren geen minimale zittingstermijn voor overname te hanteren en dit voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raad van 26 september 2024.
Het presidium,
Yentl van Bakel Griffier
Arinda Callewaert-de Groot burgemeester
Raadsvoorstel vaststellen Verordening Rechtpositie Raads- en commissieleden Bergeijk 2024
3