Investering padel bij tennisverenigingen_bijlage 1.docx

Bijlage 1: onderzoek padel gemeente Bergeijk

1

Inhoud Inleiding .............................................................................................................................................................3 Aanleiding ..........................................................................................................................................................3 Centrale vraag ...................................................................................................................................................3 Conclusie ...........................................................................................................................................................3 Belangrijkste bevindingen..................................................................................................................................4 Wat is een padelbaan? ......................................................................................................................................5 Afmetingen.........................................................................................................................................................5 Kosten................................................................................................................................................................6 Figuur

3..............................................................................................................................................................6 Subsidie .............................................................................................................................................................6 Onderhoud.........................................................................................................................................................6 Resultaten en conclusies...................................................................................................................................6 Bibliografie .........................................................................................................................................................7

2

Inleiding Padel is de snelst groeiende sport van Nederland (KNLTB, 2021). Ook in onze gemeente wordt door onze bewoners padel gespeeld, zij het soms nog buiten onze gemeentegrenzen. De gemeente is in de zomer van 2021 benaderd door een aantal tennisverenigingen, welke interesse hebben in de aanleg van padel, met het verzoek om (financieel) mee te denken bij de toekomstige investering. Omdat padel formeel niet aangemerkt was als basissportvoorziening bestond er op dat moment geen mogelijkheid om (financieel) met de verenigingen mee te denken. Tijdens de laatste raadsvergadering van 2021 heeft de gemeenteraad het college van burgemeester en wethouders via een motie verzocht om padel, als onderdeel van de tennissport, te beschouwen als een basissport en met de geïnteresseerde verenigingen in overleg te treden. Daarnaast is verzocht om na te gaan of en hoe we als gemeente een bijdrage aan dit initiatief kunnen verlenen. Om te onderzoeken in hoeverre padel leeft binnen de leden van onze tennisverenigingen heeft naar aanleiding van de motie van de gemeenteraad een verkennend onderzoek plaats gevonden. Het doel van dit rapport is om enerzijds de behoefte van padel in onze gemeente inzichtelijk te maken en om anderzijds de gevolgen in kaart te brengen van het toevoegen van padel, als onderdeel van de tennissport, als basissportvoorziening.

Aanleiding Op 16 december 2021 heeft de gemeenteraad het college van burgemeester en wethouders middels een unaniem aangenomen motie verzocht om: 1. Padel te zien als onderdeel van de tennissport en dus van de basissportvoorzieningen; 2. In gesprek te gaan met verenigingen die zelf in padel willen investeren om te kijken of en hoe we als gemeente hierin kunnen bijdragen; 3. De gemeenteraad zo spoedig mogelijk te informeren over de uitvoering van deze motie. In dit rapport wordt ingegaan op de gevolgen van bovenstaande punten en worden de belangrijkste bevindingen gepresenteerd.

Centrale vraag Wat zijn de (financiële) gevolgen bij het toevoegen van padel aan onze basissportvoorzieningen?

Conclusie De volgende conclusies kunnen getrokken worden naar aanleiding van het verkennen van de motie: ➢ ➢ ➢ ➢ ➢

Drie van de 5 tennisverenigingen willen investeren in de aanleg van padelbanen; Het aanbieden van padel zorgt voor extra leden bij de tennisvereniging; Het toevoegen van padel, als onderdeel van de tennissport, als basissportvoorziening geeft de gemeente een kader om verzoeken van de tennisverenigingen te toetsen; Het toevoegen van padel, als onderdeel van de tennissport, als basissportvoorziening rechtvaardigt een mogelijke investering; Padelbanen kunnen onderhouden worden middels de TUOB1 systematiek.

Belangrijkste bevindingen Ad. 1 Padel als onderdeel te zien van de tennissport en dus als basissportvoorziening De gemeenteraad heeft in een motie het college van burgemeester en wethouders verzocht om padel als onderdeel van de tennissport te beschouwen, en dus te behandelen als een basissportvoorziening. Een basisvoorziening2 is een voorziening die, bij voldoende behoefte, in ieder geval aanwezig moet zijn in iedere kern. De gemeente dient zorg te dragen dat deze voorziening aan de burger wordt aangeboden. In het accommodatiebeleid is bepaald dat de gemeente de buitensporten voetbal, tennis, korfbal en handbal, bij voldoende animo, in iedere kern faciliteert. Deze sporten zijn aangemerkt als ‘basissportvoorziening’ welke de gemeente onderhoud.

1 Transparant Uniform Onderhoud Bergeijk 2 Zoals beschreven in het huidige accommodatiebeleid

3

Kenmerken van een basisvoorziening zijn: ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

Deze is in iedere kern aanwezig (in dit specifieke geval tennis); Deze dient voor iedereen toegankelijk te zijn; De gemeente heeft invloed op deze voorziening; Deze voorziening wordt in stand gehouden; De gemeente is verantwoordelijk bij uitbreiding en renovatie;

Bij de basissporten is de gemeente verantwoordelijk voor de aanleg van nieuwe velden, de renovatie van deze velden en verder voor de hekwerken, verlichting, verharding en groenvoorziening. Toetsen van verzoeken: Om verzoeken van verenigingen te kunnen toetsen wanneer een verzoek wordt ingediend voor nieuwbouw, verbouwing en/of uitbreiding van de accommodaties zijn kaders en randvoorwaarden opgesteld waaraan de aanvragen getoetst worden. Hieronder worden deze randvoorwaarden beschreven: • • • • • •

De norm van NOC*NSF is het uitgangspunt; Indien de aanvrager kan aantonen met onderbouwde gegevens en cijfers, dat de theoretische norm van NOC*NSF niet geheel van toepassing is, kan hiervan afgeweken worden; De aanvrager dient met onderbouwde gegevens en cijfers aan te tonen dat de aangevraagde uitbreiding voor minstens 10 jaar noodzakelijk is; Er dient voldoende ruimte beschikbaar te zijn bij het complex waar de uitbreiding dient plaats te vinden; De financiële middelen van de gemeente dienen een eventueel noodzakelijke investering mogelijk te maken; Het is uiteindelijk de gemeente Bergeijk die de definitieve beslissing neemt.

Consequentie voor de gemeente Wanneer padel gezien wordt als basissportvoorziening houdt dit in dat de gemeente: ✓ ✓

Bij aantoonbare behoefte en prognose in een kern een bijdrage beschikbaar stelt voor de aanleg; Deze voorziening onderhoudt en hier met de vereniging nadere afspraken over maakt;

Consequentie voor de vereniging Wanneer padel wordt gezien als onderdeel van de tennissport en dus als een basisvoorziening houdt dit in dat de vereniging: ✓ ✓

De gemeente kan vragen om een financiële bijdrage beschikbaar te stellen bij de aanleg van een padelbaan; Er vanuit kan gaan dat de gemeente deze velden onderhoud en meeneemt in de meerjaren onderhoudsplanning;

Onderhoud door middel van TUOB Onze sportaccommodaties worden onderhouden door middel van TUOB. De grote kracht van het TUOB beleid bij accommodaties is dat het uitgaat van een grote mate van zelfwerkzaamheid bij de verenigingen. Deze accommodaties hebben een TUOB-contract waarin afspraken zijn gemaakt met betrekking tot de beschikbare middelen voor groot-, klein- en dagelijks onderhoud. Door de inzet van vrijwilligers hebben onze sportverenigingen dankzij zelfwerkzaamheid diverse taken op het gebied van onderhoud zelf uitgevoerd. Hierdoor is de afgelopen jaren een flinke kwaliteitsimpuls gegeven aan de sportaccommodaties. Wanneer we inzoomen op elke tennisvereniging kunnen we constateren dat met iedere tennisvereniging afspraken gemaakt zijn over het onderhoud met als uitgangspunt dat de gemeente verantwoordelijk is voor het groot onderhoud, en dat de vereniging – indien gewenst – zelf het klein- en dagelijks onderhoud uit mag voeren. Padel en het onderhoud hiervan In ons huidig beleid streven we om onze basissportvoorzieningen op een adequaat niveau te onderhouden. Indien padel als onderdeel van de tennissport wordt gezien ligt het voor de hand om als gemeente te zorgen dat deze banen nu en in de toekomst op een goed niveau verkeren. Hierdoor borgen we deze nieuwe voorziening. Dit houdt in dat dat het onderhoud van de padelbanen wordt ondergebracht bij de gemeente.

Samen met de tennisverenigingen zullen aanvullende afspraken gemaakt dienen te worden het groot-, klein, en dagelijks onderhoud van de padelbanen met als doel dat de banen nu en in de toekomst in goede staat verkeren. 4

Ad. 2 Behoeftepeiling onder de Bergeijkse tennisverenigingen De gemeente Bergeijk heeft de beschikking over 5 tennisverenigingen. Naar aanleiding van de motie van de gemeenteraad zijn alle tennisverenigingen benaderd en is de behoefte voor aanleg van padel geïnventariseerd. Bij drie verenigingen geeft peiling aan dat er behoefte is aan padel Dit betreft de verenigingen TOS Bergeijk, WTC Westerhoven en TV de Stap. TOS Bergeijk heeft inmiddels 4 padelbanen aangelegd terwijl de tennisvereniging WTC Westerhoven en TV de Stap beide voornemens zijn om 2 extra padelbanen te realiseren, naast de reguliere tennisbanen. In figuur 1 is een overzicht (oktober ’21) weergeven per vereniging van het aantal leden en het aantal banen. Tennisvereniging TOS Bergeijk TV de Stap WTC Westerhoven TV Riethoven TV de Weebosch

Aantal leden 560 306 202 191 90

Aantal tennisbanen 10 4 4 4 2

Aantal padelbanen 4 2 2 n.v.t. n.v.t.

Figuur 1

De investering is goed voor de vereniging Padel is momenteel de snelst groeiende sport van Nederland (KNLTB, 2021). Voor het toekomstig en vitaal houden van de Bergeijkse tennissport is deze investering zinvol. De aanleg van padelbanen geeft de tennisvereniging en haar leden een positieve impuls. Leden krijgen de kans om in aanraking te komen met een nieuwe racket- en balsport die met 4 personen gespeeld kan worden. Ook voor de vereniging heeft de aanleg voordelen. De aanleg van padelbanen zorgt voor een toename van het aantal leden. Sportservice Noord-Brabant (Mol, 2022) geeft aan dat de aanleg van 1 baan zorgt voor een gemiddelde ledenstijging van circa 20 personen. Ook financieel is de aanleg van padelbanen interessant. De vereniging kan zich inschrijven voor de KNLTB padelcompetitie (bij minimaal 2 banen), dit heeft weer een aanzuigende werking in bepaalde periodes van het jaar en vertaalt zich onder andere in extra omzet. Al deze factoren zorgen ervoor dat het investeren in padel diverse voordelen oplevert voor onze tennisverenigingen, zeker richting toekomst.

Wat is een padelbaan? Een padelbaan is vergelijkbaar met een tennisbaan, maar heeft een aantal grote verschillen. Zo wordt een padelbaan omringd door glazen wanden en metaal hekwerk. Daarnaast zijn de afmetingen van een padelveld anders dan een tennisbaan. Ten slotte heeft een padelveld in het midden van beiden kanten een opening waar je het veld kunt betreden.

Afmetingen Een officiële padelbaan is 10 meter breed en 20 meter lang en geschikt voor padel dubbelspel. In figuur 3 is een voorbeeld van een padelbaan weergeven:

Figuur 2

Kosten Het aanleggen van een padelbaan komt neer op een investering van circa € 60.000 (Padelvision, 2022). Dit bedrag is als volgt opgebouwd: 5

Kosten aanleg padel Kosten grondwerk Kosten fundering Kosten kooiconstructie en verlichting Kosten toplaag Algemene kosten Onvoorzien

€ 8.000 € 15.000 € 25.000 € 8.000 € 1.500 € 2.500

Totaal

€ 60.000

Figuur 3

Subsidie Voor de investering in padel kunnen verenigingen subsidie aanvragen bij het Rijk via de subsidie bouw en onderhoud sportaccommodaties (BOSA). Deze regeling is een stimulans voor de bouw en/of het onderhoud van sportaccommodaties en de aanschaf en/of onderhoud van sportmaterialen. De subsidie betreft maximaal 20 procent van de totale investering. In 2022 is voor de subsidieregeling BOSA een budget van € 75,5 miljoen beschikbaar.

Onderhoud Padelbanen hebben regelmatig onderhoud nodig. Het goed onderhouden van een padelbaan verbetert zowel de speelomstandigheden als de levensduur van een padelbaan. Een algemene vuistregel is om eenmaal per maand de glazen wanden schoon te maken en eenmaal per week het kunstgras te vegen om het zand te verspreiden. Ook dient maandelijks de glazen wand geïnspecteerd te worden en het kunstgras dient eens per jaar gecontroleerd te worden.

Resultaten en conclusies Navraag bij onze tennisverenigingen toont aan dat de behoefte om te investeren in padel ook in Bergeijk zeer actueel is. Drie van de 5 tennisverenigingen zijn voornemens of hebben al geïnvesteerd in de aanleg van padelbanen. Padel is de snelst groeiende sport van Nederland (KNLTB, 2021) en is aantoonbaar aantrekkelijk voor de toekomst van de tennisvereniging. Het investeren in padel zorgt voor een aanwas van leden (Mol, 2022). Daarnaast kan de tennisvereniging, bij minimaal 2 padelbanen, deelnemen aan de KNLTB padel competitie wat veelal leidt tot een toename van de (kantine)omzet. De aanleg van een padelbaan is een forse investering voor de vereniging. Het is mogelijk om aanspraak te maken op een BOSA subsidie. Echter zonder eigen bijdrage van de vereniging en/of extra lening is de businesscase voor de verenging niet sluitend te krijgen. Wanneer padel, als onderdeel van de tennissport, wordt gezien als basissport geeft dit de gemeente een kader om verzoeken van de verenigingen uniform te beoordelen. De gemeente heeft een faciliterende en ondersteunende rol en kan hierdoor met de vereniging meedenken bij de aanleg en het onderhoud van de padelbanen. Het meest voor de hand liggend is om een investering beschikbaar te stellen welke gelijk is voor elke Bergeijkse tennisvereniging die interesse heeft in de aanleg van padel.

Op deze manier wordt elke vereniging gelijk behandeld. Al onze sportaccommodaties worden onderhouden door middel van TUOB. We willen graag dat onze voorzieningen, en dus ook onze sportaccommodaties, goed onderhouden worden. Het toevoegen van padel als basissportvoorziening verplicht de gemeente zorg te dragen voor het onderhoud. Hiervoor dienen nadere afspraken gemaakt te worden met de tennisverenigingen die investeren in padel met als doel dat de gemeente zich ontfermt over het onderhoud in de lijn van TUOB. Dit houdt in dat de gemeente het onderhoud van de padelbanen opneemt in de meerjarenonderhoudplanning. Groot onderhoud blijft hierbij een verantwoordelijkheid voor de gemeente, over het dagelijks- en klein onderhoud worden samen met de vereniging afspraken gemaakt.

Bibliografie KNLTB. (2021). KNLTB Strategische doorkijk 2021-2025. KNLTB. Opgehaald van https://www.knltb.nl/media/dj2h1vyq/knltb-strategische-doorkijk-2021-2025.pdf Mol, M. v. (2022, 1 10). Toekomst padel verenigingen Zuid-oost Brabant. (P. Kamps, Interviewer) Padelvision. (2022, 02 12). Padelbaan aanleggen: Alles over het bouwen van een padelbaan + kosten. 6

Opgehaald van Padelvision: https://padelvision.nl/padelbaan/

7