Raadsvoorstel liquidatieplan Kempisch Bedrijven Park.docx
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Raadsvergadering d.d.
:
24 november 2022
Afdeling
:
Beleid en Ontwikkeling
Portefeuillehouder
:
Wethouder S.C.A. Luijten
Onderwerp
:
Liquidatieplan Gemeenschappelijke regeling Kempisch Bedrijvenpark
Betreffend onderdeel programmabegroting
:
Taakveld 3 "Economie"
Samenvatting Ten behoeve van de beëindiging van de Gemeenschappelijke regeling Kempisch Bedrijvenpark is een concept liquidatieplan opgesteld. Op 12 september 2022 heeft het Dagelijks Bestuur Kempisch Bedrijvenpark het concept liquidatieplan vastgesteld. Het plan is daarna voor zienswijzen aangeboden aan de raden van de deelnemende gemeenten. De raden hebben gedurende 8 weken tijd om hun reactie op het liquidatieplan aan het Dagelijks Bestuur kenbaar te maken. Vervolgens neemt het Algemeen Bestuur eind 2022 een besluit over het liquidatieplan. Inleiding Gemeente Bergeijk neemt deel in de Gemeenschappelijke Regeling KBP (hierna GR). In deze regeling is opgenomen dat de GR wordt beëindigd op het moment dat 90% van de gronden is verkocht, of op 1 januari 2024. Inmiddels is dit percentage bereikt en is gestart met het liquidatieproces. Het doel is om de GR per 1 januari 2023 te beëindigen. Daarvoor is een concept liquidatieplan opgesteld. Advies Instemmen met bijgevoegd raadsvoorstel en concept raadsbesluit en hiermee de raad voorstellen om: 1. Geen zienswijze kenbaar te maken met betrekking tot het concept liquidatieplan van de Gemeenschappelijke regeling Kempisch Bedrijvenpark. Beoogd effect Op 12 september 2022 heeft het Dagelijks Bestuur Kempisch Bedrijvenpark het concept liquidatieplan vastgesteld.
Het plan is daarna voor zienswijzen aangeboden aan de raden van de deelnemende gemeenten conform artikel 9, eerste lid van de Gewijzigde Wet Gemeenschappelijke regeling. De raden hebben gedurende 8 weken tijd om hun reactie op het liquidatieplan aan het Dagelijks Bestuur kenbaar te maken. Vervolgens neemt het Algemeen Bestuur eind 2022 een besluit over het liquidatieplan. Argumenten 1.1. Het liquidatieplan geeft een goed inzicht in het proces en de gevolgen van liquidatie. Het liquidatieplan geeft inzicht in de stappen die in de liquidatie moeten worden gezet, in het tijdpad en in de gevolgen van de opheffing en liquidatie. Het liquidatieplan bevat daarmee alle informatie die nodig is om het Algemeen Bestuur van de GR KBP het liquidatieplan vast te laten stellen. Dat besluit wordt door het Algemeen Bestuur genomen nadat de gemeenteraden van de vier gemeenten hun zienswijze op het concept liquidatieplan hebben gegeven.
Liquidatieplan Gemeenschappelijke regeling Kempisch Bedrijvenpark
1
Raadsvoorstel
1.2. De uitgangspunten voor de liquidatie van de GR zijn helder. Dit liquidatieplan is opgesteld op basis van de volgende uitgangspunten: • De regels uit de Wet gemeenschappelijke regelingen en de gemeenschappelijke regeling KBP worden nageleefd; • Opheffing van de GR KBP vindt plaats per 1 januari 2023; • Gemeente Bladel neemt het openbare gebied over en wikkelt de lopende zaken ná liquidatie af conform nader te maken afspraken. • Het bestuur van de GR blijft na liquidatie nog verantwoordelijk voor de GR, totdat het vermogen van de GR volledig is verevend. • Het afronden van de vereffening van het vermogen gebeurt op basis van de jaarrekening 2022 en vindt in 2023 plaats; • De basis voor de liquidatie is de balans per ultimo 2022, die staat opgenomen in de door de accountant gecontroleerde en vastgestelde jaarrekening 2022. Het saldo van de rekening 2022 wordt conform artikel 31, lid 5 van de gemeenschappelijke regeling verrekend met de deelnemende gemeenten. De deelnemende gemeenten participeren ieder voor 25% in het batig saldo; • De (resterende) rechten en verplichtingen ná liquidatie gaan voor de financiële afwikkeling over naar de gemeente Bladel (als rechtsopvolger), met dien verstande dat voor de deelnemende gemeenten de verplichting is en blijft dat alle rechten en verplichtingen van de deelnemers verdeeld worden zoals opgenomen in de GR.
• Het belang van deze uitgangspunten is voor de gemeente(n) belangrijk omdat de “uitkomst” daarvan het uiteindelijke liquidatieresultaat mede zal gaan bepalen. Kanttekeningen 1.1. Het concept liquidatieplan geeft nog geen inzicht in de te verwachten liquidatieresultaten (winstuitkeringen) Het liquidatieplan is geschreven om te komen tot de opheffing van de gemeenschappelijke regeling. Vanuit de verschillende onderdelen wordt een zakelijke en praktische weergave gegeven. Het is geen rekening of liquidatiebalans. Het liquidatieplan geeft op dit moment dus nog geen inzicht in de winstuitkeringen die we van het KBP nog tegemoet kunnen zien. Wij verwachten overigens dat we op basis van de laatst geactualiseerde grondexploitatie (mei 2022) uitkeringen tegemoet kunnen zien binnen een bandbreedte van ca € 3,5 mln en ca € 4,0 mln. In 2022 heeft reeds een eerste uitkering van winst plaatsgevonden. Het liquidatieplan gaat ook niet in op de technische afhandeling van zaken. Uitvoering daarvan vindt plaats na besluitvorming van colleges en raden en is een bevoegdheid van het college en het Dagelijks Bestuur. Tussen de gemeente Bladel (als rechtsopvolger) en het Dagelijks Bestuur KBP in liquidatie zullen nog uitvoeringsafspraken vastgesteld moeten worden. Omdat er nog kosten en opbrengsten ná liquidatie komen zal de uitkering waarschijnlijk in twee tranches uitgekeerd worden.
De eerste tranche is het aandeel in het daadwerkelijk gerealiseerd resultaat per balansdatum. De tweede tranche zal uitgekeerd worden nadat de werkelijke kosten en opbrengsten ná liquidatie bekend zijn, waarna de vereffening van het vermogen definitief vastgesteld kan worden. 2.1. Het liquidatieplan bevat een aantal onzekerheden Het liquidatieplan bevat een aantal onzekerheden die op dit moment nog niet exact bepaald kunnen worden omdat het boekjaar nog loopt en nog niet alle gronden zijn verkocht. De kosten en opbrengsten ná liquidatie die opgenomen moeten worden in de liquidatiebalans zullen door het Dagelijks Bestuur KBP naar beste inschatting gemaakt worden. Werkelijke kosten en opbrengsten ná liquidatie kunnen anders (voordelig of nadelig) uit gaan pakken. Gemeente Bladel legt verantwoording af over de kosten en opbrengsten aan de deelnemende gemeenten ná liquidatie.
Liquidatieplan Gemeenschappelijke regeling Kempisch Bedrijvenpark
2
Raadsvoorstel
Financiën De liquidatiebalans wordt in 2023 door het Dagelijks Bestuur KBP opgesteld met als basis de door de accountant gecontroleerde jaarrekening 2022. De nog uit de liquidatie voortvloeiende kosten en opbrengsten worden daar aanvullend in opgenomen. De overblijvende lasten en baten bij vereffening worden verdeeld over de vier gemeenten ieder voor 25%. Zodra de uitkomst hiervan bekend is, zal uw college en de raad hierover worden geïnformeerd.
Maatschappelijk verantwoord inkopen Er is geen sprake van een inkoop/aanbesteding naar aanleiding van dit voorstel. Uitvoering Het Algemeen Bestuur neemt eind 2022 een besluit over de opheffing. De uitvoeringsafspraken worden komende periode nader uitgewerkt. In 2023 zal gemeente Bladel de lopende verplichtingen en rechten afhandelen en daarover verantwoording afleggen aan de deelnemende gemeenten. Communicatie De raden van de deelnemende gemeenten worden t.z.t. ook geïnformeerd over het opheffingsbesluit van het Algemeen Bestuur en op welke wijze eventuele zienswijzen zijn verwerkt. Bijlagen 1. Liquidatieplan d.d. 13 september 2022
Advies Raadscommissie De commissie GZ heeft in haar vergadering d.d. 08 november 2022 geadviseerd om het stuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 24 november 2022 als bespreekstuk.
Burgemeester en wethouders van Bergeijk,
J.J. van der Windt Gemeentesecretaris ad interim
A. Callewaert – de Groot Burgemeester
Liquidatieplan Gemeenschappelijke regeling Kempisch Bedrijvenpark
3