Raadsvoorstel Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren gemeente Bergeijk 2024-2025 (ongewijzigd)
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Raadsvergadering d.d.
:
30 november 2023
Afdeling
:
Maatschappij en Ruimte
Portefeuillehouder
:
Wethouder S.C.A. Luijten
Onderwerp
:
Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren gemeente Bergeijk 2024-2025
Betreffend onderdeel programmabegroting
:
Taakveld 7 "Volksgezondheid en milieu"
Samenvatting De Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren is één van de instrumenten om woningeigenaren in Bergeijk te ondersteunen en stimuleren hun woning te verduurzamen. De regeling stelt een subsidie beschikbaar voor isolerende maatregelen en het gebruik van duurzame energiebronnen in de eigen woning. Hiermee worden hun woningen comfortabeler, de energierekening betaalbaar en zijn ze op een toekomst zonder aardgas voorbereid. Inleiding Eind 2021 is in de gemeente Bergeijk de Transitievisie Warmte (TVW) vastgesteld. Bergeijk zet daarbij in op het “klaar-voor-aardgasvrij” maken van de bestaande bouw tot 2030. Om uitvoering te geven aan de doelstelling uit de TVW stimuleren we woningeigenaren om hun woning te isoleren dan wel gebruik te maken van duurzame energiebronnen in de woning met de subsidieregeling duurzame energie voor particulieren. De regeling is aangepast ten opzichte van de bestaande regeling (Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren gemeente Bergeijk 2022-2025) aan noodzaak en wensen van deze tijd en zal lopen van 2024 tot en met 2025. Voorstel 1. De “Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren gemeente Bergeijk 2024-2025” vast te stellen.
Beoogd effect Hoofdstrategie van de Transitievisie Warmte is het streven tot 2030 om woningeigenaren te stimuleren en ondersteunen hun woning te isoleren dan wel voor te bereiden op een aardgasvrije toekomst van de woning. De subsidieverordening ondersteunt woningeigenaren bij het behalen van dit streven. Tegelijkertijd zal de uitstoot van CO2 verminderen en dienen we het doel om in 2030 energieneutraal te zijn. Argumenten 1.1 Het isoleren van de woningen en gebruik van duurzame energiebronnen in de woning is belangrijk Door de gestegen energieprijzen en de klimaatverandering is de transitie naar het “klaar-vooraardgasvrij” woningen belangrijk. Door het huidige energieverbruik omlaag te brengen besparen inwoners direct op hun energiekosten en verhoogt het comfort in de woning. Daarnaast wordt het in de toekomst eenvoudiger om met duurzame energiebronnen de woning te verwarmen.
Verordening Subsidieverordening duurzame energie 2024-2025
1
Raadsvoorstel
1.2 Met deze regeling werken we aan de ambitie van Bergeijk om woningeigenaren te stimuleren om hun woning te isoleren dan wel gebruik te maken van duurzame energiebronnen in de woning. De Transitie Visie Warmte is in december 2021 aan uw raad voorgelegd. De hoofdstrategie van de TVW zal zijn: het streven tot 2030 om woningen voor te bereiden op een aardgasvrije toekomst van de woning. Dit houdt in dat we de woningeigenaren hierop moeten voorbereiden, stimuleren, voorlichten en adviseren. De subsidieregeling is een van de maatregelen die hieraan bijdraagt. 1.3 Het draagt bij aan de ambitie van Bergeijk om in 2030 energieneutraal te zijn. In de gemeente Bergeijk streven we ernaar om in 2030 energieneutraal te zijn en daarmee de uitstoot van CO2 te reduceren. Isoleren van woningen reduceert het energieverbruik waardoor er minder hoeft worden opgewekt. Het gebruik van duurzame energiebronnen vermindert het gebruik van fossiele brandstoffen en is energie die in de gemeente wordt opgewekt. . 1.4 De regeling werkt mee aan de eisen van het Rijk te weten: 49% CO2-reductie in 2030 en 100% CO2-reductie in 2050. De gehele woningvoorraad zal volgens de eisen van het Rijk in 2050 energieneutraal moeten worden. Niet alleen in Bergeijk maar in geheel Nederland. Dit is een enorme opgave die jaren in beslag zal nemen.
De subsidieregeling is een van de maatregelen om de woningvoorraad, in bezit van particulieren, te verduurzamen. 1.5 De regeling is in lijn met de subsidie voor Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing voor woningeigenaren (ISDE) van het Rijk De nieuwe subsidieregeling voor 2024-2025 is nog beter afgestemd op de Rijksregeling: de subsidie voor duurzame energie en energiebesparing voor woningeigenaren (ISDE). Vanaf 1 januari 2024 kan er zowel bij het Rijk als in Bergeijk achteraf subsidie worden aangevraagd. 1.6 Een nieuwe subsidieregeling voor 2024-2025 is nodig om aan te kunnen sluiten bij het serviceaanbod van De Groene Zone Isoleren Binnen het ophanden zijnde ontzorgingstraject De Groene Zone Isoleren worden inwoners begeleid in een aanvraag voor de Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE) bij RVO. Binnen de huidige verordening van Bergeijk moeten inwoners vooraf subsidie aanvragen. De ‘vooraf’ aanvragen regel van Bergeijk is in het traject van een aan te stellen Service Provider lastig op te nemen. 1.7 In de nieuwe subsidieregeling voor 2024-2025 is de wijziging aangebracht ten aanzien van het aantal keren dat een subsidie voor een maatregel mag worden aangevraagd. Een woningeigenaar mag meerdere keren aanvragen voor een zelfde maatregel. Het maximum bedrag per maatregel blijft gehandhaafd.
In de prakrijk komt dit alleen voor bij isolerend glas. Niet alle woningeigenaren hebben de financiering om in één keer al het glas te vervangen. Dit wordt vaak in stapsgewijs toegepast. 1.8 In de nieuwe subsidieregeling voor 2024-2025 zijn wijzigingen aangebracht in de subsidiebedragen. RVO heeft sinds 2023 ook de mogelijkheid om voor 1 maatregel subsidie te krijgen. Over het algemeen geeft RVO voor het uitvoeren van een duurzame energiemaatregel een hoger of vergelijkbaar bedrag als Bergeijk. Dit geldt echter niet voor HR++ glas en vloerisolatie. De subsidie voor HR++ glas wordt teruggebracht naar €23,- per vierkante meter (was €30,-). De verhouding subsidie en investering bleek scheef ten opzichte van andere maatregelen en toegekende bedragen. Ook voor vloerisolatie gaan we over op het bedrag wat RVO toekent voor deze maatregel. €5,50 in plaats van €6,- per m2. 1.9 Een nieuwe subsidieregeling voor 2024-2025 reduceert administratieve verwerkingstijd
Verordening Subsidieverordening duurzame energie 2024-2025
2
Raadsvoorstel
In 2022 zijn er 461 aanvragen voor subsidie binnen gekomen. Dit betekent dat er in 2022 461 keer een administratieve afhandeling en bij isolerende maatregelen vaak ook nog een technische beoordeling heeft plaats gevonden. Wanneer de subsidieaanvraag ontvankelijk is, volgt er binnen een maand tot anderhalf jaar nogmaals een administratieve afhandeling. In 2022 zijn er 452 ontvankelijke subsidieverzoeken binnen gekomen. In de hier voorgestelde regeling wordt er achteraf aangevraagd. Daaruit volgt dus automatisch ook maar één ronde met administratieve en technische afhandeling. Daarbij is de technische beoordeling eenvoudiger gemaakt omdat wij gebruik maken van de meldcodes van de ISDE regeling. De meeste aannemers zijn bekend met de meldcodes van de ISDE regeling. Vaak staan deze ook al gemeld op de facturen die zij aan de klant sturen. Dit laatste maakt het voor de technische beoordeling eenvoudiger om te zien of de juiste materialen zijn gebruikt. Kanttekeningen 1.1 Het begrote budget is afhankelijk van het aantal gehonoreerde aanvragen. Afhankelijk van het aantal gehonoreerde aanvragen kan het totale bedrag hoger of lager uitvallen. Bij het hoger uitvallen dan de geschatte €260.000, waarvoor u goedkeuring geeft in het raadsvoorstel BErgeijkENERGY 2024, betekent dat er meer door onze inwoners is geïnvesteerd in het verduurzamen van de woningen.
In het verleden is het gebeurd dat over het budget heen gegaan is. Stijgende energieprijzen hebben in 2022 bijvoorbeeld gezorgd voor een aanmerkelijke toename van het aantal warmtepompen. Mocht gedurende het uitvoeringsjaar 2024 blijken dat we te weinig budget hebben gereserveerd dan wij zullen hierover aan uw raad rapporteren. 1.2 In het bijsturen in de aanvraag subsidie is minder mogelijk. Ook bij deze regeling zullen er aanvragen worden afgewezen. In het geval van achteraf aanvragen kan er minder worden bijgestuurd en moet men zelf vooraf een inschatting maken van de te verkrijgen subsidie. De klus is immers al geklaard. Het project De Groene Zone Isoleren is hierin voorzien. Deelnemers worden begeleid bij hun aanvraag. Daarnaast kunnen inwoners zich vooraf laten adviseren door de energiegidsen van KempenEnergie. Ook vanuit de energiearmoede aanpak gaan we bekijken of het nodig is om de klantreis van inwoners nog beter te laten begeleiden. 1.3 Inwoners zijn in het verleden afgewezen omdat zij te laat waren met indienen van de subsidie. De omzetting van aanvragen van vooraf naar achteraf gaat ervoor zorgen dat inwoners een jaar na uitvoering een subsidieaanvraag kunnen doen. Hiermee gaan we voorkomen dat inwoners na uitvoering de subsidiemogelijkheden ontdekken en dan te laat zijn voor een aanvraag.
Voor woningeigenaren die dat in 2023 is overkomen geldt dat zij nog tot één jaar na datum van uitvoeren van de maatregelen een subsidie kunnen aanvragen. Voor inwoners die langer dan een jaar geleden hebben uitgevoerd is een subsidieaanvraag helaas niet mogelijk. Dit om te voorkomen dat we aanvragen ontvangen van uitgevoerde maatregelen van jaren terug. Financiën Voor de duur van de subsidieverordening 2024-2025 wordt jaarlijks € 260.000 subsidiebudget opgenomen in het programmaplan BErgeijkENERGY. Het programmaplan BErgeijkENERGY wordt jaarlijks voor vaststelling aan uw raad aangeboden via een separaat raadsvoorstel. Hierdoor is bij dit raadsvoorstel geen begrotingswijziging benodigd. Maatschappelijk verantwoord inkopen Er is geen sprake van een inkoop/aanbesteding naar aanleiding van dit voorstel.
Verordening Subsidieverordening duurzame energie 2024-2025
3
Raadsvoorstel
Communicatie Via de Eyckelbergh, de website van de gemeente, social mediakanalen van de gemeente en het digitale gemeenteblad. Uitvoering De subsidieverordening loopt van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2025. Jaarlijks zal gerapporteerd worden over de resultaten in het uitvoeringsprogramma BErgeijkENERGY. Bijlagen • 1. Raadsbesluit Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren gemeente Bergeijk 2024-2025 • 2. Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren 2022-2025, zie http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR669277 Advies Raadscommissie GZ heeft in haar vergadering d.d. 14 november 2023 geadviseerd om het stuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 30 november 2023. Burgemeester en wethouders van Bergeijk,
A.J.M. Ewalds Gemeentesecretaris
A. Callewaert – de Groot Burgemeester
Verordening Subsidieverordening duurzame energie 2024-2025
4