Raadsvoorstel Aanvullende incidentele subsidie 2024 coöperatie Meer Riethoven

Raadsvoorstel

Raadsvergadering d.d.

:

26 september 2024

Afdeling

:

Maatschappij en Ruimte

Portefeuillehouder

:

Wethouder M. Van Dalen

Onderwerp

:

Aanvullende incidentele subsidie 2024 coöperatie Meer Riethoven

Betreffend onderdeel programmabegroting

:

Taakveld 6 "Sociaal domein"

Samenvatting De gemeente Bergeijk subsidieert momenteel de dagbesteding van Meer Riethoven, die door vrijwilligers en gesubsidieerde professionals wordt mogelijk gemaakt. Door de toenemende zorgbehoefte van de bezoekers heeft Meer Riethoven extra subsidie aangevraagd om een tweede zorgprofessional in te zetten. Voorgesteld wordt om het budget van coöperatie Meer Riethoven voor de jaarschijf 2024 incidenteel te verhogen van € 38.879 naar € 71.282. Inleiding De dagbesteding van Meer Riethoven is een voorziening binnen het voorliggend veld van de gemeente Bergeijk. Meer Riethoven streeft er naar dat mensen zo lang mogelijk thuis en in de kern kunnen blijven wonen. Zij richten zich hierdoor zowel op inwoners die normaal gebruik zouden maken van een voorzieningen binnen het voorliggende veld (zoals dagbesteding), als ook op mensen die normaliter een Wmo-indicatie of Wlz-indicatie zouden kunnen krijgen voor een zwaardere vorm van zorg. Het is vrij uniek in Nederland dat deze combinatie van verschillende vormen van hulp en zorg mogelijk wordt gemaakt mede door de inzet van vele vrijwilligers. Dit initiatief sluit aan bij de landelijke inzet van transformatie in de zorg en het WMO-beleid. De gemeente subsidieert (ad. € 38.879) momenteel het dagbestedingsonderdeel van Meer Riethoven.

Meer Riethoven had de wens om een tweede professional in te zetten om te kunnen blijven voldoen aan een groeiende groep deelnemers en de toenemende zorgbehoefte van de deelnemers. Deze professional draait al een tijdje door, na een toezegging om samen op zoek te gaan naar alternatieve financieringsbronnen om deze lasten te dekken, zoals de Spuk-DOS en Brede Spuk regeling. De Spuk-DOS regeling is een budget dat aangevraagd kan worden door de gemeente vanuit een nationale regeling voor domein overstijgende samenwerking van het VWS (pré WLZ fase); deze is aangevraagd, maar we wachten nog op een besluit. Vanuit de Brede SPUK blijkt inmiddels dat er een lager bedrag dan verwacht beschikbaar is. Daarnaast werden gesprekken gevoerd met het zorgkantoor CZ om financiering te zoeken voor deelnemers met een WLZ indicatie. De resultaten in 2024 om extra financiering te vinden zijn lager dan verwacht en noodzakelijk om de tweede professional te financieren. Om deze reden wordt er nu een besluit voor aanvullende incidentele subsidie voor de dagbesteding Meer Riethoven ten laste van de gemeentelijke begroting voorgelegd voor 2024. Meer Riethoven blijft (met ondersteuning van de gemeente) op zoek gaan naar alternatieve dekking voor zowel 2024 als 2025. Voorstel 1. De subsidie aan coöperatie Meer Riethoven voor de jaarschijf 2024 incidenteel te verhogen van € 38.879 naar € 71.282. 2.

Dit voorstel middels een begrotingswijziging te verwerken in de begroting.

Aanvullende incidentele subsidie 2024 coöperatie Meer Riethoven

1

Raadsvoorstel

Beoogd effect De maatschappelijke waarde van het initiatief voor bezoekers van de dagbesteding behouden, continuïteit bieden en het initiatief kansen bieden om dit verder te ontwikkelen in de toekomst. Argumenten 1.1. De dagbesteding Riethoven is een algemene voorziening die hogere kosten voorkomt en bijdraagt aan de transformatie binnen de zorg. Het initiatief draagt bij aan een kanteling van zorg binnen de transformatie in het Sociaal Domein. Hiermee wordt bedoeld de beweging om de druk op specialistisch voorzieningen te ontlasten en de voorziening in het voorliggend te organiseren. Dit past binnen ons Wmo beleid. De dagbesteding in Riethoven is een voorziening binnen het voorliggend veld van de gemeente Bergeijk. Een deel van de subsidie aan Meer Riethoven gaat nu ook naar mensen met (zeer) zware zorgbehoeften, die normaal waarschijnlijk een Wmo-indicatie zouden krijgen. De dagbesteding in Riethoven vermindert hierdoor de behoefte aan geïndiceerde Wmo-hulp. De inzet van de vrijwilligers en gesubsidieerde professionals maakt deze vorm van dagbesteding mogelijk. 1.2 Door het steunen van het bewonersinitiatief op dit moment ontstaat tijd om financieringsstromen via andere routes aan te vragen. Meer Riethoven streeft ernaar dat mensen zo lang mogelijk in de kern kunnen blijven wonen. Op dit moment vinden er veel ontwikkelingen plaats binnen de coöperatie Meer Riethoven.

Meer Riethoven zoekt naar structurele financiering voor de toekomst zodat het initiatief vanuit verschillende financieringsbronnen bekostigd kan worden. Vanaf 2025 wordt dan ook verwacht dat de coöperatie nieuwe financieringsvormen (alternatieve dekkingsbronnen) heeft ter dekking van de begroting. Dit moet ervoor zorgen dat het initiatief toekomstbestendig wordt en op lange termijn financiering ontvangt vanuit het zorgdomein. 1.3 De gemeente Bergeijk vindt het belangrijk om lokale initiatieven te faciliteren. Het initiatief is een goed voorbeeld van een bewonersinitiatief dat bijdraagt aan een sterk voorliggend veld en een goed zorglandschap in de gemeente. Het legt nadruk op het ondersteunen van kwetsbare personen en hun netwerk in de eigen kern. Meer Riethoven vervult een belangrijke rol in het voorliggend veld. Zij zijn in staat gebleken om naast de oorspronkelijke inloopfunctie ook (zwaardere vormen van) zorg te kunnen bieden. Het is bijzonder dat dit is gelukt en de vele vrijwilligers hebben hieraan bijgedragen. Zodra het initiatief zich verder ontwikkelt en meer financieringsbronnen vanuit het zorgdomein heeft aangeboord, kunnen zij hun ervaringen en kennis delen met andere lokale initiatieven. Landelijke ervaringen laten namelijk zien dat bewonersinitiatieven vaak moeilijk ontstaan en moeilijk voortbestaan zonder steun vanuit de overheid.

Steun van de gemeente is belangrijk voor de vrijwilligers. Het motiveert hen en laat zien dat hun inzet wordt gewaardeerd. Kanttekeningen 1.1 Het risico bestaat dat de incidenteel gemeente kosten maakt voor vormen van zorg waarvoor zij wettelijk gezien niet verantwoordelijk is. Wettelijk gezien is er een onderscheid tussen welzijn (Wmo) en zorg (Wlz/Vzw) en de daarbij behorende financieringsstromen vanuit het rijk. Voor de gemeente Bergeijk is het belangrijk dat zij zich richt op taken waarvoor zij verantwoordelijk is gesteld, zodat zij maatschappelijke gelden goed kan verdelen over de verschillende gemeentelijke taken waarvoor zij zorg draagt. Landelijk wordt gewaarschuwd voor toenemende kosten binnen het Sociaal Domein (BDO, 20241). Zo stelt BDO dat door de toenemende vergrijzing de druk op het sociaal domein toe neemt in het kader van de Wmo. De verwachting is dat er een onbalans ontstaat tussen taken en middelen: de taken en opgaven nemen toe, terwijl de structurele middelen afnemen. Het is dus belangrijk om nu al kritisch te zijn op het inzetten van middelen in het kader van de Wmo. Op de lange termijn zal dit bijdragen aan de beschikbaarheid van hulp en zorg voor alle inwoners van de gemeente Bergeijk.

1

BDO, 2024. BDO-BENCHMARK NEDERLANDSE GEMEENTEN 2024. Een onwerkbaar financieel perspectief

Aanvullende incidentele subsidie 2024 coöperatie Meer Riethoven

2

Raadsvoorstel

1.2 De Spuk-DOS regeling vereist extra ambtelijke ondersteuning. De aanvraag moet door de gemeente ingediend worden en de verantwoording van de inzet van de middelen is ook een gemeentelijke taak. Om deel te mogen nemen aan de Spuk-DOS regeling stelt het ministerie eisen, waaronder het invullen van vragenlijsten per deelnemer en het bijhouden van een algemeen overzicht. Financiën Het voorstel betreft een bijstelling van bestaande lasten en leidt tot een begrotingswijziging. Voorgesteld wordt de subsidie aan coöperatie Meer Riethoven voor de jaarschijf 2024 incidenteel te verhogen van € 38.879 naar € 71.282 en deze wijziging te verwerken in de begroting. Van de meerkosten ad € 32.403 is reeds € 6.000 beschikbaar binnen de Brede SPUK regeling. De dekking voor het restant ad € 26.403 komt uit het begrotingssaldo. Indien de aanvraag voor de SPUK-DOS wordt toegekend (ad. € 15.000) wordt deze toekenning verwerkt in de slotwijziging 2024. Communicatie Na het besluit van de gemeenteraad wordt de coöperatie geïnformeerd. Uitvoering Na goedkeuring van dit voorstel kan de subsidie aan de coöperatie worden verstrekt en kan de inzet van de tweede zorgprofessional, die in 2024, worden voortgezet. In 2024 zetten we de gesprekken voort met Meer Riethoven en blijven we stimuleren dat de coöperatie op zoek gaat naar andere financieringsbronnen.

Hiervoor is het noodzakelijk dat de coöperatie zich op administratief vlak verder professionaliseert; er is meer inzicht en monitoring nodig in de doelgroep, zodat bepaald kan worden welke financieringsbronnen passen bij de doelgroep. Daarnaast is monitoring vereist voor de Spuk-Dos regeling. Bijlagen 1) Plan Dagbesteding Riethoven 2024-2025 2) Raadsbesluit Aanvullende incidentele subsidie 2024 coöperatie Meer Riethoven Advies Raadscommissie MZ heeft in haar vergadering d.d. 03 september 2024 geadviseerd om het stuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 26 september 2024.

Burgemeester en wethouders van Bergeijk,

A.J.M. Ewalds Gemeentesecretaris

A. Callewaert – de Groot Burgemeester

Aanvullende incidentele subsidie 2024 coöperatie Meer Riethoven

3