Nota van zienswijzen Hoek Loo - Stökskesweg, Bergeijk

b. Overlast De angst bestaat dat de bewoners van het flexilogiesgebouw voor overlast zorgen. Bovendien valt dit niet uit te sluiten uit de aard van het opvangen van arbeidsmigranten. Daarnaast wonen er reeds arbeidsmigranten in de directe omgeving van het plangebied, welke overlast veroorzaken. Voorts wordt een nieuwe verblijfsfunctie mogelijk gemaakt , hetgeen leidt tot intensiever ruimtegebruik. Om deze reden had moeten worden stilgestaan bij mogelijke overlast en de invloed hiervan op het woon- en leefklimaat. Ook bestaat de angst dat faciliteiten in de kern ’t Loo worden overbelast. Reactie gemeente: Indiener maakt zich zorgen over overlast-veroorzakend gedrag van de bewoners van het flexilogiesgebouw. De huisvesting van arbeidsmigranten leidt niet per definitie tot (meer) overlast. Als overlast wordt ervaren, dan kan contact worden opgenomen met de beheerder van het gebouw. Op basis van de ‘Richtlijnen huisvesting arbeidsmigranten Bergeijk 2019’ moet een beheerder worden aangewezen, die optreedt als contactpersoon voor bewoners en omwonenden. De beheerder moet zorgdragen voor een goed buurschap. Daarnaast zijn ten behoeve van de handhaving van de openbare orde en veiligheid, regels en bevoegdheden neergelegd in wet- en regelgeving. Het gedrag van mensen, en dus van bewoners van het flexilogiesgebouw, betreft geen ruimtelijk aspect.

Mogelijk overlast-veroorzakend gedrag kan daarom niet via een bestemmingsplan worden gereguleerd. Dit geldt niet alleen voor een specifieke functie als huisvesting voor arbeidsmigranten, maar ook voor andere bestemmingen die met een bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt. Een bestemmingsplan wordt vastgesteld ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening. Dit betekent dat het aantal gebruikers en de voorzieningen zelf niet mogen leiden tot strijd met een goede ruimtelijke ordening. Dit brengt met zich mee dat een goed woon- en leefklimaat moet worden gewaarborgd. De beoordeling van deze kwaliteit vindt plaats op basis van milieuaspecten, zoals geluid, geur en luchtkwaliteit. In de toelichting van het bestemmingsplan is de goede kwaliteit van het woon- en leefklimaat onderbouwd. c. Locatie Het ontwerpbestemmingsplan is in strijd met de ‘Richtlijnen huisvesting arbeidsmigranten Bergeijk 2019’. Op basis van deze richtlijnen is het wenselijk dat middelgrote/grote huisvestingslocaties aan de randen van de kernen wenselijk zijn. De onderhavige vorm is niet toegestaan in een woonwijk of gemend gebeid, maar enkel aan randen van bedrijventerreinen of in het buitengebied. Zo wordt overlast voorkomen. Het plangebied is echter gelegen in de kern ’t Loo, direct tegenover een woonwijk. Dit wordt ook niet miskend in de plantoelichting.

Reactie gemeente: In de ‘Richtlijnen huisvesting arbeidsmigranten Bergeijk 2019’ is opgenomen dat een huisvestigingslocatie categorie 3, zoals in dit geval aan de orde, niet is toegestaan in een woonwijk of gemengd gebied maar aan randen van de bedrijventerreinen of in het buitengebied. Het plangebied maakt onderdeel uit van bedrijventerrein Het Stoom. Het voorziene flexilogiesgebouw is gesitueerd aan de zuidoostrand van dit bedrijventerrein. Er wordt dan ook voldaan aan de richtlijnen. Daarnaast volgt uit de toelichting op de richtlijn dat een huisvestingslocatie in een overgangsgebied tussen wonen en werken goed ingepast kan worden. Bovendien zijn bedrijventerreinen zijn veelal goed ontsloten waardoor arbeidsmigranten niet via woonwijken zich hoeven te verplaatsen en bijna altijd gebruik kan worden gemaakt van gebiedsontsluitingswegen.

3. Ambtshalve wijziging(en) Verzoek om ambtshalve wijziging van waterschap De Dommel van 8 januari 2024. In de planregels is ten behoeve van de bestemming “Bedrijventerrein” en “Maatschappelijk – Flexilogies”, in artikel 4 respectievelijk artikel 5, een voorwaardelijke verplichting waterberging opgenomen. Voor de bestemmingen “Bedrijf - Volumineuze detailhandel en totaalrecreatiebedrijf” en “ Verkeer”, in artikel 3 respectievelijk artikel 6, is echter geen voorwaardelijke verplichting waterberging opgenomen. Wanneer vervangende nieuwbouw plaatsvindt binnen de laatstgenoemde bestemmingen, dan wordt op basis van gemeentelijk beleid gestreefd naar de aanleg van een waterhuishoudkundige voorziening (HNOvoorziening) voor het toekomstig verhard oppervlak. Om dit goed te borgen is het verstandig om óók in de artikelen 3 en 6, een voorwaardelijke verplichting waterberging op te nemen. Aandacht verdient dat er momenteel geen (vervangende) nieuwbouw gepland is, waardoor dit verzoek nu geen effect heeft op de nu benodigde waterberging. De volgende artikelen zijn toegevoegd:

14

3.4.4. Voorwaardelijke verplichting waterberging Het gebruik van nieuwe gebouwen overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.1 is uitsluitend toegestaan, voor zover wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: a. dakwater, afkomstig van nieuwe gebouwen, alsmede hemelwater op verhardingen, dient op eigen terrein te worden geborgen, waarbij op eigen terrein een bergingsvoorziening met een minimale omvang van 0,06 m³ per m² dakvlak en 0,06 m³ per m² verhard oppervlak dient te worden gerealiseerd en in stand wordt gehouden; b. in afwijking van het bepaalde onder a, mag een alternatieve hemelwatervoorziening op eigen terrein worden gerealiseerd, mits deze aantoonbaar minimaal gelijkwaardig is en hieromtrent vooraf een positief advies door het Waterschap De Dommel is afgegeven. 6.3.1. Voorwaardelijke verplichting waterberging Het gebruik van gronden overeenkomstig het bepaalde in artikel 6.1 is uitsluitend toegestaan, voor zover wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: a. hemelwater op verhardingen, dient op eigen terrein te worden geborgen, waarbij op eigen terrein een bergingsvoorziening met een minimale omvang van 0,06 m³ per m² dakvlak en 0,06 m³ per m² verhard oppervlak dient te worden gerealiseerd en in stand wordt gehouden; b.

in afwijking van het bepaalde onder a, mag een alternatieve hemelwatervoorziening op eigen terrein worden gerealiseerd, mits deze aantoonbaar minimaal gelijkwaardig is en hieromtrent vooraf een positief advies door het Waterschap De Dommel is afgegeven.

15