Raadsvoorstel Afvalstoffenverordening 2024

Raadsvoorstel

Raadsvergadering d.d.

:

21 december 2023

Afdeling

:

Maatschappij en Ruimte

Portefeuillehouder

:

Wethouder S.C.A. Luijten

Onderwerp

:

Afvalstoffenverordening 2024

Betreffend onderdeel programmabegroting

:

Taakveld 7 "Volksgezondheid en milieu"

Samenvatting Gemeenten hebben een wettelijke zorgplicht voor de (gescheiden) inzameling van huishoudelijke afvalstoffen. In het verlengde daarvan zijn gemeenten verplicht een afvalstoffenverordening vast te stellen. Het inwerking treden van de Omgevingswet en het opnemen van een nieuw artikel rond kadavers van gezelschapsdieren zijn aanleiding om de Afvalstoffenverordening gemeente Bergeijk 2021 te herzien. Daarnaast zijn gemeenten vanaf 1 juli 2020 wettelijk verplicht om gft, papier, metaal, kunststof, glas en elektronische apparatuur gescheiden in te zamelen. Voor textiel en gevaarlijke afvalstoffen gaat deze verplichting in per 1 januari 2025. De afvalstoffenverordening is hierop aangepast. Inleiding Op grond van artikel 10.21 Wet milieubeheer (Wm) hebben gemeenten een wettelijke zorgplicht met betrekking tot de (gescheiden) inzameling van huishoudelijke afvalstoffen. In het verlengde daarvan verplicht de Wm de gemeenteraad ook om een afvalstoffenverordening vast te stellen. Naast een aantal verplichte elementen, kunnen daarin ook facultatieve elementen opgenomen worden. De Afvalstoffenverordening geeft uitvoering aan de bepalingen in de Wm en vormt de basis voor het gemeentelijk kader voor het beheer van huishoudelijke en andere afvalstoffen.

De "Afvalstoffenverordening Gemeente Bergeijk 2021" is door de gemeenteraad vastgesteld op 1712-2020 en in werking getreden op 1-11-2021. In 2021 heeft de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) het model van de Afvalstoffenverordening geactualiseerd in nauwe samenwerking met een klankbordgroep van gemeentelijke vertegenwoordigers en de Koninklijke Vereniging voor Afval- en Reinigingsmanagement (NVRD). Middels een brief van 25-3-2021 (bijlage 4) heeft de VNG het nieuwe model van de Afvalstoffenverordening naar alle Nederlandse gemeenten gestuurd. De herziene modelverordening bevat bepalingen over implementatie van de Omgevingswet. Naast de inhoudelijke wijzigingen zijn wetgeving technische en redactionele verbeteringen aangebracht. De aangepaste Afvalstoffenverordening wordt nu ingebracht om dat het ernaar uitziet dat de omgevingswet per 1 januari 2024 in werking treedt. Eerder was een wijzing niet noodzakelijk. Advies 1. De Afvalstoffenverordening gemeente Bergeijk 2024 vast te stellen Beoogd effect Een actuele Afvalstoffenverordening die als basis dient voor het gemeentelijk grondstoffenbeleid Argumenten

Afvalstoffenverordening 2024

1

Raadsvoorstel

1.1 Een afvalstoffenverordening is wettelijk verplicht Op grond van artikel 10.23 Wm zijn gemeenten verplicht een Afvalstoffenverordening vast te stellen in het belang van de bescherming van het milieu. Rekening houdend met de verplichte elementen, is elke gemeente vrij om die Afvalstoffenverordening naar eigen inzicht verder in te richten. 2.2 Anticiperen op inwerkingtreding van de omgevingswet De herziene Afvalstoffenverordening bevat bepalingen over implementatie van de Ow. Naast de inhoudelijke wijzigingen zijn wetgeving technische en redactionele verbeteringen aangebracht. De herziene Afvalstoffenverordening bevat vooral tekstuele aanpassingen, maar bevat ook enkele nieuwe elementen. De belangrijkste zijn: implementatie van de artikelen 2 en 3 van het Besluit GIHA (gescheiden inzameling huishoudelijke afvalstoffen); - vertaling artikel 3.5 van de Wet dieren (kadavers van gezelschapsdieren); - anticipatie op de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Deze nieuwe elementen leiden tot wijziging van de artikelen 7 (gescheiden afvalinzameling) en 8 (gescheiden aanbieding) en 2 nieuwe artikelen: - Artikel 19a geeft Burgemeester en wethouders de bevoegdheid om regels te stellen over het aangeven, bewaren, ophalen en overdragen van kadavers van gezelschapsdieren. - Artikel 22 geeft aan op welke punten de Afvalstoffenverordening wordt gewijzigd zodra de Ow in werking treedt.

Artikel 19, lid 2 geeft de Burgemeester en wethouders de mogelijkheid om naast, of in plaats van, de milieustraat als aangewezen verzamelplaats waar kadavers worden ingezameld, een ondernemer aan te wijzen die belast is met de inzameling van kadavers van gezelschapsdieren. In Bergeijk wordt al jaren de mogelijkheid geboden om kadavers van gezelschapsdieren in te zamelen op de milieustraat. Er is geen aanleiding om hier nog een andere plaats voor aan te wijzen. Er wordt dan ook geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid om een ondernemer aan te wijzen waar ook kadavers worden ingezameld. De wijziging in de Afvalstoffenverordening is voor Bergeijk dus enkel een wetgeving technische aanpassing. Middels de was-wordt-tabel (bijlage 3) worden alle wijzigingen inzichtelijk gemaakt. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Maatschappelijk verantwoord inkopen Er is geen sprake van een inkoop/aanbesteding naar aanleiding van dit voorstel. Communicatie Via de Eyckelbergh, de website van de gemeente, social mediakanalen van de gemeente en het digitale gemeenteblad. Uitvoering De afvalstoffenverordening treedt in werking vanaf 1 januari 2024 Bijlagen

Afvalstoffenverordening 2024

2

Raadsvoorstel

1. 2. 3. 4.

Concept raadsbesluit Afvalstoffenverordening gemeente Bergeijk 2024 Was-wordt-tabel Wijziging Model Afvalstoffenverordening Brief VNG Actualisatie VNG Model Afvalstoffenverordening Afvalstoffenverordening gemeente Bergeijk 2021 zie: : https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR662259

Advies Raadscommissie GZ heeft in haar vergadering d.d. 06 december 2023 geadviseerd om het stuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 21 december 2023. Burgemeester en wethouders van Bergeijk,

A.J.M. Ewalds Gemeentesecretaris

Afvalstoffenverordening 2024

A. Callewaert – de Groot Burgemeester

3