Gemeenteraad Concept Besluitenlijst 7 november 2024

Concept Besluitenlijst Gemeenteraad Datum Tijd Locatie Voorzitter

07-11-2024 17:00 - 23:00 Raadzaal Arinda Callewaert - de Groot

Griffier Aanwezigen

Yentl van Bakel Raadsleden B. Aarts, J. van Beek, R. Groenen, B. Groenen, M. Heesters, P. van Hoof, M. van Hees, A. van der Hout, T. Jansen, L. Wijnen-Koenen, A. van den Putte-Verrijt, T. Sonnenberg, T. Couturier, I. Bergmans, M. Verhoeven, J. Geldens, E. van Onna Collegeleden M. Kuijken, S. Luijten en M. van Dalen

1

Opening en loting Notulen:

De voorzitter heet allen van harte welkom bij de raadsvergadering van donderdag 7 november 2024. Dhr. Sonnenberg (GroenLinks-PvdA) heeft aangegeven later aan te sluiten. De loting wijst GroenLinks-PvdA aan als eerste spreker, daarna VVD, dan CDA en tot slot LPB. 2

Vaststellen agenda Notulen:

De raad stelt de agenda vast. 3

Bespreekstukken

3.a

Raadsvoorstel Programmabegroting 2025 - 2028 Op basis van het Besluit Begroting en Verantwoording dient een gemeente jaarlijks een begroting op te stellen en ter vaststelling voor te leggen aan de raad. Deze dient als planning voor 2025 op het gebied van beleid en financiën. Binnen de begroting zijn op een groot aantal onderdelen wijzigingen doorgevoerd, om de informatievoorziening naar de raad te verbeteren. De programmabegroting sluit voor de jaren 2025 en 2028 structureel sluitend. Alle partijen geven in de eerste termijn hun beschouwingen op de Begroting 20252028. Tijdens de beschouwingen zijn door de fracties verschillende moties en amendementen ingediend.

Door dhr. Jansen (VVD) wordt namens de VVD fractie de volgende motie ingediend:

Motie op grond van artikel 54 van het Reglement van Orde Agendapunt 3a. Raadsvoorstel Programmabegroting 2025 – 2028 Onderwerp: Onderzoek burgerpanel De raad van de gemeente Bergeijk in vergadering bijeen op 7 november 2024. Constaterende dat: • • •

De gemeente bij belangrijke besluiten steeds meer waarde hecht aan de mening en inbreng van haar inwoners; Een burgerpanel een representatieve dwarsdoorsnede van de samenleving kan bieden en daarmee bijdraagt aan een breed gedragen besluitvorming; Burgerpanels in andere gemeenten en tijdens eerdere onderzoeken in onze gemeente, zoals bij de studie naar de schaalsprong, waardevolle en diverse perspectieven hebben opgeleverd.

Overwegende dat: • • • •

Een burgerpanel een aanvulling kan zijn bij praktische thema’s zoals leefomgeving, duurzaamheid, mobiliteit en welzijn, waar lokale kennis en ervaringen van inwoners van cruciaal belang zijn; Een burgerpanel kan helpen om de gemeente een duidelijker beeld te geven van de prioriteiten en wensen binnen verschillende bevolkingsgroepen; Een burgerpanel aan een diverse groep burgers de mogelijkheid biedt om ideeën, zorgen en behoeften aan te dragen die mogelijk niet altijd bij de reguliere inspraakmomenten gehoord worden; Eerdere burgerparticipaties, zoals bij het onderzoek naar de schaalsprong, bewezen hebben dat inwoners hun kennis, ervaring en perspectieven effectief kunnen inbrengen.

Verzoekt het College om: • • • • •

Een onderzoek in te stellen naar de mogelijkheden en toegevoegde waarde van het instellen van een burgerpanel in de gemeente; Bij dit onderzoek nadrukkelijk te kijken naar thema’s waarin een burgerpanel een praktische aanvulling kan vormen op bestaande inspraakmechanismen; De inwoners actief te betrekken bij dit onderzoek door middel van consultaties en informatiebijeenkomsten; De kosten en organisatorische aspecten van de invoering van een digitaal burgerpanel in kaart te brengen. De raad voor of tijdens de behandeling van de Perspectievennota in 2025 te informeren over de uitkomsten van dit onderzoek en mogelijke vervolgstappen.

En gaat over tot de orde van de dag. Namens VVD Bergeijk, Twan Jansen Door dhr. Groenen (CDA) wordt namens de fracties CDA, LPB, VVD en GroenLinksPvdA de volgende motie ingediend:

MOTIE op grond van artikel 54 van het Reglement van Orde Agendapunt 3a. Raadsvoorstel Programmabegroting 2025 – 2028 Onderwerp: Onderzoek starterslening De raad van de gemeente Bergeijk in vergadering bijeen op donderdag 7 november 2024 Constaterende dat: • •

• • •

•

Bergeijkse starters op de woningmarkt mogelijk moeite hebben om een woning te kopen vanwege hoge kosten en beperkte financiële middelen; Het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) diverse mogelijkheden biedt om samen met gemeenten financiële ondersteuning en financieringsvormen te bieden aan starters op de woningmarkt; Gemeente Bergeijk momenteel geen startersleningen aanbiedt; De rente op de woningmarkt afgelopen jaren flink is gestegen; Ruim 270 andere gemeenten én provincies in Nederland de afgelopen jaren succesvol startersleningen hebben ingevoerd om toegang tot de koopwoningmarkt te vergemakkelijken; In het coalitieakkoord ‘Samen bouwen aan een nog beter Bergeijk’ de doelgroep starters als één van de specifieke aandachtsgroepen is genoemd en wordt toegezegd nieuwe instrumenten te onderzoeken;

Overwegende dat: • • •

Invoering van een starterslening een effectieve manier kan zijn om starters op de woningmarkt te ondersteunen; Bergeijk relatief veel koopwoningen kent en hierdoor Bergeijkse starters met name geholpen zijn met toegang tot de koopwoningmarkt; De oplossing in de woningmarkt niet alleen te vinden is in bouwen van nieuwe woningen, maar we ook actief op zoek moeten naar creatieve manieren om aankoop en verkoop van bestaande woningbouw beter te faciliteren;

Verzoekt het College om: •

•

Vóór 1 juni 2025 de invoering van een starterslening voor Bergeijkse starters op de woningmarkt nogmaals te onderzoeken, inclusief de mogelijkheden voor samenwerking met SVn, het onderzoeken van passende voorwaarden en koopprijsgrenzen, de toepasbaarheid voor nieuwbouw en bestaande bouw en om van het in te stellen fonds een revolverend fonds te maken. Op basis van dit onderzoek de raad middels een raadsvoorstel de keuze te geven voor het wel of niet invoeren van een starterslening met motivaties en de daarbij behorende financiële consequenties.

En gaat over tot de orde van de dag. Namens CDA Bergeijk Lokale Partij Bergeijk Rick Groenen Arjan van der Hout

GroenLinks-PvdA Bergeijk Edwin van Onna

VVD Bergeijk Twan Jansen

Door dhr. Van der Hout (LPB) wordt namens de fractie LPB, CDA en VVD het volgende amendement ingediend:

Amendement op grond van artikel 53 Reglement van Orde Agendapunt 3a: Raadsvoorstel Programmabegroting 2025-2028 Onderwerp

: Tariefstijging afvalstoffenheffing verlagen.

De raad van de gemeente Bergeijk in vergadering bijeen op 7 november 2024, Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Van het voorliggend raadsbesluit behorende bij het Raadsvoorstel Begroting 20252028 gemeente Bergeijk het eerste beslispunt te wijzigen in: 1. De programmabegroting 2025 (incl. bijlagen) vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2026 – 2028; met dien verstande dat een bedrag van €202.286 in mindering wordt gebracht op de inkomsten uit de afvalstoffenheffing. De dekking van dit bedrag te halen uit het structurele begrotingssaldo voor het jaar 2025. In de programmabegroting 2025-2028 wordt de verhoging van de afvalstoffenheffing teruggebracht van 22,7% naar 10%. Zoals besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Bergeijk van 7 november 2024. En gaat over tot de orde van de dag. Namens LPB Namens CDA Bergeijk

Namens VVD

Arjan van der Hout

Twan Jansen

Rick Groenen

Door dhr. Van der Hout (LPB) wordt namens de fractie LPB de volgende motie ingediend:

Motie aan de orde van de dag op grond van artikel 54 van het Reglement van Orde Agendapunt 3a: Raadsvoorstel Begroting 2025-2028 Onderwerp: Acceptatie wettige betaalmiddelen m.b.t. het toekennen van subsidie De gemeenteraad van Bergeijk bijeen op 7 november 2024 Constaterende dat; •

De gemeente Bergeijk met tal van instellingen en organisaties een subsidierelatie heeft;

• • • • •

Het betalen met contant geld bij sommige instellingen en organisaties niet meer mogelijk is ( gemeenschapshuis en theater de Kattendans); Er inwoners zijn die om uiteenlopende redenen gebruik maken van contant geld om te betalen; Instellingen en organisaties vaak de betaling met contant geld schrappen uit veiligheidsoverwegingen en kostenbesparingen; Er tal van mogelijkheden zijn om contant geld op een veilige manier te innen; Contant geld een wettelijk betaalmiddel is;

Overwegende dat; • • • •

Er vanuit de raad van Bergeijk al diverse malen op aangedrongen is contant betalen in gesubsidieerde instellingen te bevorderen; De gemeente Bergeijk inzet op een inclusieve samenleving; De gemeente Bergeijk als uitgangspunt heeft: iedereen doet mee; Inwoners van de gemeente Bergeijk allemaal bijdragen (direct of indirect) aan van gemeentewege gesubsidieerde instellingen en organisaties;

Verzoekt het college om: 1. Om bij het toekennen van subsidie als voorwaarde te stellen dat betalingen met alle wettige betaalmiddelen, dus ook met contant geld, mogelijk moet zijn en blijven, met dien verstande dat de subsidie-ontvangende organisaties vrij zijn in de wijze waarop zij het betalen met contant geld in stand houden. 2. Betalingen met alle wettige betaalmiddelen, inclusief contant geld, aan de balie van de gemeente mogelijk te laten zijn en blijven. En gaat over tot de orde van de dag Namens de fractie van de LPB Arjan van der Hout Door dhr. Van der Hout (LPB) wordt namens de fractie LPB de volgende motie ingediend:

Motie aan de orde van de dag op grond van artikel 54 van het Reglement van Orde Agendapunt 3a: Raadsvoorstel Programmabegroting 2025-2028 Onderwerp: Burgerparticipatie De gemeenteraad van Bergeijk bijeen op 7 november 2024 Constaterende dat; • •

•

Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden; Buiten het plan van aanpak “Op weg naar de Omgevingsvisie Bergeijk” uit 2019 en de Omgevingsvisie Bergeijk uit 2022 er geen andere documenten in het kader van de Omgevingswet zijn vastgesteld; Met de Omgevingswet ontstaan nieuwe verplichtingen ten aanzien van burgerparticipatie;

• • •

De aangenomen motie -Nooren (TK 2022) dat de gemeenten het liefst voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet participatiebeleid vaststellen; De omgevingswet kent participatieverplichtingen toe aan de verschillende kerninstrumenten van de wet; De participatieverplichtingen gelden zowel voor de gemeente als voor particuliere initiatiefnemers;

Overwegende dat; • •

• • •

Vele gemeenten al burgerparticipatiebeleid hebben vastgesteld en daarop aansluitend een participatieverordening kennen. (zie parolo.nl); Door de raad bij voortduring kanttekeningen worden geplaatst bij omgevingsdialogen, zonder dat dit leidt tot verbetering, uitzonderingen daargelaten; Bij inwoners onduidelijkheid is met betrekking tot participatieverplichtingen bij initiatieven; Ook dorps- en kernraden maken hun zorgen kenbaar; De gemeente Bergeijk hoog in het vaandel heeft staan: We Doen Het Samen”’

Verzoekt het college om: 1. In 2025 een startnotitie Burgerparticipatie aan de raad voor te leggen met daarin keuzes hoe aan de wettelijke verplichtingen van de Omgevingswet te voldoen. 2. In deze startnotitie aan te geven hoe te komen tot een participatieverordening. 3. Daarnaast dient er aandacht te zijn voor evaluatie van het participatiebeleid en de verordening. En gaat over tot de orde van de dag Namens de fractie van de LPB Arjan van der Hout

Door dhr. Van der Hout (LPB) wordt namens de fractie LPB de volgende motie ingediend:

Motie aan de orde van de dag op grond van artikel 54 van het Reglement van Orde Agendapunt 3a: Raadsvoorstel Programmabegroting 2025-2028 Onderwerp: Volkshuisvestingsprogramma Bergeijk De gemeenteraad van Bergeijk bijeen op 7 november 2024 Constaterende dat; • • •

•

De huidige Woonvisie voor Bergeijk in 2013 is vastgesteld. In die woonvisie is opgenomen dat Bergeijk terughoudend omgaat met nieuwe woningbouwontwikkelingen. Er sinds 2013 een omslag heeft plaatsgevonden van het denken in krimpscenario’s naar groeiscenario’s met als ultieme uitdaging “De Schaalsprong” . De wet “Versterking regie Volkshuisvesting” gemeenten verplicht een Volkshuisvestingsprogramma op te stellen.

•

Hieraan ook een stimuleringsfonds is gekoppeld

Overwegende dat; • • •

• •

De Kempische Woonvisie en de Regionale ontwikkelstrategie een vertaling verdienen naar de lokale Bergeijkse uitdagingen op het gebied van Wonen. Onze opgaven opnieuw vertaald moeten worden naar gerichte uitvoeringsprogramma’s. De opgaven per kern door actieve burgerparticipatie en concreet geformuleerde doelen een goede plek kunnen krijgen in zo’n Bergeijks Volkshuisvestingsprogramma. Participatie per kern aangeeft dat we iedere kern gelijk behandelen maar dat iedere kern zijn eigen uitwerking kent. Het ontwikkelen van een concreet programma om doelen te verwezenlijken de slagkracht van de gemeente kan vergroten richting uitvoeringspartners.

Verzoekt het college om: 1. Binnen een half jaar een concept Volkshuisvestingsprogramma aan de gemeenteraad voor te leggen wat na eerste bespreking de inspraak in kan. (Dorps-en Kernraden, Burgerpanel, digitale enquête, etc.). 2. Bij het tot stand komen van het Bergeijkse Volkshuisvestingsprogramma externe expertise in te schakelen ter advies en procesbegeleiding. 3. Vaststelling vindt bij voorkeur plaats bij de begroting van 2026. 4. Bij de begroting een dekkingsreserve te creëren ten laste van de algemene reserve om het proces, om te komen tot een Bergeijkse Woonvisie, te financieren. En gaat over tot de orde van de dag Namens de fractie van de LPB Arjan van der Hout Na beraadslaging in eerste en tweede termijn besluit dhr. Van der Hout (LPB) zijn motie Volkshuisvestingsprogramma Bergeijk aan te houden. Na beraadslaging in eerste en tweede termijn besluit dhr. Jansen (VVD) zijn motie Burgerpanel aan te houden met daarbij de toezegging dat het wordt meegenomen in het BOB-model. Wethouder Luijten zegt toe om samen met het bestuur van de Kattendans nogmaals op zoek te gaan naar middelen om contante betaling mogelijk te maken, met name bij de gemeenschapsfunctie. De voorzitter sluit de beraadslagingen en gaat over naar de stemmingen omtrent het amendement, het raadsvoorstel en de in stand gehouden moties.

De voorzitter brengt allereerst het ingediende amendement in stemming: Amendement Tariefstijging afvalstoffenheffing verlagen Mevr. Van Hees (GroenLinks-PvdA) wenst de volgende stemverklaring af te leggen: “Wij hadden liever gezien dat de tariefstijging van de afvalstoffenheffing nog verder verlaagd werd, maar zijn het wel eens met het amendement. Wij stemmen dus voor. ” Stemuitslag:

17 stemmen voor (LPB, CDA, GL-PvdA en VVD) Het amendement is aangenomen.

De voorzitter brengt hierna het geamendeerd raadsvoorstel in stemming:

De raad wordt voorgesteld te besluiten: 1. De programmabegroting 2025 (incl. bijlagen) vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2026 – 2028; met dien verstande dat een bedrag van €202.286 in mindering wordt gebracht op de inkomsten uit de afvalstoffenheffing. De dekking van dit bedrag te halen uit het structurele begrotingssaldo voor het jaar 2025. In de programmabegroting 2025-2028 wordt de verhoging van de afvalstoffenheffing teruggebracht van 22,7% naar 10%. 2. De investeringskredieten voor de jaarschijf 2025 met een totaalbedrag van € 11.119.000 te voteren; 3. De meerjarenplannen van de grondexploitaties vast te stellen. Stemuitslag:

17 stemmen voor (CDA, LPB, GL-PvdA, VVD) Het geamendeerde raadsvoorstel is aangenomen. De voorzitter brengt hierna de moties in stemming. De voorzitter brengt in stemming: Motie Starterslening (CDA, LPB, GroenLinks-PvdA en VVD) Stemuitslag:

17 stemmen voor (LPB, CDA, GL-PvdA en VVD) De motie is aangenomen. De voorzitter brengt in stemming: Motie Acceptatie wettige betaalmiddelen m.b.t. het toekennen van subsidie (LPB) Stemuitslag:

5 stemmen voor (LPB) 12 stemmen tegen (CDA, GL-PvdA en VVD) De motie is verworpen De voorzitter brengt in stemming: Motie Burgerparticipatie (LPB) Stemuitslag:

5 stemmen voor (LPB) 12 stemmen tegen (CDA, GL-PvdA en VVD) De motie is verworpen

4

Sluiting Notulen:

De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun komst en sluit de vergadering. Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Bergeijk van 19 december 2024. De gemeenteraad,

Y. van Bakel Raadsgriffier

A. Callewaert – de Groot Voorzitter