Nota van zienswijzen ambtshalve aanpassingen omgevingsvergunning Uitkijktoren Einderheide.pdf
Tekst van het document
Nota van zienswijzen en ambtshalve aanpassingen omgevingsvergunning Uitkijktoren Einderheide Van 20 mei tot en met 30 juni 2021 heeft de ontwerp omgevingsvergunning Uitkijktoren Einderheide ter inzage gelegen. Hier is één zienswijze en een reactie van het waterschap op ontvangen. Deze zijn in deze Nota van Zienswijzen en ambtshalve aanpassingen kort samengevat weergegeven en van een reactie voorzien. Daarbij is ook aangegeven of omgevingsvergunning hierop wordt aangepast. Daarnaast worden in deze nota twee ambtshalve aanpassingen benoemd. IVN Bergeijk-Eersel Terlostraat 4 5571 KW Bergeijk Zienswijze A Reactie ontvangen op 26 mei 2021 Het IVN afdeling Bergeijk-Eersel heeft kennis genomen betreft het voornemen van de gemeente een uitkijktoren te gaan plaatsen in de directe omgeving Einderheide. Een helder en mooi idee voor een uitkijktoren voor het publiek en deze te combineren met een vleermuizenverblijf. In directe omgeving blijken verschillende soorten vleermuizen voor te komen. Dit kan een stimulerend effect hebben op de aanwezige populatie. Om de toren bereikbaar te maken voor publiek, zullen er ook fietspaden gerealiseerd worden. Het omliggende landschap is erg aantrekkelijk voor recreatie en toerisme voor fietsen en wandelen. Middels de ingediende zienswijze wil het IVN enkele kanttekeningen maken op het plan. De volgende punten worden benoemd: 1.
Natuurcompensatie Natuurnetwerk Brabant In het plan met bijlagen wordt niet gesproken over een mogelijke natuurcompensatieregeling, ondanks het feit dat hier toch gebruik gemaakt wordt van NNB-bos. Volgens NNB Interim Omgevingsverordening Brabant, artikel 3.22, hoofdstuk 3.2.3 zou er toch een compensatie van dit gedeelte moeten komen. Reactie De footprint van de toren bedraagt ca 5 x 5m en is daarmee heel beperkt. Daarnaast is de toren juist bedoeld om de waarden van het gebied te versterken. Daarom kan in dit geval gebruik worden gemaakt van een uitzondering op de regel dat er bij bouwen in de NNB gecompenseerd moet worden. Deze uitzondering is terug te vinden in artikel 3.18 lid 1 van de Interim Omgevingsverordening. Artikel 3.18, lid 1, benoemt de voorwaarden voor een nieuwe ontwikkeling in het NNB (artikel 3.17, lid a): Een bestemmingsplan kan bepalen dat het oprichten van kleinschalige bebouwing en bouwwerken ten behoeve van de natuurfunctie of het recreatieve medegebruik daarvan zijn toegestaan, als dit geen aantasting geeft van de ecologische waarden en kenmerken van het Natuur Netwerk Brabant. In paragraaf 4.10 van de ruimtelijke onderbouwing is aangetoond dat het oprichten van de uitkijktoren niet leidt tot een aantasting van de ecologische waarden en kenmerken van het NNB Einderheide.
Daarnaast heeft de uitkijktoren nadrukkelijk twee doelen: de recreatieve mogelijkheden van het bosgebied Einderheide vergroten en verschillende vleermuissoorten huisvesten door het jaar heen. Daarmee past de oprichting van een uitkijktoren binnen artikel 3.18. De omgevingsvergunning wordt naar aanleiding van dit deel van de zienswijze niet aangepast. 2. Herplantplicht Er zal een stukje bos moeten worden gekapt. Vanuit de WB is er een herplantplicht voor het gedeelte dat zal worden verwijderd. Reactie De locatie van de toren is zo gekozen dat er geen grote bomen gekapt hoeven te worden; het gaat enkel om wat jong uitschot. Daarnaast gaat het om maar een zeer beperkte oppervlakte, namelijk de toren (5x5m) en de directe omgeving. De provincie Noord-Brabant verplicht een kapmelding en een herplantplicht bij een bos met een omvang van minimaal 10 are of een bomenrij van minimaal 21 bomen (buiten de bebouwde kom). Dit is niet van toepassing op voorliggend project, waarmee er geen kapmelding benodigd is en geen herplantingsplicht geldt. De omgevingsvergunning wordt naar aanleiding van dit deel van de zienswijze niet aangepast. 3. Stikstofuitstoot N69 Een berekening van de stikstofuitstoot tijdens de bouw middels een AERIUS-berekening is door Anteagroup uitgevoerd. Ook eventueel een enkel bezoek gemotoriseerd verkeer, zijnde licht verkeer, ter plaatse op het
Aartsepad tijdens het bestaan van de toren is in deze berekening meegenomen. Uitstoot van de nieuwe N69, dat op een worpafstand is gelegen, van het vele gemotoriseerd verkeer dat daar gebruik van maakt is o.i. niet in de berekening van dit plan meegenomen. De rijksweg is op 180 meter van de toren gelegen, hetgeen erg dichtbij is. Of er negatieve effecten zijn dient dit aanvullende onderzoek uit te wijzen. Hiervoor een berekening en conclusie toe te voegen. Reactie Uit het met u naar aanleiding van de zienswijze gevoerde gesprek op 24 juni is gebleken dat uw vraag ziet op de eventuele stikstofbelasting van de N69 op de toren. De Wet natuurbeheer richt zich echter op de bescherming van (o.a.) Natura 2000 gebieden. Deze door u gevraagde omgekeerde toetsing is dus niet aan de orde. Overigens is het gebied Einderheide geen Natura 2000 en is de toren zelf niet gevoelig is voor stikstof. In het kader van dit plan is getoetst welke invloed de bouw van de toren heeft op nabijgelegen Natura 2000 gebieden. Uit die toetsing blijkt dat er geen sprake is van een toename van stikstof. Overigens is per 1 juli de Wet stikstofreductie en natuurverbetering (Wsn) in werking getreden. De wet maakt een gedeeltelijke vrijstelling mogelijk van de natuurvergunningplicht voor het aspect stikstof voor activiteiten van de bouwsector..
De vrijstelling geldt voor bouw-, aanleg- en sloopactiviteiten waarvan de emissies tijdelijk en beperkt zijn. De bouwvrijstelling faciliteert de aanleg of bouw van onder andere woningen, utiliteitsbouw, energieprojecten en activiteiten in de grond-, weg- en waterbouw en de sloop van bouwwerken. Tenslotte is er ook in de gebruiksfase geen sprake van aantasting van Natura200 gebieden. De omgevingsvergunning wordt naar aanleiding van dit deel van de zienswijze niet aangepast. 4. Levensduur en onderhoud uitkijktoren Voor de levensduur van de toren is geen termijn vastgesteld. Het lijkt ons wel noodzakelijk dit wel vast te leggen. Ook betreft het onderhoud van de toren, hiervoor zal er regelmatig een inspectie dienen plaats te vinden op alle delen van de toren, ook de vleermuiskelder. Op welke termijn dit moet gebeuren dient ook vastgelegd te worden. Houtwerk heeft onderhoud nodig., en ook de slaapplaatsen van de vleermuizen, welke van hout e.d. zijn. Hiervoor zal een planning en budget moeten worden opgenomen en vastgelegd. Als de toren zijn leeftijd heeft bereikt, wat is dan de bedoeling, komt er dan een nieuwe of wordt deze dan in zijn geheel verwijderd. Wordt er uitgegaan van een nieuwe, dan zullen er wellicht aanpassingen moeten plaatsvinden. Bij verwijdering van de toren, geheel of gedeeltelijk, zal moeten worden vastgelegd op welke manier dat zal gebeuren.
Inpassing in de natuur met herstel daarvan dient te worden vastgelegd. Reactie Voor de hoofddraagconstructie is gekozen voor gelamineerd lariks, die vrijwel volledig wordt afgedekt en afgeschermd door de gevelbekleiding. Voor de gevelbekleding is gekozen voor duurzaam thermisch gemodificeerd Platowood Frake of een gelijkwaardige houtsoort. Door het hout thermisch te modificeren heeft het een levensduur van zeker 50 jaar, en is het onderhoudsvrij. Dit wordt mede bereikt doordat de gevelbekleding ook nog eens van een brandvertragende afwerking op basis van polymeren wordt voorzien. Enkel voor de opengewerkte delen waarbij het gelamineerde lariks wordt blootgesteld aan weersinvloeden geldt dat deze 1 keer in de 5 jaar dienen te worden geschilderd. Hiervoor is onderhoudsbudget gereserveerd. De slaapplaatsen voor de vleermuizen zijn onderhoudsvrij ontworpen, enkel de vleermuiskelder dient 1 keer per jaar te worden geïnspecteerd. U vraagt ook al om aan te geven wat er aan het einde van de levensduur, dus tenminste 50 jaar, met de toren gebeurt. Dat is echter op dit moment niet aan de orde en kan pas aan de hand van de stand van zaken op dat moment worden bepaald. Duidelijk is wel dat door de gebruikte materialen de impact op het milieu zo beperkt mogelijk wordt gehouden. De omgevingsvergunning wordt naar aanleiding van dit deel van de zienswijze niet aangepast. 5.
Milieuvriendelijkheid en duurzaamheid Zullen de aspecten als milieuvriendelijkheid en duurzaamheid wel de nodige aandacht krijgen? Reactie Bij de ontwikkeling van de Uitkijktoren zijn duurzaamheid en milieu belangrijke randvoorwaarden geweest. Vanuit deze randvoorwaarden is er gekozen voor een houten i.p.v. een stalen toren. Daarbij komt dat een houten constructie ook beter aansluit bij de natuurlijke omgeving van de vleermuizen en bij de ‘groene’ uitstraling van het gebied. In het voortraject is deze wens ook door de jeugdgemeenteraad geuit. Ook is er voor gekozen om de constructie zoveel als mogelijk in de fabriek te prefabriceren, zodat de bouwwerkzaamheden ter plaatse beperkt blijven. De omgevingsvergunning wordt naar aanleiding van dit deel van de zienswijze niet aangepast.
Reactie B Reactie ontvangen op 22 juni 2021 Waterschap De Dommel Bosscheweg 56 5283 WB Boxtel De verharding neemt slechts met 25 m2 toe. Het plan heeft daarmee geen grote impact op de waterhuishouding. Ik vraag u wanneer mogelijk de tekst in de waterparagraaf van de ruimtelijke onderbouwing toch wat aan te passen op de volgende 2 punten: - De keurregels zijn aangepast per 1 april 2021. De grenswaarde in de algemene regels voor het compenseren van nieuw verhard oppervlak is aangepast van 2.000 m2 naar 500 m2. Deze keur aanpassing heeft voor deze ontwikkeling geen effect op de benodigde hemelwaterberging. - Ik stel het op prijs wanneer in de waterparagraaf kort wordt aangegeven hoe hemelwater dat op de 25 m2 nieuw verhard oppervlak wordt verwerkt. De zinsnede ‘hemelwater stroomt vrij af naar omliggend onverhard terrein en infiltreert daar ter plaatse’ zou bijvoorbeeld al voldoende zijn. Reactie De tekst in de waterparagraaf van de ruimtelijke onderbouwing wordt op bovenstaande punten aangepast.
Overzicht ambtshalve aanpassingen Toelichting In hoofdstuk 4.3 Water wordt verwezen naar de keurregels uit 2015. De keurregels zijn aangepast per 1 april 2021. Dit wordt aangepast. Toelichting In de waterparagraaf wordt vermeld dat het hemelwater wordt verwerkt door middel van infiltratie.