Raadsbesluit Wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk

Raadsbesluit

Raadsvergadering

:

07 november 2023

Onderwerp

:

Wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk

De gemeenteraad van Bergeijk, Gezien het advies van het presidium d.d. 15 juni 2023 ; Gezien het advies van de commissie ABZ d.d. 26 oktober 2023; gelet op artikel 16, artikel 82 lid 1 van de Gemeentewet; besluit: 1. Het “Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk 2019” in te trekken; 2. Het “Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk 2023” vast te stellen; Deze regeling treedt in werking op de dag na bekendmaking.

Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk 2023. Hoofdstuk I. Algemene bepalingen Artikel 1. Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: - Amendement: voorstel van een raadslid tot wijziging van een ontwerpverordening of ontwerpbesluit, dat naar de vorm geschikt is om direct daarin op te nemen; - Bespreekstukken: het deel van de raadsvergadering dat is bestemd voor de inhoudelijke beraadslaging en het politieke debat, inclusief besluitvorming; - College: het college van burgemeester en wethouders. - Commissielid: lid van een raadscommissie of diens plaatsvervanger; - Commissievoorzitter: door de raad aangewezen voorzitter van een raadscommissie of diens plaatsvervanger; - Griffier: griffier van de raad of diens plaatsvervanger. - Hamerstukken: het deel van de raadsvergadering dat is bestemd voor de besluitvorming over raadsvoorstellen zonder bespreking; - Initiatiefvoorstel: voorstel afkomstig van een raadslid gericht aan de raad voor een verordening of ander voorstel; - Interpellatie: vragen om inlichtingen aan het college of de burgemeester over een onderwerp dat niet vermeld staat op de agenda, teneinde hier vervolgens een debat over te kunnen voeren. - Interruptie: een korte verduidelijkende vraag of opmerking tijdens de spreektermijn van een ander raads- of commissielid.

Wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk 2023

1

Raadsbesluit

-

Motie: verklaring waarmee een oordeel, wens, opdracht of verzoek wordt uitgesproken; Ordevoorstel: een voorstel over de orde van de vergadering. Presidium: een commissie ex. artikel 83 dan wel artikel 84 van de Gemeentewet die het dagelijks bestuur van de raad vormt. Subamendement: voorstel van een raadslid tot wijziging van een aanhangig amendement; Voorzitter: voorzitter van de raad of diens plaatsvervanger;

Artikel 2. De voorzitter De voorzitter is belast met: 1. Het leiden van de vergadering. 2. Het handhaven van de orde. 3. Het doen naleven van het Reglement van orde Bergeijk 2019. 4. De voorzitter kan bij raadsvergaderingen worden vervangen door een waarnemend raadsvoorzitter. Het op dat moment langstzittende raadslid neemt het raadsvoorzitterschap waar bij verhindering of ontstentenis van de burgemeester.

Artikel 3. De griffier 1. De griffier is aanwezig in raadsvergaderingen, vergaderingen van het presidium en in raadscommissievergaderingen. 2. Bij verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door een door de raad aangewezen plaatsvervanger. Bij verhindering of afwezigheid van de (1e of 2e) plaatsvervangend griffier, wordt de griffier vervangen door een door de gemeentesecretaris, in overleg met het presidium, daartoe aangewezen ambtenaar. 3. De griffier kan op uitnodiging van de voorzitter aan beraadslagingen in raads- en commissievergaderingen deelnemen.

Hoofdstuk II. Benoeming en installatie raadsleden en wethouders Artikel 4. Onderzoek geloofsbrieven en beëdiging raadsleden 1. Bij de benoeming van nieuwe raadsleden stelt de raad een commissie in bestaande uit drie raadsleden. De griffier verzorgt de ambtelijke ondersteuning van deze commissie. 2. Deze onderzoekt de geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende stukken van de nieuw benoemde raadsleden en brengt vervolgens advies uit aan de raad over de toelating van de nieuw benoemde raadsleden tot de raad. Indien van toepassing, wordt van een minderheidsstandpunt melding gemaakt in dit advies. 3. Het onderzoek van het proces-verbaal van het centraal stembureau gebeurt in de laatste raadsvergadering in oude samenstelling na de raadsverkiezingen. 4. Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten raadsleden op om in de eerste raadsvergadering in nieuwe samenstelling de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen. 5. In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter, in afwijking van het voorgaande, een nieuw benoemd raadslid op voor de raadsvergadering waarin over diens toelating wordt beslist om de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.

Artikel 5. Benoeming wethouders 1. Bij de benoeming van een wethouder stelt de raad een commissie in bestaande uit drie raadsleden.

Wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk 2023

2

Raadsbesluit

2. Deze onderzoekt of de benoeming van de kandidaat-wethouder voldoet aan de vereisten van de artikelen 36a, 36b, 41b, eerste, derde en vierde lid, en 41c, eerste lid, van de Gemeentewet. 3. De commissie brengt vervolgens advies uit aan de raad over de benoeming tot wethouder. 4. De burgemeester kan voor de aanvang van iedere ambtstermijn opdracht geven om de kandidaat-wethouders aan een risicoanalyse integriteit te onderwerpen. De burgemeester brengt over het eindresultaat daarvan verslag uit aan de raad.

Artikel 6. Fracties 1. Raadsleden die door het centraal stembureau op dezelfde kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van de zittingsperiode als één fractie beschouwd. 2. Als boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert de fractie in de raad deze aanduiding als naam. Als daar geen aanduiding was geplaatst, deelt de fractie in de eerste raadsvergadering aan de voorzitter mee welke naam deze fractie in de raad zal voeren. 3. De namen van de fractievoorzitter en diens plaatsvervanger worden zo spoedig mogelijk doorgegeven aan de voorzitter. 4. Als één of meer raadsleden van één of meer fracties als zelfstandige fractie gaan optreden of zich aansluiten bij een andere fractie, wordt hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling gedaan aan de voorzitter. 5. Een nieuwe naam van een fractie voldoet aan de eisen uit artikel G 3 van de Kieswet en wordt gebruikt met ingang van de eerstvolgende raadsvergadering na naamswijziging.

Artikel 7. Benoeming en ontslag commissieleden 1. Fracties kunnen maximaal 6 personen van buiten de raad voordragen als commissielid. Een commissielid kan in ten hoogste 3 commissies worden benoemd. 2. Tussentijdse wisselingen van te benoemen commissieleden worden toegestaan tot maximaal 6 wissels per fractie per bestuursperiode. 3. Commissieleden moeten voldoen aan de eisen die artikel 10, 11, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet aan raadsleden stelt. 4. Deze leden worden door de fracties voorgedragen bij het presidium. Bij de voordracht overlegt de fractie de documenten die aantonen dat de aangemelde persoon voldoet aan de wettelijke eisen. 5. De zittingsperiode van commissieleden is gelijk aan die van raadsleden in een commissie en eindigt aan het einde van de zittingsperiode van de raad. Het lidmaatschap eindigt verder van rechtswege bij commissieleden bij het niet meer voldoen aan de eisen zoals bedoeld in lid 2. 6. Wijzigingen in de door een commissielid beklede betrekkingen en nevenfuncties welke na de aanmelding optreden, deelt het desbetreffende lid terstond schriftelijk mee aan de griffier. 7. Indien blijkt dat een commissielid zich niet houdt of heeft gehouden aan de plicht tot naleving van dit reglement, kan het presidium besluiten over het al dan niet aanblijven van het commissielid. 8.

Een fractie kan een commissielid die namens deze fractie in een commissie zit, te allen tijde overplaatsen of terugtrekken uit een commissie. De fractie maakt hiervan melding aan het presidium. 9. Een commissielid kan te allen tijde zelf ontslag nemen. Het lid doet daarvan schriftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat direct in. 10. Als een fractie niet langer vertegenwoordigd is in de raad, vervalt het lidmaatschap van commissieleden die op voordracht van die fractie zijn benoemd van rechtswege.

Wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk 2023

3

Raadsbesluit

Hoofdstuk III. Het presidium Artikel 8. Naam en samenstelling 1. Er is een presidium dat bestaat uit de voorzitter en de fractievoorzitters. 2. Fractievoorzitters kunnen vervangen worden door elk ander raadslid van de eigen fractie bij afwezigheid in het presidium. 3. De griffier en de secretaris zijn bij elke vergadering van het presidium aanwezig. 4. Het presidium kan anderen uitnodigen een vergadering van het presidium geheel of gedeeltelijk bij te wonen. 5. De griffier geeft de ambtelijke ondersteuning die het presidium nodig heeft.

Artikel 9. Taken Het presidium doet aanbevelingen aan de raad inzake de organisatie en het functioneren van de raad en de raadscommissies. Daartoe behoren in ieder geval de volgende taken: 1. Het vaststellen van het vergaderschema voor raads- en commissievergaderingen en de vergaderingen van het presidium. 2. Het vaststellen en eventueel wijzigen van data en tijdstippen van overige activiteiten voor de raad en haar leden. 3. Het vaststellen van de voorlopige agenda’s voor raads- en commissievergaderingen en bepaling verdeling bespreek- en hamerstukken voor de raadsvergadering. 4. De benoeming en het ontslag van commissieleden tijdens het verloop van een bestuursperiode. Besluiten worden ter kennisgeving aangeboden aan de raad. 5. Voorstellen aan de raad te doen inzake: a. de wijze van afdoening van de bij de raad ingekomen stukken. b. aanpassingen en uitvoering van alle reglementen en verordeningen rondom het functioneren van de raad en haar commissies. c. de rechtspositie van de raadsleden, leden van raadscommissies en voor fractieondersteuning. 6. Het beoordelen van verzoeken tot agendering op de raadsagenda van onderwerpen/ingekomen stukken/raadsinformatiebrieven gedaan door individuele raadsleden of fracties.

Artikel 10. Vergaderingen en vergaderfrequentie 1. Het presidium vergadert ten minste eenmaal per vergadercyclus van de raad. 2. Het presidium vergadert voorts als zijn voorzitter het nodig oordeelt of als twee leden daarom verzoeken. 3. De griffier publiceert de agenda en daarbij behorende stukken uiterlijk zeven kalenderdagen voor het tijdstip van de vergadering. 4. De vergaderingen van het presidium en de besluitenlijsten zijn openbaar en worden ten openbare kennisgeving gebracht door aankondiging op de in de gemeente gebruikelijke wijze. 5. Een (deel van de) vergadering van het presidium is besloten als de voorzitter of tenminste twee leden daarom verzoeken. 6. Van een besloten vergadering wordt een afzonderlijk verslag gemaakt dat niet openbaar wordt gemaakt, tenzij het presidium anders beslist.

Artikel 11. Quorum en stemming 1. Het presidium mag alleen beraadslagen of besluiten als tenminste de helft van het aantal leden aanwezig is. 2. Bij het ontbreken van het quorum stelt de voorzitter alleen de voorlopige agenda’s vast. Beraadslaging en besluitvorming over de overige onderwerpen wordt aangehouden tot de volgende vergadering. 3. Het presidium besluit, in voorkomende gevallen, op basis van één stem per lid. Bij het staken van de stemmen wordt het beslispunt voorgelegd aan de raad.

Wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk 2023

4

Raadsbesluit

4. De voorzitter heeft geen stemrecht. Treedt de plaatsvervanger als voorzitter op en is de plaatsvervanger een fractievoorzitter, dan wordt de plaatsvervanger niet vervangen door het aangewezen fractielid, maar behoudt de plaatsvervanger wel stemrecht.

Hoofdstuk IV. Raadsvergaderingen Paragraaf I. Voorbereiding Artikel 12. Oproep en voorlopige agenda 1. De voorzitter zendt ten minste 10 dagen voor een raadsvergadering de raadsleden een oproep en de voorlopige agenda met de daarbij behorende stukken. 2. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van een oproep een aanvullende agenda opstellen. Zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de raadsvergadering wordt deze met de daarbij behorende stukken aan de leden gezonden. 3. Het presidium stelt een voorlopige agenda van de raadsvergadering op. De agenda is onderverdeeld in bespreekstukken en hamerstukken. 4. Door het presidium wordt, in samenspraak met de voorzitter en de griffier, na behandeling in de raadscommissies bepaald welk agendapunt voor welk onderdeel van de raadsvergadering wordt geagendeerd. 5. Als omtrent de inhoud van stukken op grond van artikel 25, eerste of tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid onder berusting van de griffier en verleent deze de raadsleden op verzoek inzage. 6. De agenda wordt bij aanvang van een raadsvergadering door de raad vastgesteld. 7. Op voorstel van een lid van de raad of de voorzitter kan de raad bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren. 8.

Op voorstel van een lid van de raad of van de voorzitter kan de raad de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen. 9. Op voorstel van een lid van de raad kunnen ingekomen stukken en raadsinformatiebrieven als agendapunt aan de agenda van een commissie- of raadsvergadering worden toegevoegd. Dit kan alleen met voorafgaande instemming van het presidium. Het verzoek tot agendering moet worden voorzien van een concrete doelstelling/vraagstelling.

Artikel 13. Publicatie en ter inzage leggen van stukken 1. Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op een agenda dienen, worden uiterlijk twee weken voorafgaande aan de vergadering op de website en het openbaar toegankelijke deel van het raadsinformatiesysteem van de gemeente geplaatst. 2. Informatie van de raad of aan de raad verstrekte informatie waaromtrent op grond van hoofdstuk Va van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijft in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de griffier. 3. Stukken worden op het gemeentehuis ter inzage gelegd en kunnen op verzoek worden ingezien.

Artikel 14. Openbare kennisgeving Raadsvergaderingen worden ten openbare kennis gebracht door aankondiging op de in de gemeente gebruikelijke wijze en door plaatsing op de gemeentelijke website en het openbaar toegankelijke deel van het raadsinformatiesysteem.

Wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk 2023

5

Raadsbesluit

Paragraaf II. Ter vergadering Artikel 15. Bespreking en besluitvorming 1. De raadsvergadering bestaat in de regel uit de volgende onderdelen: a. Opening, loting en vaststellen agenda b. Vragenhalfuurtje c. Behandeling mededelingen, ingekomen stukken, besluitenlijst, aandachtspunten en toezeggingen. d. Behandeling hamerstukken (alleen besluitvorming) e. Behandeling bespreekstukken (inclusief besluitvorming). f. Sluiting 2. Tijdens het bespreekstukken-deel wordt over geagendeerde onderwerpen inhoudelijk beraadslaagd en gedebatteerd en vindt aansluitend besluitvorming plaats. Bij de hamerstukken vindt alleen besluitvorming plaats. Daarbij is ruimte voor het afleggen van een stemverklaring. 3. Wanneer een raadsvoorstel slechts door één partij geagendeerd is als bespreekstuk bij een raadsvergadering, wordt de spreekvolgorde in die zin aangepast dat in eerste termijn wordt gestart met die partij die verzocht heeft om bespreking van het voorstel. 4. Bespreking van ingekomen stukken en/of raadsinformatiebrieven die op grond van artikel 12, negende lid van dit reglement van orde geagendeerd zijn, vindt als volgt plaats. Het verzoekende lid van de raad krijgt in eerste termijn als eerste het woord en licht eerst kort toe wat de reden/aanleiding van agendering is, daarna volgt de inhoudelijke inbreng. Hierna krijgen de andere fracties de gelegenheid om te reageren.

Tot slot krijgt het college het woord. Indien de discussie er om vraagt, volgt een tweede termijn. Anders sluit de voorzitter het agendapunt direct ná de eerste termijn.

Artikel 16. Presentielijst en quorum 1. De griffier draagt zorg voor het bijhouden van presentielijsten van raadsvergaderingen. 2. Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekenen raadsleden de presentielijst. Aan het einde van elke raadsvergadering wordt die lijst door de voorzitter en de griffier door ondertekening vastgesteld. 3. Een vergadering wordt niet geopend voordat blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende raadsleden aanwezig is. 4. Als ingevolge het derde lid de vergadering niet kan worden geopend, belegt de voorzitter opnieuw een vergadering dat ten minste 24 uur na de uitgesteld vergadering is gelegen. 5. Op een vergadering als bedoeld in het vierde lid is het derde lid niet van toepassing. Een raadsvergadering kan echter alleen over andere agendapunten dan die waarvoor de niet geopende vergadering was belegd beraadslagen of besluiten, als blijkens dat de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende raadsleden aanwezig is.

Artikel 17. Vragenhalfuurtje 1. Aan het begin van de raadsvergadering is er een vragenhalfuurtje voor de raadsleden. 2. Het lid van de raad dat tijdens het vragenhalfuurtje mondeling vragen wil stellen, meldt dit aan het begin van het vragenhalfuurtje aan de vergadering, onder aanduiding van het onderwerp. 3. Een lid van de raad kan, onder aanduiding van het onderwerp, de vragen ook schriftelijk stellen via de griffier. De griffier plaats de vragen en bijgevoegde informatie voorafgaande aan de vergadering in het raadsinformatiesysteem. 4. De voorzitter kan, eventueel na overleg met de leden van de raad, weigeren een onderwerp aan de orde te stellen indien de voorzitter het onderwerp niet voldoende Wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk 2023

6

Raadsbesluit

nauwkeurig acht aangegeven, onvoldoende actueel acht, of indien het onderwerp in de raadsvergadering op diezelfde dag aan de orde komt. 5. De behandelvolgorde van de ingediende vragen tijdens het vragenhalfuurtje gebeurt aan de hand van de vergaderloting. 6. De voorzitter bepaalt per onderwerp de spreektijd van de vragensteller, voor de wethouders, voor de burgemeester en voor de overige leden van de raad. 7. Per onderwerp wordt aan de vragensteller het woord verleend om één of meerdere vragen aan het college, de burgemeester of andere raadsfracties te stellen en een toelichting daarop te geven. 8. De voorzitter kan, na overleg met de leden van de raad, bepalen dat de vragen op een later tijdstip, schriftelijk, worden beantwoord. Voor de vragen, gesteld aan het college of de burgemeester, geldt de behandeltermijn voor schriftelijke vragen volgens art. 58 Reglement van orde Bergeijk 2023. 9. Na de beantwoording door het college of de burgemeester krijgt de vragensteller desgewenst het woord om aanvullende vragen te stellen. 10. Vervolgens kan de voorzitter aan andere leden van de raad het woord verlenen om hetzij aan de vragensteller, hetzij aan het college vragen te stellen over hetzelfde onderwerp. 11. Tijdens het vragenhalfuurtje kunnen geen moties worden ingediend.

Artikel 18. Ingekomen stukken 1. Bij de raad ingekomen stukken worden op een lijst geplaatst die aan de raadsleden wordt toegezonden en ter inzage wordt gelegd. 2. De raad stelt op voorstel van het presidium of de griffier de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.

Artikel 19. Deelname aan de beraadslaging door anderen Onverminderd artikel 21, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet, kan de raad besluiten dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.

Artikel 20. Spreektermijnen 1. Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist. 2. Spreektermijnen worden door de voorzitter afgesloten. 3. Raadsleden mogen in een termijn niet meer dan éénmaal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel. 4. Het derde lid is niet van toepassing op een raadslid dat een amendement, een subamendement, een motie of een initiatiefvoorstel heeft ingediend, ten aanzien van de beraadslaging over het door dat raadslid ingediende. 5. Bij de bepaling hoeveel malen een raadslid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.

Artikel 21. Handhaving orde en schorsingen 1. De voorzitter zorgt voor de handhaving van de orde in de vergadering. 2. De voorzitter kan de raad voorstellen aan een raadslid, dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het raadslid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de voorzitter het lid verwijderen. Bij herhaling van het gedrag kan het raadslid bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd. 3. De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door de voorzitter te bepalen tijd schorsen en, als na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering sluiten. 4. De voorzitter roept sprekers tot de orde als deze zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaten, afwijken van het in behandeling zijnde onderwerp, andere sprekers herhaaldelijk interrumperen, dan wel anderszins de Wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk 2023

7

Raadsbesluit

orde verstoren. Sprekers die hieraan geen gevolg geven, kunnen door hem het woord ontnomen worden over het aanhangige onderwerp.

Artikel 22. Ordevoorstel Raadsleden kunnen tijdens een raadsvergadering mondeling een voorstel van orde betreffende de vergadering doen. De raad beslist hier terstond over. Staken de stemmen dan wordt het ordevoorstel geacht niet te zijn aangenomen.

Paragraaf III. Stemmingen Artikel 23. Stemverklaringen Na het sluiten van de beraadslaging en voordat de raad tot stemming overgaat, kunnen raadsleden hun voorgenomen stemgedrag toelichten.

Artikel 24. Beslissing 1. De voorzitter sluit de beraadslaging als deze vaststelt dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, tenzij de raad anders beslist. 2. Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel voor de te nemen beslissing.

Artikel 25. Stemming; procedure en hoofdelijke stemmingen 1. De voorzitter vraagt de raadsleden of zij stemming verlangen. Is dit niet het geval dan stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder stemming is aangenomen. 2. Als een voorstel zonder stemming wordt aangenomen, kunnen de in de raadsvergadering aanwezige raadsleden aantekening in de besluitenlijst vragen, dat zij geacht willen worden te hebben tegengestemd of zich overeenkomstig artikel 28 van de Gemeentewet van deelneming aan de stemming te hebben onthouden. 3. Als een raadslid om stemming of hoofdelijke stemming vraagt, doet de voorzitter daarvan mededeling aan de raad. 4. Bij hoofdelijke stemming roept de griffier de raadsleden bij naam op hun stem uit te brengen. De stemming begint bij de daarvoor bij loting aangewezen fractie, waarbij gestart wordt met het lid van de fractie die vanaf de voorzitter gezien het meest links van de fractie zit, en daarna wordt met de klok meegegaan. 5. Bij hoofdelijke stemming brengen ter vergadering aanwezige raadsleden, tenzij zij overeenkomstig artikel 28 van de Gemeentewet niet aan de stemming deel behoren te nemen, hun stem uit door 'voor' of 'tegen' uit te spreken. 6. Een raadslid dat zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, kan deze vergissing herstellen totdat het volgende raadslid heeft gestemd.

Bemerkt het raadslid zijn vergissing pas later, dan kan deze nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft gemaakt aantekening vragen van zijn vergissing. Dit brengt geen verandering in de uitslag van de stemming. 7. De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mee. Deze doet daarbij tevens mededeling van het genomen besluit.

Artikel 26. Stemming over amendementen en moties 1. Als een amendement op een aanhangig voorstel is ingediend, wordt eerst over dat amendement gestemd en vervolgens over het voorstel zoals het dan luidt in zijn geheel. 2. Als een subamendement is ingediend, wordt eerst over het subamendement gestemd en vervolgens over het amendement waarop dat betrekking heeft. 3. Als meerdere amendementen of subamendementen op een aanhangig voorstel zijn ingediend, wordt, onverminderd het eerste en tweede lid, eerst over het meest verstrekkende amendement of subamendement gestemd. 4. Als aangaande een aanhangig voorstel een motie is ingediend, wordt eerst over het voorstel gestemd en vervolgens over de motie. Wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk 2023

8

Raadsbesluit

Artikel 27. Stemming over personen 1. Bij stemming over personen voor voordrachten of het opstellen van voordrachten of aanbevelingen, benoemt de voorzitter drie raadsleden tot stembureau. 2. Aanwezige raadsleden zijn verplicht een door het stembureau verstrekt stembriefje in te leveren, tenzij zij overeenkomstig artikel 28 van de Gemeentewet niet aan de stemming deel behoren te nemen. 3. Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te benoemen, voor te dragen of aan te bevelen. De raad kan op voorstel van het stembureau beslissen dat bepaalde stemmingen worden samengevat op één briefje. 4. In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist de raad op voorstel van het stembureau.

Artikel 28 Beslissing door het lot 1. Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van hen tussen wie de beslissing moet plaatshebben, door de voorzitter op afzonderlijke, geheel gelijke, briefjes geschreven. 2. Deze briefjes worden, nadat zij door de griffier zijn gecontroleerd, op gelijke wijze gevouwen, in een stembokaal gedeponeerd en omgeschud. 3. Vervolgens neemt de voorzitter een van de briefjes uit de stembokaal. Degene wiens naam op dit briefje voorkomt, is gekozen.

Paragraaf IV. Verslaglegging Artikel 29. Besluitenlijst 1. De griffier draagt zorg voor de besluitenlijsten van raadsvergaderingen. 2. Een besluitenlijst bevat in ieder geval: a. de namen van de voorzitter, de griffier, de wethouders en de raadsleden, allen voor zover aanwezig, alsmede van de overige personen die het woord gevoerd hebben; b. een aantekening van welke raadsleden afwezig waren; c. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest; d. een overzicht van het verloop van elke stemming, met vermelding bij hoofdelijke stemming van de namen van de raadsleden die voor of tegen stemden, onder aantekening van de namen van de raadsleden die zich overeenkomstig de Gemeentewet van stemming hebben onthouden of zich bij het uitbrengen van hun stem hebben vergist; e. de tekst van de ter vergadering ingediende initiatiefvoorstellen, voorstellen van orde, moties, amendementen en subamendementen; f. bij het desbetreffende agendapunt, de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 14 door de raad is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen. 3. Vastgestelde besluitenlijsten worden ondertekend door de voorzitter en griffier. 4.

Voor zover de aard en de inhoud van de besluitvorming zich daartegen niet verzet, worden besluitenlijsten zo spoedig mogelijk na de raadsvergadering openbaar gemaakt op de in de gemeente gebruikelijke wijze. 5. Zodra de besluitenlijsten elektronisch beschikbaar zijn, worden ze op de website en het openbaar toegankelijke deel van het raadsinformatiesysteem van de gemeente geplaatst.

Paragraaf V. Besloten raadsvergaderingen Artikel 30. Kenmerken besloten raadsvergadering 1. Op besloten raadsvergaderingen is dit reglement van overeenkomstige toepassing voor zover dat niet strijdig is met het besloten karakter van de vergadering. Wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk 2023

9

Raadsbesluit

2. Besluitenlijsten van besloten raadsvergaderingen worden niet verspreid, maar uitsluitend voor de raadsleden ter inzage gelegd bij de griffier. 3. Deze besluitenlijsten worden zo spoedig mogelijk in een besloten raadsvergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet openbaar maken van de vastgestelde besluitenlijst. 4. De vastgestelde besluitenlijsten worden door de voorzitter en de griffier ondertekend. 5. Als de raad op grond van de artikel 89, vierde lid van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen, wordt, als het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten raadsvergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.

Paragraaf VI. Toehoorders en Pers Artikel 31. Toehoorders en pers 1. Toehoorders en vertegenwoordigers van de pers wonen openbare raadsvergaderingen uitsluitend bij op de voor hen bestemde plaatsen. 2. Het blijkgeven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is hen verboden. 3. De voorzitter is bevoegd, wanneer de orde in de vergadering op enigerlei wijze door toehoorders wordt verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken. 4. De voorzitter is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen

Artikel 32. Geluid- en beeldregistraties 1. Degenen die van een openbare raadsvergadering geluid- of beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de voorzitter en gedragen zich naar diens aanwijzingen. 2. Als er tijdens een openbare raadsvergadering geluid- of beeldregistraties worden gemaakt dienen toehoorders en met name insprekers, voor de vergadering hiervan op de hoogte gesteld te worden.

Hoofdstuk V. Raadscommissies Paragraaf I. Installatie raadscommissies

Artikel 33. Instelling raadscommissies Er is een: 1. raadscommissie Algemeen Bestuurlijke Zaken (ABZ), waarvan de werkzaamheden o.a. de volgende onderwerpen betreffen: a. Algemene bestuurszaken b. Openbare orde, veiligheid en handhaving; c. P&C 2. raadscommissie Grondgebiedzaken (GZ),waarvan de werkzaamheden o.a. de volgende onderwerpen betreffen: a. Ruimtelijke ontwikkeling; b. Wonen; c. Grondexploitaties 3. raadscommissie Maatschappelijke Zaken (MZ),waarvan de werkzaamheden o.a. de volgende onderwerpen betreffen: a. Sociaal domein; Wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk 2023

10

Raadsbesluit

b. Sport, onderwijs en cultuur

Artikel 34. Taken Een raadscommissie: 1. brengt advies uit aan de raad over die onderwerpen waarop haar werkzaamheden betrekking hebben; 2. kan advies uitbrengen aan de raad over andere onderwerpen dan bedoeld onder 1; 3. voert overleg met het college of de burgemeester over in ieder geval de door hen verstrekte inlichtingen en het gevoerde bestuur ten aanzien van de onderwerpen bedoeld onder 1.

Artikel 35. Samenstelling 1. Een raadscommissie bestaat uit twee commissieleden per fractie. 2. Raadsleden en commissieleden uit andere raadscommissies mogen te allen tijde een commissielid vervangen.

Artikel 36. De commissievoorzitter 1. De raad benoemt uit haar midden de commissievoorzitters. 2. De commissievoorzitter is geen lid van de commissie en heeft geen stemrecht in de commissie. 3. De commissievoorzitter draagt zorg voor de handhaving van de orde in de vergadering. 4. De commissievoorzitter wordt bij verhindering vervangen door een van de andere commissievoorzitters of door de plaatsvervangend raadsvoorzitter (die geen lid zijn van de commissie). 5. De zittingsperiode van de commissievoorzitter eindigt zodra deze het lidmaatschap van de raad verliest of aan het einde van de zittingsperiode van de raad. 6. Het presidium kan de raad voorstellen een commissievoorzitter uit zijn functie te ontheffen. 7. Een commissievoorzitter kan te allen tijde ontslag nemen. De commissievoorzitter doet daarvan schriftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat een maand na de schriftelijke mededeling in of zoveel eerder als de opvolger is benoemd.

Paragraaf II. Voorbereiding

Artikel 37. Oproep en agenda 1. De commissievoorzitter zendt ten minste 10 dagen voor een vergadering de commissieleden een oproep en de voorlopige agenda met de daarbij behorende stukken. 2. In spoedeisende gevallen kan de commissievoorzitter na het verzenden van een oproep een aanvullende voorlopige agenda opstellen. De daarbij behorende stukken worden zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden gezonden. 3. Als omtrent de inhoud van stukken op grond van artikel 25, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid onder berusting van de griffier en verleent deze de commissieleden op verzoek inzage. 4. De agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de raadscommissie vastgesteld.

Artikel 38. Publicatie en ter inzage leggen van stukken 1. Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op een agenda dienen, worden uiterlijk twee weken voorafgaande aan de vergadering op de website en het openbaar toegankelijke deel van het raadsinformatiesysteem van de gemeente geplaatst. Wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk 2023

11

Raadsbesluit

2. Informatie van de raad of aan de raad verstrekte informatie waaromtrent op grond van hoofdstuk Va van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijft in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de griffier . 3. Stukken kunnen op verzoek op het gemeentehuis ter inzage worden gelegd.

Artikel 39. Openbare kennisgeving Commissievergaderingen worden ten openbare kennis gebracht door aankondiging op de in de gemeente gebruikelijke wijze en door plaatsing op de gemeentelijke website en het openbaar toegankelijke deel van het raadsinformatiesysteem.

Paragraaf III. Ter vergadering

Artikel 40. Bespreking De commissievergadering bestaat in de regel uit de volgende onderdelen: a. Opening, loting en vaststellen agenda; b. Vragenhalfuurtje; c. Behandeling mededelingen, besluitenlijst, aandachtspunten en toezeggingen; d. Behandeling raadsvoorstellen, incl. advisering presidium behandeling hamerstukken en bespreekstukken voor de raadsvergadering; e. Sluiting.

Artikel 41. Presentielijst en quorum 1. De commissiegriffier draagt zorg voor het bijhouden van presentielijsten van vergaderingen. 2. Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekenen commissieleden de presentielijst. Aan het einde van elke vergadering wordt die lijst door de commissievoorzitter en de commissiegriffier door ondertekening vastgesteld. 3. Een vergadering wordt niet geopend voordat blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende commissieleden aanwezig is. 4. Als ingevolge het derde lid de vergadering niet kan worden geopend, belegt de commissievoorzitter opnieuw een commissievergadering dat ten minste 24 uur na de uitgestelde vergadering is gelegen. 5. Op een vergadering als bedoeld in het vierde lid is het derde lid niet van toepassing. Een commissievergadering kan echter alleen over andere agendapunten dan die waarvoor de niet geopende vergadering was belegd beraadslagen, als blijkens dat de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende commissieleden aanwezig is.

Artikel 42. Vragenhalfuurtje 1. Aan het begin van de commissievergadering is er een vragenhalfuurtje voor de commissieleden over onderwerpen die liggen op het beleidsterrein van de commissie. 2. Het lid van de commissie dat tijdens het vragenhalfuurtje mondeling vragen wil stellen, meldt dit aan het begin van het vragenhalfuurtje aan de voorzitter, onder aanduiding van het onderwerp. 3. Een lid van de commissie kan, onder aanduiding van het onderwerp, de vragen ook schriftelijk stellen via de griffier. De griffier plaats de vragen en bijgevoegde informatie voorafgaande aan de vergadering in het raadsinformatiesysteem. 4. De voorzitter kan, eventueel na overleg met de leden van de commissie, weigeren een onderwerp aan de orde te stellen indien de voorzitter het onderwerp niet voldoende nauwkeurig acht aangegeven, onvoldoende actueel acht, of indien het onderwerp in de commissievergadering op diezelfde dag aan de orde komt. 5. De behandelvolgorde van de ingediende vragen tijdens het vragenhalfuurtje gebeurt aan de hand van de vergaderloting.

Wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk 2023

12

Raadsbesluit

6. De voorzitter bepaalt per onderwerp de spreektijd van de vragensteller, voor de wethouders, voor de burgemeester en voor de overige leden van de commissie. 7. Per onderwerp wordt aan de vragensteller het woord verleend om één of meer vragen aan de aanwezige collegeleden of andere fracties te stellen en een toelichting daarop te geven. 8. De voorzitter kan, na overleg met de leden van de commissie, bepalen dat de vragen op een later tijdstip, schriftelijk, worden beantwoord. Voor de vragen gesteld aan het college of de burgemeester geldt de behandeltermijn voor schriftelijke vragen volgens art. 59 Reglement van orde Bergeijk 2019. 9. Na de beantwoording door het college krijgt de vragensteller desgewenst het woord om aanvullende vragen te stellen. 10. Vervolgens kan de voorzitter aan andere leden van de commissie het woord verlenen om hetzij aan de vragensteller, hetzij aan het college vragen te stellen over hetzelfde onderwerp.

Artikel 43. Advies, geen stemmingen 1. Als een raadscommissie een advies aan de raad uitbrengt, beslissen de leden op voorstel van de commissievoorzitter over de inhoud van het advies. 2. Een advies van de raadscommissie aan het presidium over de verdelingen tussen hamer- en bespreekstukken voor de raadsvergadering wordt gegeven zodra alle fracties aangeven hier akkoord mee te gaan. 3. In het advies worden de standpunten van alle fracties en commissieleden die geen raadslid zijn opgenomen. 4. In een vergadering vinden geen stemmingen plaats, met uitzondering van over geheimhouding en met betrekking tot de orde.

Artikel 44. Deelname aan de beraadslaging door anderen Een raadscommissie kan op enig moment besluiten dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.

Artikel 45. Spreekrecht van burgers 1. Burgers kunnen in een commissievergadering het woord voeren (spreekrecht) over onderwerpen die geagendeerd zijn. 2. Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit uiterlijk 24 uur voor de aanvang van de vergadering aan de commissiegriffier onder vermelding van naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp waarover het woord gevoerd wenst te worden. 3. De commissievoorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De commissievoorzitter kan van de volgorde afwijken, als dit in het belang is van de orde van de vergadering. 4. De spreker voert maximaal 5 minuten het woord, nadat de commissievoorzitter de spreker dit heeft verleend. De commissievoorzitter ziet hierop toe. De commissievoorzitter kan de deelnemers aan de vergadering toestaan aan insprekers een korte, verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen een inspreker en deelnemers van de vergadering. 5. De commissievoorzitter of een commissielid doet een voorstel voor de behandeling van de inbreng van de burger.

Artikel 46. Spreektermijnen 1. Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raadscommissie anders beslist. 2. Spreektermijnen worden door de commissievoorzitter afgesloten. 3. Commissieleden mogen in een termijn niet meer dan éénmaal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel. 4. Bij de bepaling hoeveel malen een commissielid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde. Wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk 2023

13

Raadsbesluit

Artikel 47. Handhaving orde en schorsingen 1. De commissievoorzitter zorgt voor de handhaving van de orde in de vergadering. 2. Indien de gedragingen van een commissielid de geregelde gang van zaken van de vergadering belemmeren, kan de commissievoorzitter de raadscommissie voorstellen het lid het verblijf in de vergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het commissielid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de commissievoorzitter het lid verwijderen. Bij herhaling van het gedrag kan het commissielid bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd. 3. De commissievoorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en, als na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering sluiten. 4. De commissievoorzitter roept sprekers tot de orde als deze zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaten, afwijken van het in behandeling zijnde onderwerp, andere sprekers herhaaldelijk interrumperen, dan wel anderszins de orde verstoren. Sprekers die hieraan geen gevolg geven, kunnen door de commissievoorzitter het woord ontnomen worden over het aanhangige onderwerp.

Artikel 48. Ordevoorstel Commissieleden kunnen tijdens een vergadering mondeling een voorstel van orde betreffende de vergadering doen. De raadscommissie beslist hier terstond over. Staken de stemmen dan wordt het ordevoorstel geacht niet te zijn aangenomen.

Paragraaf IV. Verslaglegging Artikel 49. Besluitenlijst 1. Een commissiegriffier draagt zorg voor de besluitenlijsten van commissievergaderingen. 2. Een besluitenlijst bevat in ieder geval: a. de namen van de commissievoorzitter, de commissiegriffier, de burgemeester, de wethouders en de commissieleden, allen voor zover aanwezig, alsmede van de overige personen die het woord gevoerd hebben; b. een aantekening van welke commissieleden afwezig waren; c. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest; d. een samenvatting van het advies aan de raad onder vermelding van de namen van de commissieleden die mededeling hebben gedaan van hun goed- of afkeuring, en met aantekening van de namen van de commissieleden die zich niet uitgelaten hebben; e. bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 36 door de raadscommissie is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen. 3. De vastgestelde besluitenlijst wordt ondertekend door de commissievoorzitter en commissiegriffier. 4. Zodra de besluitenlijsten elektronisch beschikbaar zijn, worden ze op de website en het openbaar toegankelijke deel van het raadsinformatiesysteem van de gemeente geplaatst.

Paragraaf V. Besloten commissievergaderingen Artikel 50. Kenmerken besloten commissievergadering 1. Op besloten commissievergaderingen is dit reglement van overeenkomstige toepassing voor zover dat niet strijdig is met het besloten karakter van de vergadering. 2. Besluitenlijsten van besloten commissievergaderingen worden niet verspreid, maar uitsluitend voor de commissieleden ter inzage gelegd bij de griffier.

Wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk 2023

14

Raadsbesluit

3. Deze besluitenlijsten worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raadscommissie een besluit over het al dan niet openbaar maken van de vastgestelde besluitenlijst. 4. De vastgestelde besluitenlijsten worden door de commissievoorzitter en de commissiegriffier ondertekend. 5. Als de raad op grond van artikel 89, vierde lid van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen, wordt, als het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten raadsvergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.

Paragraaf VI. Toehoorders en Pers Artikel 51. Toehoorders en pers 1. Toehoorders en vertegenwoordigers van de pers wonen openbare commissievergaderingen uitsluitend bij op de voor hen bestemde plaatsen. 2. Het blijkgeven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is hen verboden. 3. De commissievoorzitter is bevoegd, wanneer de orde in de vergadering op enigerlei wijze door toehoorders wordt verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken. 4. De commissievoorzitter is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen

Artikel 52. Geluid- en beeldregistraties Degenen die van een openbare commissievergadering geluid- of beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de commissievoorzitter en gedragen zich naar diens aanwijzingen.

Hoofdstuk V. Bevoegdheden en instrumenten raadsleden Artikel 53. Amendementen en subamendement 1. Raadsleden dienen amendementen en subamendementen voor het sluiten van de beraadslaging van het voorstel waarop deze betrekking hebben in bij de voorzitter. Dit gebeurt schriftelijk en zodanig dat de tekst geschikt is om in het ontwerpbesluit te worden opgenomen, tenzij de voorzitter oordeelt dat mondelinge indiening volstaat. 2. Er wordt alleen beraadslaagd over amendementen en subamendementen die ingediend zijn door raadsleden die de presentielijst getekend hebben. 3. De behandeling van een amendement vindt gelijktijdig plaats met de beraadslaging over het onderwerp of voorstel waarop het betrekking heeft. 4. Degene, die een amendement heeft ingediend, krijgt van de voorzitter gelegenheid om daarop een korte toelichting te geven. In afwijking van het bepaalde in artikel 21 van dit reglement kan de voorzitter aan de beraadslaging over een aanhangig onderwerp een spreektermijn toevoegen, voor zover dat naar oordeel van de voorzitter voor de behandeling van een amendement nodig is. 5. Intrekking door de indiener van een amendement of subamendement is mogelijk, totdat over wordt gegaan tot besluitvorming.

Artikel 54. Moties 1. Raadsleden dienen moties schriftelijk in bij de voorzitter. tenzij de voorzitter oordeelt dat mondelinge indiening volstaat. 2. De behandeling van een motie vindt gelijktijdig plaats met de beraadslaging over het onderwerp of voorstel waarop het betrekking heeft. 3. Degene, die een motie heeft ingediend, krijgt van de voorzitter gelegenheid om daarop een korte toelichting te geven. De voorzitter kan aan de beraadslaging over Wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk 2023

15

Raadsbesluit

een aanhangig onderwerp een spreektermijn toevoegen, voor zover dat naar oordeel van de voorzitter voor de behandeling van een motie nodig is. 4. De behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp vindt plaats nadat alle op de agenda opgenomen onderwerpen zijn behandeld. 5. Intrekking door de indiener van een motie is mogelijk, totdat over wordt gegaan tot besluitvorming.

Artikel 55. Initiatiefvoorstel 1. Raadsleden dienen initiatiefvoorstellen schriftelijk in bij de voorzitter. Deze brengt een ingediend voorstel zo spoedig mogelijk ter kennis van het college. 2. Het college kan binnen 10 dagen nadat het ter kennis is gesteld van het voorstel schriftelijk wensen en bedenkingen met betrekking tot het voorstel ter kennis van de raad brengen. 3. Nadat het college schriftelijk wensen of bedenkingen ter kennis van de raad heeft gebracht of kenbaar heeft gemaakt hiertoe niet te zullen overgaan, dan wel nadat de in het tweede lid gestelde termijn is verlopen, wordt het voorstel op de agenda van de eerstvolgende raadsvergadering geplaatst. Als de schriftelijke oproep hiervoor reeds verzonden is wordt het voorstel op de agenda van de daaropvolgende raadsvergadering geplaatst. 4. De raad neemt een initiatiefvoorstel niet in behandeling als het in strijd is met een wet, een algemene maatregel van bestuur of een verordening.

Artikel 56. Intrekken of wijzigen raadsstukken door college 1. Indien het college een voorstel van het college aan de raad dat vermeld staat op de voorlopige agenda van de raadsvergadering, wenst te wijzigen of in te trekken geldt het volgende: a. wijzigingen van redactionele of procedurele aard in het raadsvoorstel (en/of bijlagen) zijn toegestaan zonder voorafgaande instemming van de raad, maar met voorafgaande kennisgeving aan de raad. Wijzigingen in het voorstel worden door het college geel gearceerd. b. wijzigingen van inhoudelijke aard of intrekken raadsvoorstel (en/of bijlagen): kunnen slechts worden doorgevoerd met voorafgaande (schriftelijke) instemming van het presidium. Wijzigingen in het voorstel worden door het college gemotiveerd en geel gearceerd. 2. Als de raad van oordeel is dat een voorstel als bedoeld in het eerste lid voor advies terug aan het college dient te worden gezonden, bepaalt de raad binnen welke termijn het voorstel opnieuw geagendeerd wordt.

Artikel 57. Interpellatie 1. Raadsleden dienen verzoeken tot het houden van een interpellatie tenminste 48 uur voor aanvang van de vergadering schriftelijk in bij de voorzitter. Het verzoek bevat in ieder geval de te stellen vragen. 2. De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige raadsleden en de wethouders. 3. Als het verzoek voor aanvang van een raadsvergadering is ingediend of in naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, wordt over het verzoek tijdens de eerstvolgende raadsvergadering gestemd. In andere gevallen tijdens de daaropvolgende raadsvergadering. 4. Het college of de burgemeester geeft bij aanvang van de behandeling van het onderwerp antwoord op de door de interpellant gestelde vragen. 5. De interpellant voert niet vaker dan tweemaal het woord. De overige raadsleden, de burgemeester en de wethouders niet vaker dan eenmaal, tenzij de raad hen hiertoe verlof geeft.

Artikel 58. Schriftelijke vragen

Wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk 2023

16

Raadsbesluit

1. Raads- en commissieleden dienen schriftelijke vragen aan het college of de burgemeester in bij de griffier. Daarbij wordt aangegeven of er een voorkeur voor schriftelijke of mondelinge beantwoording bestaat. 2. De griffier brengt de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige raadsleden en het college of de burgemeester. 3. Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder geval binnen 10 werkdagen nadat de vragen zijn ingediend, tenzij het college of de burgemeester de griffier gemotiveerd in kennis stelt dat deze beantwoordingtermijn onmogelijk is, waarbij tevens aangegeven wordt binnen welke termijn beantwoording zal plaatsvinden. 4. Het college of de burgemeester kan gemotiveerd het beantwoorden van schriftelijke vragen weigeren als de daarvoor noodzakelijke ambtelijke capaciteit naar oordeel van de secretaris in redelijkheid niet kan worden gevergd. 5. Als de secretaris aan het college of de burgemeester adviseert om het verzoek tot beantwoording van schriftelijke vragen te weigeren, deelt hij dit gemotiveerd mee aan de griffier en aan het raads- of commissielid door wie het verzoek is ingediend. De griffier, de secretaris of het raads- of commissielid treden zo spoedig mogelijk in overleg over de vragen en de mogelijkheden voor beantwoording. 6.

Als overleg met de secretaris en griffier niet leidt tot een ook voor het raads- of commissielid bevredigende oplossing, kan deze de burgemeester verzoeken met de griffier en de secretaris in overleg te treden over de beantwoording van de ingediende schriftelijke vragen. 7. Als er, ten minste 48 uur voor aanvang van een raads- of commissievergadering schriftelijke vragen worden ingediend, kan het college of de burgemeester de vragen mondeling beantwoorden tijdens het vragenhalfuurtje, tenzij de gemeenteraad, raadscommissie of de voorzitter schriftelijke beantwoording wensen. 8. Schriftelijke antwoorden van het college of de burgemeester worden door tussenkomst van de griffier aan de raadsleden toegezonden. 9. De vragensteller kan bij schriftelijke beantwoording in de eerstvolgende raads- of commissievergadering en bij mondelinge beantwoording in dezelfde raads- of commissievergadering nadere inlichtingen vragen over het door de burgemeester of door het college gegeven antwoord, tenzij de raad of commissie anders beslist.

Artikel 59. Inlichtingen 1. Raadsleden dienen verzoeken tot inlichtingen als bedoeld in de artikelen 169, derde lid, en 180, derde lid, van de Gemeentewet schriftelijk in bij de griffier. 2. De griffier brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige raadsleden en het college of de burgemeester. 3. De verlangde inlichtingen worden zo spoedig mogelijk aan de raad verschaft, in ieder geval binnen 10 werkdagen nadat het verzoek is ingediend, tenzij het college of de burgemeester de griffier gemotiveerd in kennis stelt dat dit onmogelijk is, waarbij tevens aangegeven wordt binnen welke termijn beantwoording zal plaatsvinden.

Hoofdstuk IV. Slotbepalingen Artikel 60. Onvoorziene omstandigheden In gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van het reglement, beslist de raad, de raadscommissie of het presidium op voorstel van de voorzitter.

Artikel 61. Intrekking oude regelingen & verordeningen De volgende verordening wordt ingetrokken: 1. Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van Bergeijk 2019;

Wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk 2023

17

Raadsbesluit

Artikel 62. Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking.

Artikel 63. Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: “Reglement van Orde Bergeijk 2023”.

Toelichting behorende bij het Reglement van Orde Hoofdstuk I. Algemene bepalingen Artikel 2. De voorzitter De burgemeester is voorzitter van de raad. Artikel 125, derde lid, van de Grondwet en artikel 9 van de Gemeentewet schrijven dit dwingend voor. In artikel 77, eerste lid, van de wet is bepaald dat het langstzittende raadslid het raadsvoorzitterschap waarneemt bij verhindering of ontstentenis van de burgemeester. Als twee raadsleden even lang zitting hebben, is de oudste in jaren degene die het raadsvoorzitterschap waarneemt. Daarnaast heeft de raad altijd de mogelijkheid zelf te kiezen voor een andere waarnemer. De burgemeester heeft het recht op grond van artikel 21 van de Gemeentewet in de vergadering aan de beraadslaging deel te nemen. Als voorzitter zorgt deze onder andere voor de handhaving van de orde in de vergadering. Artikel 3. De griffier De raad is verplicht een griffier te benoemen (artikelen 100 en 107 van de Gemeentewet). De griffier is in eerste instantie verantwoordelijk voor de bijstand aan de raad. De griffier is in principe in elke vergadering van de raad aanwezig. De Gemeentewet eist dat de raad de vervanging van de griffier regelt (artikel 107d, eerste lid, van de Gemeentewet). In het tweede lid is daarover een bepaling opgenomen.

In verband met artikel 22 van de Gemeentewet (verschoningsrecht) is in het derde lid een bepaling opgenomen met betrekking tot het deelnemen van de griffier aan de beraadslaging. Hoofdstuk II. Benoeming en installatie raadsleden en wethouders Artikel 4. Onderzoek geloofsbrieven en beëdiging raadsleden Met de geloofsbrief geeft de voorzitter van het centraal stembureau aan de benoemde kennis van zijn benoeming (artikel V 1 van de Kieswet). Voor dit benoemingsbesluit is bij ministeriële regeling een model vastgesteld. De benoemde meldt schriftelijk aan de raad of deze de benoeming aanneemt (artikel V 2 van de Kieswet). Tegelijk met de mededeling dat de benoeming wordt aangenomen legt de benoemde aan de raad stukken over waaruit blijkt dat de benoemde voldoet aan de eisen om als lid van de raad toegelaten te worden. Dit omvat de volgende stukken: • een ondertekende verklaring met de openbare betrekkingen die de benoemde bekleedt, • een uittreksel uit de basisregistratie personen met woonplaats, geboorteplaats en datum en (indien niet-Nederlander) stukken waaruit blijkt dat de benoemde voldoet aan de vereisten van artikel 10, tweede lid, van de Gemeentewet (artikel V 3 van de Kieswet). Het onderzoek van de geloofsbrieven en de beslissing over de toelating moeten in een openbare vergadering gebeuren.

Bij het onderzoek zal ook de gedragscode (artikel 15, derde lid, van de Gemeentewet) betrokken worden. In deze code zijn onder meer bepalingen opgenomen over al dan niet toegestane nevenfuncties. De commissie die de geloofsbrieven onderzoekt brengt verslag uit. Dit kan zowel mondeling als schriftelijk. Wijziging Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en raadscommissies van Bergeijk 2023

18

Raadsbesluit

Ingevolge artikel V 4 van de Kieswet beslist de raad over de toelating van zijn leden. Daarbij is er een verschil in de procedure bij de samenstelling van een nieuwe raad of bij de vervulling van een tussentijdse vacature. Na de raadsverkiezingen beslist de raad in oude samenstelling in zijn laatste vergadering over de toelating van de nieuw gekozen leden. Met ingang van 00:00 uur de volgende dag treedt de nieuwe raad aan (artikel 18 van de Gemeentewet en artikel C 4, tweede lid, van de Kieswet). De formulering van het eerste lid benadrukt dat de raad en niet de voorzitter een commissie instelt, die het zogenaamde geloofsbrievenonderzoek verricht nadat de voorzitter van het centraal stembureau nieuwe leden heeft benoemd. Het onderzoek van het proces-verbaal (onderzoek naar het verloop van de verkiezing of de vaststelling van de uitslag) gebeurt door de oude raad vlak voor de eerste samenkomst van de nieuwe raad na de gemeenteraadsverkiezingen. Het onderzoek van het proces-verbaal strekt zich niet uit tot de geldigheid van de kandidatenlijsten. Het derde lid ziet op de specifieke taak die de raad heeft na de raadsverkiezingen.

Na de gemeenteraadsverkiezingen heeft de commissie voor het geloofsbrievenonderzoek een extra taak, zij adviseert de raad ook over het verloop van de verkiezingen (of dit op wettige wijze is gebeurd) en het vaststellen van de uitslag (of deze juist is vastgesteld). Zij doet dit op basis van het proces-verbaal van het centraal stembureau. De raad dient op basis van dit advies een besluit te nemen over het verloop van de verkiezingen en de vaststelling van de uitslag. Dit besluit is van belang omdat de raad de bevoegdheid heeft om te besluiten tot het hertellen van de stemmen en zelfs de bevoegdheid om te besluiten tot een herstemming, beide eventueel in een deel van de gemeente bij een aantal specifieke stembureaus. Het proces-verbaal vormt de aanleiding tot een besluit tot hertelling of herstemming. Dit dient concrete aanwijzingen te bevatten waarop de raad een dergelijk besluit kan baseren. Op 28 februari 2014 heeft de minister van BZK een circulaire uitgebracht waarin toegelicht wordt wanneer de raad gebruik kan maken van deze bevoegdheid (Gemeenteraadverkiezingen: hertellingen, kenmerk 2014-0000116196, 28 februari 2014, Ministerie van BZK. Zie: https://vng.nl/files/vng/publicatie_bijlagen/2014/20140319-hertelling-gemraadsverk-bzk20140000116196.pdf). Deze circulaire was ook bij de raadsverkiezingen in 2018 en 2022 van toepassing.

In deze circulaire wordt onder meer uiteengezet wanneer de raad tot hertelling kan besluiten. Het ligt niet voor de hand dat besloten wordt tot een hertelling waarvan tevoren duidelijk is dat deze niet tot een andere samenstelling in de raad kan leiden. Ook een verschil in zetels tussen de voorlopige uitslag en de definitieve uitslag is geen reden om over te gaan tot hertelling. Na een raadsverkiezing kunnen de toegelaten raadsleden op de eerste vergadering van de raad in nieuwe samenstelling als bedoeld in artikel 18 van de Gemeentewet de eed of verklaring en belofte afleggen. De voorzitter zal hen hiervoor oproepen (vierde lid). Bij tussentijdse vacaturevervulling kan de eed of verklaring en belofte aansluitend aan de beslissing van de raad over de toelating van het betrokken raadslid plaatsvinden (vijfde lid). De tekst van de eed of verklaring en belofte die een raadslid bij het aanvaarden van het raadslidmaatschap moet afleggen, is in artikel 14 van de Gemeentewet vastgelegd. Artikel 5. Benoeming wethouders Uit de Kieswet vloeit het geloofsbrievenonderzoek van raadsleden voort. Aangezien de wethouder geen gekozen volksvertegenwoordiger is, is hierover niets in de Kieswet geregeld. De Gemeentewet geeft wel aan welke formele eisen gesteld worden aan een wethouder maar niet op welk moment deze getoetst worden.