Raadsvoorstel Toestemming wijziging GR SK
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Raadsvergadering d.d.
:
01 juni 2023
Afdeling
:
Staf
Portefeuillehouder
:
Wethouder M. Van Dalen
Onderwerp
:
Wijziging GR Samenwerking Kempengemeenten
Betreffend onderdeel programmabegroting
:
Taakveld 0 "Bestuur en ondersteuning"
Samenvatting De GRSK is een gemeenschappelijke regeling (GR) van gemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden. De GRSK moet aangepast worden door veranderingen in de governance, het takenpakket en de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). In de raadsvergadering van 26 januari 2023 besloot de gemeenteraad om geen zienswijze in te dienen op de concept GR. Nu vraagt het college toestemming om in te stemmen met de wijziging van de GR. Inleiding Op 6 december 2022 heeft het Algemeen Bestuur van de GRSK het voorstel voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling Samenwerking Kempengemeenten aangeboden. Dit is aan de raden van de deelnemende gemeenten voorgelegd ter zienswijze. Hierop zijn geen zienswijzen ingebracht. Nu ligt de gewijzigde GR voor ter instemming. Hiervoor is op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) toestemming van de gemeenteraad nodig. Advies 1. Het college van Burgemeester en wethouders toestemming te geven om in te stemmen met de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Kempengemeenten. Beoogd effect Goede samenwerking met goede governance in de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Kempengemeenten. Voldoen aan wet- en regelgeving, waardoor de regeling juridisch actueel is en de bijzondere bijstand per 1 januari 2024 over komt van GRSK naar Kempenplus.
Argumenten 1.1 De gemeenteraden hebben geen zienswijze ingediend op de concept-regeling. In de vergadering van het Algemeen Bestuur van de GRSK op 14 maart 2023.is ingestemd met het aanbieden van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling incl. ambtelijke correcties. • Correctie: Verwijderen Wet inburgering uit de regeling GRSK, artikel 3 lid b. Het stond abusievelijk in de tekst. • Correctie: Expliciet vermelden dat de Kadernota door Algemeen Bestuur wordt vastgesteld. Toegevoegd bij artikel 8 in de tekst GRSK. • Correctie: Bijzondere bijstand tekstuele aanpassing uitvoeringsdatum moet zijn “tot en met 3112-2023” i.p.v. “tot 31-12-2023”, artikel 3 lid b en artikel 4 lid 3a.
Wijziging GR Samenwerking Kempengemeenten
1
Raadsvoorstel
1.2 Wijziging van de gemeenschappelijke regeling Samenwerkende Kempengemeenten is (juridisch) noodzakelijk. Sinds 1 juli 2022 is de Wgr gewijzigd. Deze wetswijziging maakt dat een wijziging van ook deze gemeenschappelijke regeling noodzakelijk is. De inhoudelijke keuzes staan in de bijgevoegde achtergrondnotitie. Met de voorgestelde wijziging voldoet de gemeenschappelijke regeling Samenwerkende Kempengemeenten aan de juridische eisen van de Wgr. 1.3 Veranderingen in het takenpakket van de GRSK vragen wijzigingen in de regeling. Er hebben verschillende wijzigingen plaatsgevonden in de taken die de GRSK voor de deelnemers verricht. De taak Personeel en Organisatie maakt per 31 december 2022 niet langer deel uit maakt van het takenpakket van de GRSK. De beleidsvoorbereiding van de taken Maatschappelijk Dienstverlening gaan terug naar de deelnemende gemeenten. Daarnaast wordt de taak bijzondere bijstand in de Kempen door twee organisaties uitgevoerd, waarbij knelpunten zijn ontstaan. De oplossing hiervoor is het beleggen van de volledige taak bij één organisatie. Daarvoor moet deze taak uit de GRSK worden geschreven en worden toegevoegd aan de regeling van Kempenplus. In het domein van Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving is de gemeente Bladel met ingang van 2023 geen deelnemer meer in de afdeling VTH.
De gemeenten Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden halen beleids- en juridische taken terug uit de afdeling VTH. 1.4 Veranderingen in de bestuursstructuur van de GRSK vragen wijzigingen in de regeling In het proces Opnieuw Verbinden is de bestuursstructuur van de GRSK tegen het licht is gehouden en is de keuze gemaakt voor het instellen van bestuurscommissies. De bestuurscommissies worden gevormd door de portefeuillehouders op één van de onderwerpen binnen de GRSK. Om de nieuwe bestuursstructuur te borgen in de regeling is de regeling hierop aangepast. Kanttekeningen 1.1 De verschuiving van de taak bijzondere bijstand naar Kempenplus moet goed afgestemd worden. De taak bijzondere bijstand wordt met deze wijziging uit de GRSK geschreven en bij Kempenplus belegd. Belangrijk hierbij is dat na het uitschrijven van de taak bij GRSK, deze gelijktijdig aan de regeling van Kempenplus wordt toegevoegd. Om dit te borgen loopt het traject tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Kempenplus parallel aan het wijzigingstraject voor de GRSK. Ook in het vervolgtraject, tot aan de gelijktijdige inwerkingtreding van beide regelingen is afstemming en coördinatie nodig. De afstemming en coördinatie zijn geborgd door de beide wijzigingstrajecten door dezelfde adviseurs te laten ondersteunen. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen.
Maatschappelijk verantwoord inkopen Er is geen sprake van een inkoop/aanbesteding naar aanleiding van dit voorstel. Communicatie Na besluitvorming door gemeenteraad en college wordt het besluit kenbaar gemaakt aan de GRSK en openbaar gemaakt. Na besluitvorming door alle gemeenten zal gemeente Reusel-De Mierden de gewijzigde GR bekendmaken namens de GRSK. Uitvoering Na toestemming van de gemeenteraad kan het college het besluit nemen om in te stemmen met de gewijzigde regeling. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief GRSK 2. Gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Kempengemeenten 3. Gewijzigde Regeling met wijzigingen zichtbaar 4. Achtergrondnotitie Toelichting wijziging GRSK
Wijziging GR Samenwerking Kempengemeenten
2
Raadsvoorstel
5. Concept Raadsbesluit Advies Raadscommissie De commissie ABZ heeft in haar vergadering d.d. 11 mei 2023 geadviseerd om het stuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 01 juni 2023 als hamerstuk.
Burgemeester en wethouders van Bergeijk,
A.J.M. Ewalds Gemeentesecretaris
A. Callewaert – de Groot Burgemeester
Wijziging GR Samenwerking Kempengemeenten
3