Raadsvoorstel Reactie op Ontwerp Gemeenschappelijke Regeling MRE

Raadsvoorstel

Raadsvergadering d.d.

:

21 september 2023

Afdeling

:

Beheer Ruimte en Organisatie

Portefeuillehouder

:

Wethouder M. Van Dalen

Onderwerp

:

Reactie op Ontwerp Gemeenschappelijke Regeling MRE

Betreffend onderdeel programmabegroting

:

Taakveld 0 "Bestuur en ondersteuning"

Samenvatting Als gevolg van een wetswijziging moet de gemeenschappelijke regeling van de Metropoolregio Eindhoven aangepast worden. De gemeenteraad wordt gevraagd om een reactie te geven op het ontwerp van de gewijzigde regeling. Inleiding Het Algemeen Bestuur heeft op 5 juli 2023 besloten een aantal wijzigingen van de Gemeenschappelijke Regeling Metropoolregio Eindhoven in procedure te brengen en de deelnemende raden en colleges om een reactie te vragen op het ontwerp van de gewijzigde regeling. De aanleiding voor de wijzigingen is de in juli 2022 gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Advies 1. Geen reactie te geven op de ontwerp gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling MRE 2024. Beoogd effect Goede regionale samenwerking die voldoet aan de wet- en regelgeving. Argumenten 1.1 De wijzigingen zijn voornamelijk technisch van aard, de regionale opgaven, samenwerking en activiteiten wijzigen hiermee niet. De belangrijkste technische wijzigingen als gevolg van wetswijzigingen zijn als volgt: • De nota van beantwoording van zienswijzen gaan vòòr besluitvorming ook naar de gemeenteraden. • Er is expliciet sprake van een actieve informatieplicht naar de gemeenteraden. • Er is een vergoeding mogelijk voor lidmaatschap van een gemeenschappelijke commissie. • De termijnen van de begrotingscyclus zijn aangepast aan de wet om gemeenteraden meer te faciliteren.

• Teksten over de Wet openbaarheid bestuur (Wob) worden vervangen door de Wet open overheid (Woo). Daarnaast zijn eerder genomen besluiten geïmplementeerd. Dit betreft het behoud van het Regionaal Historisch Centrum Eindhoven (RHCe) als onderdeel van de Gemeenschappelijke Regeling MRE conform het besluit van het algemeen bestuur op 1 maart 2023. Tekstueel worden de ingangsdatum en citeertitel aangepast.

Reactie op Ontwerp Gemeenschappelijke Regeling MRE

1

Raadsvoorstel

1.2 Met de ontwerp GR wordt ook invulling gegeven aan nieuwe bepalingen uit de Wgr. • De wet geeft de mogelijkheid een gemeenschappelijke adviescommissie in te stellen, deze was er in de praktijk al met de Raadstafel21. • Er kunnen in de GR besluiten worden genoemd die vooraf voor zienswijzen worden voorgelegd aan de raden (voorhangprocedure). In het ontwerp wordt de regeling daar niet op uitgebreid ten opzichte van de vorige regeling • Er zijn ruimere mogelijkheden voor participatie van ingezetenen en belanghebbenden bij voorbereiding, evaluatie en uitvoering van beleid. Inspreekrecht conform Awb voor besluiten van het AB wordt toegevoegd en opgenomen in het Reglement van Orde. • Er wordt conform de wet een artikel over evaluatie van de samenwerking toegevoegd, reflectie is onderdeel van het voorbereiden van de regionale agenda (samenwerkingsakkoord). Evaluatie door een deskundig bureau op verzoek van 3/4 meerderheid van het AB, maar niet binnen 24 maanden na vaststellen van de regionale agenda. • Er wordt conform de wet een artikel over uittreding toegevoegd, dit is altijd op 1 januari, minimaal 1 kalender jaar na het besluit. Er is dan geen bijdrage meer aan het stimuleringsfonds, voor de overige bijdragen wordt een afbouwregeling opgenomen van 100% naar 0% in 5 jaar. Afname van diensten blijft mogelijk tegen kostprijs. Verplichtingen Gulbergen en Attero lopen door.

• Het AB kan fondsen instellen met voorschriften voor inrichting, beheer en verdeling van beschikbare middelen. AB is bevoegd overeenkomsten met gemeenten en derden te sluiten, bijvoorbeeld op welke manier en op welke momenten gemeenten middelen committeren aan het fonds. Het MRE kent al een stimuleringsfonds en wil ook Bereikbaarheidsfonds instellen. 1.3 De MRE is een gemengde regeling (college en raad) waardoor de raad geen zienswijze hoeft in te brengen op het wijzigen van de regeling. Het Algemeen Bestuur heeft niettemin besloten om de gewijzigde regeling toch aan de gemeenteraden voor te leggen voor reactie. Hiermee sluit het proces aan op de wijzigingsprocedure van de GGD, Omgevingsdienst en Veiligheidsregio. Ook de wijziging van GRSK en Kempenplus is met een zienswijze verlopen. 1.4 Met de wijzigingen in de ontwerp GR voldoet de GR van de MRE aan de wet. Kanttekeningen 1.1 De ontwerp GR kan mogelijk nog aangepast worden als gevolg van reacties van gemeenten. Begin 2024 wordt de gewijzigde GR ter instemming voorgelegd aan de colleges en gemeenteraden van de 21 gemeenten. Inclusief de bijbehorende aanpassingen in het Statuut Overlegorganen en reglement van Orde vergaderingen AB. Het voornemen is om de regeling per 1 juli 2024 in werking te laten treden. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen.

Maatschappelijk verantwoord inkopen Er is geen sprake van een inkoop/aanbesteding naar aanleiding van dit voorstel. Communicatie Kennisgeving van het raadsbesluit aan het DB van de MRE voor 15 november 2023. Uitvoering De verwerking van de ingekomen reacties en vervolg van de wijzigingsprocedure wordt uitgevoerd door de werkorganisatie van de MRE. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief MRE ontwerp gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling MRE 2024 2. Ontwerp gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling MRE 2024 Reactie op Ontwerp Gemeenschappelijke Regeling MRE

2

Raadsvoorstel

3. Overzicht GR MRE 2021 (WAS) met voorgestelde wijzigingen (WORDT) 4. Ontwerp gewijzigd Statuut Overlegorganen MRE 2024 5. Concept-Raadsbesluit Reactie op Ontwerp Gemeenschappelijke Regeling MRE Advies Raadscommissie De commissie ABZ heeft in haar vergadering d.d. 07 september 2023 geadviseerd om het stuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 21 september 2023 als bespreekstuk.

Burgemeester en wethouders van Bergeijk,

A.J.M. Ewalds Gemeentesecretaris

A. Callewaert – de Groot Burgemeester

Reactie op Ontwerp Gemeenschappelijke Regeling MRE

3