bijlage 5a Nota van zienswijzen ANONIEM.pdf

(16) (16) te vrijblijvende formulering; bovendien ontbreekt gezondheid Om de vitaliteit en kwaliteit te optimaliseren stellen we als voorwaarde voor het hele grondgebied van onze gemeente bij ruimtelijke ontwikkeling initiatiefnemers om een bijdrage te leveren aan een gezonde leefomgeving, de klimaatadaptatie, natuurontwikkeling, versterking van het landschap en/of de cultuurhistorische kwaliteiten van de bebouwde en onbebouwde omgeving Dit tekstvoorstel wordt niet overgenomen. Er dient een bijdrage geleverd te worden aan de vitaliteit van het buitengebied. Dit zien wij in brede zin en willen we niet op voorhand beperken tot deze concrete opsomming. 24c-17 Het optimaliseren van de waterhuishouding speelt daarbij ook een rol. We moeten inzetten op het vasthouden (17) van voldoende water van de wateraanvoer vanuit België. (17) vasthouden en infiltreren Dit tekstvoorstel nemen wij over, het is een goede aanvulling. Zie ook onze reactie op zienswijze 17. Daarnaast zullen we de zin corrigeren, omdat het streven tot vasthouden en infiltreren niet alleen de wateraanvoer vanuit België betreft. 24c-18 Een belangrijke afspraak in dat kader is dat we een voorkeursgebied voor grootschalige duurzame energieopwekking hebben aangewezen: zuidwest Bergeijk (De Pielis). In dit gebied staan we (onder strikte randvoorwaarden) (18) initiatieven toe voor grootschalige energieopwekking.

58

(18) graag concreter: In dit gebied staan we onder strikte randvoorwaarden, zoals het waarborgen van het voorkomen van nadelige effecten op omwonenden of de nabijgelegen natuur, initiatieven toe voor grootschalige energieopwekking. Dit tekstvoorstel nemen wij niet over. De randvoorwaarden zijn namelijk al opgenomen in het beleid Grootschalige zonne- en windenergie in de Kempen. In de omgevingsvisie nemen we een bronvermelding op, met daarin ook dit beleid. Daarnaast brengen we op de gemeentelijke website een overzicht van de vigerende beleidstukken onder.

24c-19 In dit gebied staan we (onder strikte randvoorwaarden) (18) initiatieven toe voor grootschalige energieopwekking. Deze initiatieven worden onder toezicht van de gemeente, bewoners (19) en belangenverenigingen vormgegeven. (19) Omwonenden en inwoners Dit tekstvoorstel nemen wij niet over. De eisen met betrekking tot het toezicht en andere voorwaarden zijn namelijk al opgenomen in het beleid Grootschalige zonne- en windenergie in de Kempen. In de omgevingsvisie nemen we een bronvermelding op. Daarnaast brengen we op de gemeentelijke website een overzicht van de vigerende beleidstukken onder.

24c-20 Omdat er veel maatschappelijke opgaven in ons buitengebied zijn op het vlak van transitie van de agrarische sector, klimaatbestendigheid, energieopwekking, versterking van natuur en landschap en cultuurhistorische kwaliteiten, moet er aandacht zijn voor de combinaties die hierin gemaakt worden.(20) (20) zie punt 3, het nationale beleid is gericht op multifunctionaliteit

Wij gaan er vanuit dat door de indiener onbedoeld naar punt 3 is verwezen, omdat die zienswijze inhoudelijk over de relatie ten opzichte van de metropoolregio gaat. Wij zijn van mening dat het woord ‘multifunctionaliteit’ niet benoemd hoeft te worden in deze tekst, omdat er al staat dat er aandacht moet zijn ‘voor de combinaties die hierin gemaakt worden’.

24c-21 Hoe dragen ontwikkelingen op gebied van (agrarische) bedrijvigheid, wonen en mobiliteit bij aan de natuurlijke rust en uitgestrektheid van het agrarisch en natuurlijk buitengebied en de maatschappelijke opgaven? (21) (21) geen vraag stellen, maar helder richting geven 8

59

Wij stellen als criterium dat ontwikkelingen in het buitengebied bij moeten dragen aan de maatschappelijke functies die het buitengebied vervult, waarbij draagvlak van omwonenden en versterking van de kwaliteit van de leefomgeving essentiële randvoorwaarden zijn Dit tekstvoorstel nemen wij niet over. Juist deze vraag geeft namelijk de richting aan: Iedere initiatiefnemer vragen wij hierover na te denken en daar voor zijn/haar initiatief een antwoord op te geven. 24c-22 Maar we kunnen ook de lokale agrarische bedrijven helpen om meer grond rond het bedrijf te krijgen, goede landbouwgebieden beschermen en voorwaarden stellen om landbouw en natuur te combineren. Dat vraagt wellicht om een ander pachtbeleid (22) (22) vaag en vrijblijvend We zullen het pachtbeleid bijstellen om natuur inclusieve landbouw en grondgebonden kringlooplandbouw te stimuleren en voorrang geven aan boeren die biologisch gaan boeren. Dit tekstvoorstel nemen wij niet over, omdat de actualisatie van het pachtbeleid om een zorgvuldige uitwerking vraagt, in een separaat te doorlopen traject. 24c-23 Daarnaast vragen we bij ruimtelijke ontwikkeling van initiatiefnemers om een bijdrage te leveren aan klimaatadaptatie, natuurontwikkeling, versterking van het landschap en/of cultuurhistorische kwaliteiten van bebouwde en onbebouwde omgeving.

We streven ernaar ook buiten de beekdalen de landschappelijke en natuurlijke kwaliteit in ons buitengebied te versterken. (23) (23) de inhoud van deze laatste twee zinnen is hiervoor al eerder aan bod geweest Dit nemen wij ter kennisname aan.

60

Zienswijze 25 IVN Eersel-Bergeijk Zienswijze 25a In het kader van leefbaarheid dient groen op de voorgrond te staan voor sport en recreatie. Wandel-, fiets- en bospaden zijn belangrijk. Daarnaast zouden de straten rondom de centra van dorpskernen kunnen worden voorzien van verkeersremmende maatregelen. Dat zou uitstoot en geluidsoverlast verminderen en de verkeersveiligheid bevorderen. Reactie 25a In onze koers is aandacht voor groen en kwaliteitsverbetering daarvan in alle thema’s verweven. Aandacht voor het behoud van zandpaden kan meer benadrukt worden. Bescherming van zandpaden zal nadrukkelijker benoemd worden. Aanpassing 25a In de tekst over opgaven en in onze koers – omgevingskwaliteiten (groen, water, erfgoed) wordt de bescherming van de aanwezige zandpaden beter in beeld gebracht.

Zienswijze 25b De aangegeven visie Beleidskader Bewegen, Ontmoeten, Spelen uit juni 2020 is niet terug te vinden op de gemeentelijke website. Reactie 25b Dit beleid dient inzichtelijk te zijn, dit wordt aangepast. Aanpassing 25b In de omgevingsvisie nemen we een bronvermelding op. Daarnaast brengen we op de gemeentelijke website een overzicht van de vigerende beleidstukken onder.

Zienwijze 25c Met betrekking tot het onderwerp (dag)recreatie kan IVN Bergeijk-Eersel educatieve bijdragen leveren door bijvoorbeeld natuurwandelingen. Reactie 25c Deze inzet wordt zeer gewaardeerd. Aanpassing 25c De visie wordt niet aangepast naar aanleiding van deze zienswijze.

Zienswijze 25d Waterberging (gericht op verminderen van overlast door droogte en overvloedige neerslag) moet prioriteit krijgen. Hierbij dienen allerlei belanghebbende partijen, zoals waterschap, gemeente, agrariërs, natuurgroeperingen en particulieren de handen voor ineen moeten slaan. Gedacht kan worden aan aanleg van buffers, eisen stellen aan wateraanvoer vanuit België, beperken van verharding op percelen, aanpassingen bij bouw. Reactie 25d In onze koers – leefbare dorpen – omgevingskwaliteiten (groen, water, erfgoed) en in

61

Onze koers – Vitaal buitengebied komt de aanpak van watergerelateerde thema’s aan bod. Wij delen de visie dat hier gezamenlijk op ingezet moet worden. In onze Klimaatadaptatiestrategie wordt dit al nader vorm gegeven. In een aparte bijlage wordt dit beleid beter inzichtelijk gemaakt. Aanpassing 25d In de omgevingsvisie nemen we een bronvermelding op. Daarnaast brengen we op de gemeentelijke website een overzicht van de vigerende beleidstukken onder.

Zienswijze 25e Windturbines en zonnevelden zijn van belang maar moeten omwille van leefbaarheid voor mens, flora en fauna goed ingepast worden, met de nodige aandacht voor bewoners en habitats. In dit kader kan IVN adviseren over energieparken en leefbare energietuinen. Reactie 25e Dit onderschrijven wij en daarvoor verwijzen wij in de omgevingsvisie naar het vastgesteld beleid Grootschalige zonne- en windenergie in de Kempen. Aanpassing 25e In de omgevingsvisie nemen we een bronvermelding op. Daarnaast brengen we op de gemeentelijke website een overzicht van de vigerende beleidstukken onder.

Zienswijze 25f IVN wil zich graag op het gebied van educatie van natuur en duurzaamheid blijven inzetten, in samenwerking met andere partijen. Reactie 25f Dit wordt zeer gewaardeerd. Aanpassing 25f De visie wordt niet aangepast naar aanleiding van deze zienswijze.

62

Zienswijze 26 Platform Ondernemend Bergeijk Zienswijze 26a Het ondernemersklimaat in Bergeijk kan mede gezond gehouden worden door in de visie uit te stralen dat alles in harmonie met de omgeving bepaald wordt. Daarnaast dient er minder regeldruk, en of minder lastendruk te zijn, evenals een korte doorlooptijd van wijzigingen van maximaal 6-12 weken. Reactie 26a In onze koers komt op diverse plaatsen terug dat wij ernaar streven om de ambities samen met burgers en andere belanghebbenden te realiseren. Zaken als regeldruk heeft de gemeente veelal niet zelf in de hand. Zo is bijvoorbeeld de doorlooptijd van vergunningen in de regel 8 weken, maar dit wordt langer als aanvragers van de bestaande regels af willen wijken. De gemeente is gehouden aan wettelijke termijnen en procedures. Aanpassing 26a De visie wordt niet aangepast naar aanleiding van deze zienswijze.

Zienswijze 26b Kernkwaliteiten - Het groene karakter: in het klimaatverhaal onder de groene kwaliteiten ontbreekt ernstige windhinder. Uit de conclusie in dit hoofdstuk, dat er geen ernstige knelpunten zijn, spreekt geen ambitie. Reactie 26b Er zijn geen grote problemen als gevolg van windhinder bekend. Aanpassing 26b De visie wordt niet aangepast naar aanleiding van deze zienswijze.

Zienswijze 26c Kernkwaliteiten - Het sociale karakter: iedere kern wordt beschreven en komt er verhoudingsgewijs goed uit. Er zou meer ambitie mogen zijn in de beoogde doelen van de kernen. Bijvoorbeeld demografische cijfers uit de voorbije periode de toekomstige verwachting. Reactie 26c De ambitie is in het hoofdstuk Onze Koers beschreven. Het hoofdstuk Kernkwaliteiten is beschrijvend van aard. Aanpassing 26c De visie wordt niet aangepast naar aanleiding van deze zienswijze.

Zienswijze 26d Kernkwaliteiten - Het economische karakter: de vraag naar bedrijfslocaties is niet in balans met, maar juist groter dan het aanbod. Er is geen plaats voor categorie 1 en 2 bedrijven en volumineuze detailhandel. Logistieke hubs voor webleveranties kunnen niet op een industrieterrein worden gevestigd. Bedrijven groter dan 5000m² worden de gemeente uit gestuurd. De industrieterreinen zijn daarnaast vol. Er is vraag naar winkeloppervlak in het centrum en daarbuiten.

63

Reactie 26d Voor categorie 1 en 2 bedrijven is, onder voorwaarden, plek op vrijkomende agrarische bouwvlakken, en voor categorie 2 bedrijven ook op bedrijventerreinen. Daarnaast worden voor (startende) ondernemers ook mogelijkheden geboden in een bedrijfsverzamelgebouw. Dit uitgangspunt is in de Bergeijkse omgevingsvisie verwerkt. Voor volumineuze detailhandel is eerder een locatie op ’t Stoom aangewezen. Mogelijkheden voor een grote logistieke HUB vinden wij vanwege ligging en ontsluiting in Bergeijk niet wenselijk. Wèl gewenst is de mogelijkheid voor bestaande bedrijven om binnen de gemeente groter dan 5000m² te groeien. Niet door het toevoegen van extra bedrijventerrein, maar wel door binnen een bestaand terrein te groeien. Aan deze groei worden uiteraard wel voorwaarden verbonden. Dit is in de omgevingsvisie verwerkt. In het onderzoek ‘Nieuwe werklocaties de Kempen’ zal overigens de afweging over (de noodzaak van) uitbreiding van bestaande of realisatie van nieuwe industrieterreinen ook worden meegenomen. Met betrekking tot de vraag naar detailhandel wordt aangesloten bij het bestaand beleid, zoals verwoord in de Centrumvisie en de actualisatie daarvan. Ter verduidelijking nemen we in de visie een bronvermelding op. Daarnaast brengen we op de gemeentelijke website een overzicht van de vigerende beleidstukken onder.

Aanpassing 26d In de omgevingsvisie nemen we een bronvermelding op. Daarnaast brengen we op de gemeentelijke website een overzicht van de vigerende beleidstukken onder.

Zienswijze 26e Opgaven - Leefbare dorpen: Er moet sturend gehandeld worden vanuit het perspectief van haalbaar maken en houden van voorzieningen. Uitgaangelegenheid voor 14 tot 20-jarigen ontbreekt. Integratie van kenniswerkers en statushouders ontbreekt. Sturing geven aan vrijetijdsbesteding van arbeidsmigranten is nodig. Arbeidsmigranten en statushouders dienen binnen de gemeenschap verspreid te worden in plaats van geconcentreerd. Reactie 26e In de omgevingsvisie is in de koers aangegeven dat gestreefd wordt naar het behouden van de basisvoorzieningen in de dorpen. Voor wat betreft commerciële voorzieningen heeft de gemeente een faciliterende rol: de uitvoering is aan de markt. Hieronder vallen ook de uitgaansgelegenheden. Integratie van statushouders en arbeidsmigranten is niet specifiek in de omgevingsvisie benoemd. Statushouders en arbeidsmigranten zijn inwoners van Bergeijk voor wie onze gehele koers op leefbaarheid geldt. Aspecten als begeleiding/activiteiten ter bevordering van integratie en vrijetijdsbesteding van arbeidsmigranten behoren tot uitvoeringsactiviteiten, die in het kader van het abstractieniveau van deze visie niet opgenomen zijn en bovendien niet specifiek gericht zijn op de fysieke leefomgeving. Voor de huisvesting van arbeidsmigranten verwijzen wij naar het vastgesteld beleid Huisvesting arbeidsmigranten.

Ter verduidelijking wordt dit beleid in een bronvermelding bij de omgevingsvisie benoemd en wordt de vindplaats daarvan aangegeven. Aanpassing 26e In de omgevingsvisie nemen we een bronvermelding op. Daarnaast brengen we op de gemeentelijke website een overzicht van de vigerende beleidstukken onder.

64

Zienswijze 26f Opgaven – Vitaal buitengebied: Grootschalig opwekken van duurzame energie is een bedreiging voor een vitaal buitengebied. Voor zonneparken dienen eerst daken ingezet te worden en opslagcapaciteit gerealiseerd te worden, voordat kostbare grond wordt benut. Reactie 26f Hierover hebben wij keuzen gemaakt, die in het beleid Grootschalige zonne- en windenergie De Kempen zijn vastgelegd. Hier houden wij in deze omgevingsvisie aan vast. Dit beleid zal in een bijlage inzichtelijk worden gemaakt. Aanpassing 26f In de omgevingsvisie nemen we een bronvermelding op. Daarnaast brengen we op de gemeentelijke website een overzicht van de vigerende beleidstukken onder.

Zienswijze 26g Opgaven – Vitaal buitengebied: Recreatie in het buitengebied moet ontwikkeld worden, over de landsgrens heen. Daarbij dient ook rekening gehouden te worden met behoud van de voorzieningen in de kernen. Het gaat daarbij om de balans. Reactie 26g Dit sluit aan bij onze visie, zoals verwoord in de koers – sterke economische structuur. Daarin is nog niet benoemd dat voor recreatie ook over de landsgrens heen aansluiting gezocht kan worden. Dit vinden wij een goede toevoeging, waar in de praktijk ook reeds aandacht voor is. Aanpassing 26g In de tekst Koers – sterke economische structuur wordt met betrekking tot te stimuleren recreatie ook benoemd dat samenwerking over de landsgrens waar mogelijk gestimuleerd wordt.

Zienswijze 26h Opgaven – Vitaal buitengebied: Meer grootschalige woningbouw in het buitengebied, tegen de komgrenzen aan, bespreekbaar maken als hierdoor ongewenste industrie/boerenbedrijven voor worden ingewisseld. Reactie 26h Dit uitgangspunt sluit aan bij onze visie, waarin verwoord is dat er, onder voorwaarden zoals inpassing en kwaliteitsverbetering, meer mogelijkheden zijn voor uitbreiding van de dorpen. Aanpassing 26h De visie wordt niet aangepast naar aanleiding van deze zienswijze.

Zienswijze 26i Opgaven – Weerbare economieën: Niet de kernen, maar de bedrijventerreinen zouden via soepele verkeersaders verbonden moeten zijn, dit ontlast het verkeer in de kernen. Reactie 26i In onze koers – sterke economische structuur – vestigingsklimaat wordt uitgebreid aandacht besteed aan mobiliteit en bereikbaarheid. De bedrijventerreinen worden hier niet specifiek in benoemd, maar vallen zeker binnen de reikwijdte van deze paragraaf. In de Gemeentelijk Visie Mobiliteit komt de nadere uitwerking hiervan aan de orde. 65

Aanpassing 26i De visie wordt niet aangepast naar aanleiding van deze zienswijze.

Zienswijze 26j Een goede vormgeving van bedrijfslocaties en borging van een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de leefomgeving maakt een bedrijventerrein voor altijd duurzaam. Reactie 26j In onze koers – sterke economische structuur – bedrijventerreinen geven wij hier aandacht aan. Hierin is onder meer benoemd dat iedere uitbreiding ook een kwaliteitsversterking voor natuur, milieu, klimaatadaptatie en/of landschap moet betekenen. Wij zijn blij dat ondernemers dit als een gezamenlijke aanpak zien en daarmee dus ook zelf een stuk verantwoordelijkheid hierin willen nemen. Aanpassing 26j De visie wordt niet aangepast naar aanleiding van deze zienswijze.

Zienswijze 26k Op gemeentelijk en -overheidsniveau dient snellere besluitvorming plaats te vinden, maximaal 6-12 weken. Reactie 26k Hiervoor verwijzen wij naar de reactie op zienswijze 26a. Aanpassing 26k De visie wordt niet aangepast naar aanleiding van deze zienswijze.

Zienswijze 26l Onze koers – Leefbare dorpen: het is van belang dat de beleidskaders waar naar verwezen worden, worden afgestemd op het grote geheel. Er dient samenhang gerealiseerd te worden tussen wensen, mogelijkheden en bedreigingen. Binnen de gemeente, regionaal en internationaal. Reactie 26l Juist om deze reden is deze omgevingsvisie opgesteld. Ter verduidelijking zal in een bijlage bij de omgevingsvisie al dit actuele beleid inzichtelijk worden gemaakt. Aanpassing 26l In de omgevingsvisie nemen we een bronvermelding op. Daarnaast brengen we op de gemeentelijke website een overzicht van de vigerende beleidstukken onder.

Zienswijze 26m Onze koers – Vitaal buitengebied: Hier wordt verblijfsrecreatie en natuur gemist. Reactie 26m De versterking van bestaande en nieuwe natuur is verweven in de gehele koers. Zo wordt voor ontwikkelingen gesteld dat deze bij moeten dragen aan kwaliteitsverbetering.

66

In onze koers wordt met betrekking tot verblijfsrecreatie benoemd dat deze al in voldoende mate aanwezig is in de gemeente, en dat er juist behoefte is vormen van dagrecreatie als aanvulling daarop. Voor recreatie wordt overigens aangesloten bij bestaand beleid, zoals verwoord in bijvoorbeeld het toetsingskader Dag- en verblijfsrecreatie De Kempen. Ter verduidelijking wordt in een bronvermelding bij de omgevingsvisie alle voor de visie benut beleid benoemd en wordt de vindplaats daarvan aangegeven. Aanpassing 26m In de omgevingsvisie nemen we een bronvermelding op. Daarnaast brengen we op de gemeentelijke website een overzicht van de vigerende beleidstukken onder.

Zienswijze 26n Onze koers – Vitaal buitengebied: Tijdelijke bedrijfsgebonden beschikkingen zouden mogelijk moeten zijn voor om een grotere diversiteit van bedrijven te krijgen. Reactie 26n Wij gaan er in deze reactie van uit dat bedoeld wordt dat het mogelijk moet zijn om op bepaalde bedrijfslocaties op eenvoudige wijze een andersoortig bedrijf te vestigen. Dit betreft een uitvoeringsaspect, dat mogelijk opgenomen kan worden in een later op te stellen omgevingsplan of vorm kan krijgen in tijdelijke omgevingsvergunningen. Aanpassing 26n De visie wordt niet aangepast naar aanleiding van deze zienswijze.

Zienswijze 26o Onze koers – Vitaal buitengebied: Het proces van herbestemmen dient tot maximaal 6 maanden verkort te worden. Reactie 26o Hiervoor verwijzen wij naar de reactie op zienswijze 26a. Aanpassing 26o De visie wordt niet aangepast naar aanleiding van deze zienswijze.

Zienswijze 26p Onze koers – Vitaal buitengebied: Ontwikkelingen in het buitengebied dienen gerelateerd te worden aan de bestaande wegen. Reactie 26p Een juiste ontsluiting is een van de aspecten waarbij bij ontwikkelingen rekening gehouden moet worden. Daarnaast is het afwegen van vele andere omgevingskwaliteiten en een versterking van daarvan van belang, zoals ook in onze koers is verwoord. Aanpassing 26p De visie wordt niet aangepast naar aanleiding van deze zienswijze.

67

Zienswijze 26q Onze koers – Vitaal buitengebied: Een visie voor toerisme dient toegevoegd te worden, waarbij er ruimte is voor recreatie en toerisme naast landbouw en natuur. Reactie 26q Voor recreatie wordt aangesloten bij bestaand beleid, zoals verwoord in bijvoorbeeld de Visie vrijetijdseconomie. Ter verduidelijking wordt in een bronvermelding bij de omgevingsvisie alle voor de visie benut beleid benoemd en wordt de vindplaats daarvan aangegeven. Aanpassing 26q In de omgevingsvisie nemen we een bronvermelding op. Daarnaast brengen we op de gemeentelijke website een overzicht van de vigerende beleidstukken onder.

Zienswijze 26r Onze koers – sterke economische structuur De Kempensamenwerking dient verder versterkt te worden, binnen de huidige samenhang, alsook naar de Belgische Kempen en de A2-gemeenten. Reactie 26r Op regionaal niveau wordt binnen de Kempen en de regio al samengewerkt, wat onder meer tot uiting komt in bestaand beleid zoals de (sub)regionale beleidsvisie bedrijventerreinen. Mochten zich kansen voordoen voor internationale samenwerking, dan zullen wij die benutten. Aanpassing 26r In de omgevingsvisie nemen we een bronvermelding op. Daarnaast brengen we op de gemeentelijke website een overzicht van de vigerende beleidstukken onder.

Zienswijze 26s Economische initiatieven moeten gestimuleerd worden. Reactie 26s Dit onderschrijven wij in Onze koers – Sterke economische structuur. Juist in het benadrukken van een sterke economische structuur met de daarbij beschreven economische facetten, zoals goede bereikbaarheid en samenwerking, komt het stimuleren van economische initiatieven tot uiting. Aanpassing 26s De visie wordt niet aangepast naar aanleiding van deze zienswijze.

Zienswijze 26t Door lokale ondernemers dienen lokale producten te worden gebruikt. Reactie 26t Dit uitgangspunt betreft een keuze die aan de ondernemers is en valt buiten de reikwijdte van deze omgevingsvisie. Aanpassing 26t De visie wordt niet aangepast naar aanleiding van deze zienswijze.

68

Zienswijze 26u In de Kempen moeten vakopleidingen verzorgd worden en jongeren dienen voor onze bedrijven behouden te blijven. Reactie 26u De realisatie van opleidingen valt buiten de reikwijdte van de omgevingsvisie omdat deze geen betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. Aanpassing 26u De visie wordt niet aangepast naar aanleiding van deze zienswijze.

Zienswijze 26v Regels dienen gehandhaafd te worden en er moet voor iedereen een gelijk speelveld zijn. Reactie 26v Handhaving van de naleving van regels betreft een uitvoeringsaspect van deze visie en is hier daarom niet in opgenomen. Reactie 26v De visie wordt niet aangepast naar aanleiding van deze zienswijze.

Zienswijze 26w Gebieden: Er moet overwogen worden om de niet benoemde ‘middengroep’ naast starters en senioren ook te benoemen in het afwegingskader. Reactie 26w Gelet op de bestaande woningvoorraad ontbreken juist de woningen voor starters- en senioren. Daarom ligt hier de nadruk: 60% dient hierop gericht te worden. Dat betekent overigens ook dat er nog altijd 40% voor de vrije sector wordt gebouwd. Aanpassing 26w De visie wordt niet aangepast naar aanleiding van deze zienswijze.

Zienswijze 26x Er moet geïnvesteerd worden in de beleving van het buitengebied en de natuur en de lokale kernen. De karakteristiek van een plaats trekt toeristen en hun bestedingen meer dan de hoeveelheid winkels. Reactie 26x In de Onze koers – Vitaal buitengebied wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan behoud en versterking van natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten. Aanpassing 26x De visie wordt niet aangepast naar aanleiding van deze zienswijze.

69

Zienswijze 26y De kern ’t Hof met de meeste voorzieningen is het meest beperkt in uitbreidingsmogelijkheden. Er moet nader belicht worden of de andere kernen betere kaarten hebben voor wonen, werken of recreëren. Reactie 26y In de omgevingsvisie worden concrete uitbreidingslocaties niet op de kaarten aangeduid, uitbreidingsmogelijkheden worden in de begeleidende teksten bij de visiekaarten globaal benoemd. Dit is ook voor de kern ’t Hof zo gedaan. Aanpassing 26y De visie wordt niet aangepast naar aanleiding van deze zienswijze.

Zienswijze 26z De sprong over de Provincialeweg richting Braambos moet mogelijk zijn, mede vanwege de hinderafstand van de gevestigde geitenhouderij. Reactie 26z Het toevoegen van bedrijven op Braambos is alleen mogelijk op locaties waar dit na een zorgvuldige afweging mogelijk wordt gemaakt. Deze afwegingen passen niet binnen het abstractieniveau van deze omgevingsvisie. In het onderzoek ‘Nieuwe werklocaties de Kempen’ zal overigens de afweging over (de noodzaak van) uitbreiding van bestaande of realisatie van nieuwe industrieterreinen ook worden meegenomen. Aanpassing 26z De visie wordt niet aangepast naar aanleiding van deze zienswijze.

70

Overzicht aanpassingen ten opzichte van de ontwerp Bergeijkse Omgevingsvisie Aanpassing 1a, 8a, 10a, 11a In de inleiding wordt het abstractieniveau van de omgevingsvisie nader toegelicht. Aanpassing 1a, 7a, 8a, 9c, 11a/c, 19e, 20m/r/w/aa, 23a, 23p/q, 24c-18/19, 25b/d/e, 26d/e/f/l/m/q/r In de omgevingsvisie nemen we een bronvermelding op. Daarnaast brengen we op de gemeentelijke website een overzicht van de vigerende beleidstukken onder. Aanpassing 2b In de legenda van de kaarten wordt de kleur groen voor ‘agrarisch gebied’ toegevoegd en de kleur voor ‘sportpark’ verduidelijkt. Aanpassing 4a In de koers voor een vitaal buitengebied wordt benoemd dat opslag van kernafval en winning van schaliegas ongewenst is. Aanpassing 6a De gele pijl die de open begrenzing tussen Weebosch en Spaanrijt markeert wordt meer over het open gebied gelegd. Aanpassing 16a In de omgevingsvisie wordt een aanvullende paragraaf opgenomen over fysieke veiligheid. Aanpassing 17a, 19d Op de visiekaart voor het buitengebied worden de gebieden voor regionale waterberging en reservering waterberging beter in beeld gebracht. Aanpassing 17b In de tekst in de paragrafen onze koers – vitaal buitengebied wordt extra aandacht besteed aan de rol van water voor een goede kwaliteit van het buitengebied, ook op de flanken van de beekdalen.

Aanpassing 17c De legenda van de kaarten zal op volledigheid en consistentie worden nagelopen. Aanpassing 17e Aan de omgevingsvisie wordt een uitvoeringsparagraaf toegevoegd. Aanpassing 17f Bij omgevingskwaliteit en klimaatbestendigheid wordt naast wateroverlast en hittestress ook droogte benoemd. Aanpassing 19b In de visie wordt zowel op kaart als in de begeleidende teksten aandacht besteed aan het grondwaterbeschermingsgebied in en nabij Luyksgestel. Aanpassing 19g We nemen de volgende tekst op onder “Onze Koers, vitaliteit Buitengebied “: Wij zijn niet op voorhand tegen initiatieven voor de winning van zand en grind door ontgrondingen als deze een bijdrage leveren aan gemeentelijke doelen zoals versterking van de ruimtelijke kwaliteit en versterking van de recreatieve functie. Zo nemen wij onze verantwoordelijkheid door mede te zorgen voor het vrijkomen van voldoende grondstoffen voor de bouw.’ 71

Aanpassing 20a Bij onze kernkwaliteiten wordt verwezen naar de inbedding van het groene, sociale en economische karakter van Bergeijk in het grotere geheel van de groene, sociale en economische aard van de Kempengemeenten. Aanpassing 22a Het waterwingebied en het grondwaterbeschermingsgebied worden opgenomen op de visiekaart van het buitengebied en in de tekst wordt benoemen dat grondwaterverontreiniging zoveel mogelijk wordt voorkomen door het weren van vervuilende activiteiten. Aanpassing 23a Als aanpassing voeren we door dat er door de tekst heen meer expliciet verwezen wordt naar vigerend beleid. Aanpassing 23b De ruimtelijk-functionele analyse wordt als bijlage bij de Omgevingsvisie beschikbaar gesteld. Aanpassing 23e, 24b Om de beginselen explicieter een plek te geven voeren we als aanpassing door dat een passage in de visie wordt toegevoegd over de wijze waarop omgegaan is met de beginselen, inclusief een toelichting op hoe de doorwerking geregeld is in de Omgevingswet. Aanpassing 23m Een passende passage wordt opgenomen over de wijze waarop we samen met andere overheden verder werken aan de realisatie van natuur. Aanpassing 23p In de Omgevingsvisie is onder “Opgaven - leefbare dorpen” een verwijzing opgenomen naar deze Transitievisie warmte.

Aanpassing 24c-14 In de onderstaande tekst onder Onze koers – Vitaal buitengebied wordt ook ‘omwonenden’ toegevoegd: ‘Ook inwoners willen wij stimuleren om na te denken over hun rol: hoe kunnen Bergeijkse inwoners samen met de agrarische sector en de gemeente het vitale buitengebied, dat in het DNA verankerd is, behouden en verbeteren.’ Aanpassing 24c-17 Aan de volgende zin in Onze koers – vitaal buitengebied wordt ‘infiltreren’ toegevoegd, tevens wordt de zin tekstueel gecorrigeerd: ‘Het optimaliseren van de waterhuishouding speelt daarbij ook een rol. We moeten inzetten op het ontvangen van voldoende water via de wateraanvoer vanuit België, alsook het vasthouden en infiltreren van voldoende water.’ Aanpassing 25a In de tekst over opgaven en in onze koers – omgevingskwaliteiten (groen, water, erfgoed) wordt de bescherming van de aanwezige zandpaden beter in beeld gebracht. Aanpassing 26g In de tekst Koers – Sterke economische structuur wordt met betrekking tot te stimuleren recreatie ook benoemd dat samenwerking over de landsgrens waar mogelijk gestimuleerd wordt. 72

Overige aanpassingen (ambtelijk, danwel voortvloeiend uit de zienswijzen): Tekstueel: Aanpassing 27 Aan de omgevingsvisie wordt de volgende inleidende tekst toegevoegd, om het abstractieniveau van de visie in een beter kader te plaatsen. Dit betreft de onderstaande tekst: De Omgevingsvisie is voor gemeenten het instrument waarin de strategische visie voor de fysieke leefomgeving voor de langere termijn is opgenomen. Op basis van de Omgevingswet bevat een Omgevingsvisie (art. 3.2 van de Omgevingswet) de volgende elementen: • de hoofdlijnen van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving • de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling, het gebruik, het beheer, de bescherming en het behoud van het grondgebied, en • de hoofdzaken van het beleid op alle relevante terreinen van de fysieke leefomgeving Punt 1 is ondergebracht in hoofdstuk “de kernkwaliteiten van Bergeijk” en “de Opgaven van Bergeijk”, punt 2 en 3 onder “Onze Koers”. Hiermee is invulling gegeven aan de inhoudelijke eis uit de Omgevingswet om de hoofdlijnen van het strategische beleid vorm te geven. In de gemeente Bergeijk is de afgelopen paar jaar voor veel onderwerpen het beleid geactualiseerd. Bij het opstellen van de visie is dit meegenomen en bezien of er knelpunten zijn wat betreft integraliteit. Daar waar nodig scherpen we het beleid in de visie aan of constateren we dat een nadere uitwerking nodig is.

Bijvoorbeeld voor wonen, het vab-beleid en groen. Dit betekent dat grote onderdelen van het vigerend beleid in belangrijke mate geschikt zijn om invulling te geven aan onze visie op strategisch niveau en de concrete uitwerking parallel daaraan of als uitwerking daarvan kan blijven functioneren. Er zijn op dit moment daarom geen grote, nieuwe beleidsmatige instrumenten opgenomen in de visie. Dat betekent niet dat de gemeente geen integraal beleid voor de fysieke leefomgeving gaat voeren. De hoofdlijn van dit beleid is opgenomen in deze visie, specifieke uitwerking vindt voor een aantal onderwerpen plaats in andere documenten en/of instrumenten. Om dit te verduidelijken zijn in de omgevingsvisie verwijzingen opgenomen naar het bestaand beleid.. Daarnaast is een bronvermelding opgenomen en is op een webpagina op de gemeentelijke website een overzicht van vigerende beleidstukken ondergebracht, waar in de visie naar verwezen wordt. Ook wordt aan de omgevingsvisie een uitvoeringsparagraafparagraaf toegevoegd, waaruit blijkt aan welke uitvoeringsaspecten al via het bestaand beleid gewerkt wordt.

Aanpassing 28 Aan de omgevingsvisie wordt een uitvoeringsparagraafparagraaf toegevoegd, waaruit blijkt aan welke uitvoeringsaspecten al via het bestaand beleid gewerkt wordt: De Bergeijkse omgevingsvisie heeft een hoger abstractieniveau en werkt om deze reden geen concrete voorstellen of projecten uit. Via de uitvoeringsparagraaf wordt verduidelijkt op welke wijze al wel aan de ambities gewerkt wordt. Dit betreft bijvoorbeeld: • • • •

Wonen: realisatie div. woningbouwprojecten (o.a. Hooge Berkt II, Kapelledries III); Uitvoering van de Klimaatadaptatiestrategie (o.a. bosbeheer); Uitvoering van de Warmtetransitievisie , met bijv. de subsidieregeling BeEnergy; Herziening van het bestemmingsplan Buitengebied Bergeijk 2011 (aanpassingen in het VABbeleid en herziening van de Gebiedsvisie Bebouwingsconcentraties); 73

• • • • • • • • • • • • • •

Uitvoering beleid grootschalige zonne- en windenergie in de Kempen’ (o.a. projectvoorstellen Bergeijk Zuidwest) Actualiseren participatiebeleid; Vaststellen en hanteren Toetsingskader dag- en verblijfsrecreatie De Kempen; Uitvoering Bedrijventerreinvisie de Kempen o.a. uitvoering onderzoek Nieuwe werklocaties De Kempen; Uitvoering van het Economisch ActiePlan; Faciliteren van het gesprek tussen de agrarische sector en andere stakeholders; Actualisering van het pachtbeleid; Deelname aan de gebiedsgerichte aanpak Grenscorridor; Deelname aan de gebiedsgerichte aanpak Kempenland West via het project De Levende Run; Actualiseren Gemeentelijke visie mobiliteit; Uitvoering fietsambitie; Uitvoering beleid bewegen, ontmoeten en spelen; Uitvoering Integraal Huisvestingsprogramma Primair Onderwijs 2022-2037 Uitvoering Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2020-2024

Aanpassing 29 In de omgevingsvisie wordt een gebiedsanalyse als bijlage opgenomen. Deze gebiedsanalyse is afkomstig uit de structuurvisie Bergeijk – Tussen bossen, beken en boerenland (2010) en is gebruikt als basis voor de visiekaarten die in de omgevingsvisie zijn opgenomen. De gebiedsanalyse volgt de lagenbenadering en omschrijft de geomorfologische opbouw van het landschap en de functies die daar gebruik van maken.

Aanpassing 30 In de inleiding van Onze koers is een paragraaf toegevoegd waarin expliciet aandacht wordt besteed aan de uitgangspunten voor een veilige, gezonde en duurzame omgeving: Samen met alle betrokkenen (burgers, bedrijven, belangenorganisaties waaronder onze dorps- en kernraden, ketenpartners etc.) willen wij werken aan een veilige, gezonde en duurzame woon- en leefomgeving voor iedereen. Wij hanteren daarbij, zoals de Omgevingswet voorschrijft, het voorzorgsbeginsel, het beginsel van preventief handelen, het beginsel dat milieuaantastingen bij voorrang aan de bron bestreden moeten worden en het beginsel dat de vervuiler betaalt. We werken hieraan door bij de besluiten die we als bevoegd gezag nemen, maar ook bij ontwikkelingen waar we zelf als ontwikkelende partij aan de lat staan, te zorgen dat de veiligheid en gezondheid van de leefomgeving aanvaardbaar zijn en blijven. Hier komt het voorzorgsbeginsel naar voren: ontwikkelingen met een onaanvaardbare negatieve impact sluiten we op voorhand uit. Daarnaast willen wij initiatiefnemers van alle ruimtelijke ontwikkelingen vragen om een bijdrage te leveren aan klimaatadaptatie, natuurontwikkeling, versterking van het landschap en/of de cultuurhistorische kwaliteiten van de bebouwde en onbebouwde omgeving.

Hieruit blijkt het beginsel dat milieuaantastingen bij de bron bestreden moeten worden en dat de vervuiler (degene die een eventuele negatieve impact realiseert) betaalt. Maatregelen aan de bron zijn in de meeste gevallen de krachtigste manier om de negatieve gevolgen te beperken en hebben daarom de voorkeur. De kosten voor het beperken van de negatieve gevolgen of het vergoeden van nadeel zijn in principe voor de vervuiler/verstoorder.

74

Aanpassing 31 Aan de omgevingsvisie wordt de volgende paragraaf over fysieke veiligheid toegevoegd: Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen is het, op basis van de Milieuvisie, van belang om risico’s zoveel als mogelijk uit te sluiten. Incidenten of overlast kunnen altijd voorkomen, denk aan branden in gebouwen, incidenten bij evenementen, geluid- of geurhinder. We denken als gemeente bewust na over de manier van inrichten van de omgeving en gebouwen, om zodoende risico’s zo klein mogelijk te houden. Daarbij vinden we het volgende van belang: - Goede vluchtroutes; - Toegankelijkheid van de gemeente voor hulpdiensten; - Beperken van geluidhinder door wegverkeer; - Beperken van geurhinder door veehouderijen en industrie; - Voorkomen van problemen met de bodemkwaliteit; - Beperken gezondheidsrisico’s door bedrijvigheid. Deze aspecten vragen altijd maatwerk. In elk geval toetsen we, zoals beschreven in onze Milieuvisie, op deze aspecten bij nieuwe ontwikkelingen. Ons uitgangspunt is dat ontwikkelingen de situatie niet mogen verslechteren.

Aanpassing 32 In Opgaven – Weerbare economieën is de tekst met betrekking tot de beschikbaarheid van bedrijventerreinen wat aangescherpt: Het huidige aanbod binnen het functioneel grootschalige werkmilieu is tot 2030 groot genoeg. Binnen het functioneel klein tot middelgroot werkmilieu bestaat er een extra behoefte aan ongeveer 8 hectare bedrijventerrein binnen de regio de Kempen. Binnen deze vergelijking is de ontwikkeling van Waterlaat 7 nog niet meegenomen. Dit betekent dat op dit moment de vraag naar en het aanbod van bedrijfsruimte binnen het functioneel klein tot middelgroot werkmilieu redelijk passend is. Dit neemt echter niet weg dat het van belang is om, ook op regionaal niveau, de beschikbaarheid van bedrijfslocaties voor zowel het grootschalig, als het klein en middelgroot werkmilieu te onderzoeken.

Aanpassing 33 Enkele tekstuele correcties.

Aanpassing 34 Visueel: Naar aanleiding van enkele zienswijzen worden de visiekaarten voor de kernen en het buitengebied aangepast. Het gaat om de volgende wijzigingen: a) In de legenda van de kaarten wordt de kleur groen voor ‘agrarisch gebied’ toegevoegd, wordt de kleur groen voor ‘sportpark’ verduidelijkt, daarnaast wordt de legenda in het algemeen op volledigheid en consistentie nagelopen; b) Op de kaart van de kern Bergeijk wordt de aanduiding voor woongebied bij de Hooge Berkt gewijzigd naar toekomstig woongebied (Hooge Berkt II); c) Op de kaart voor de kern Weebosch wordt de gele pijl die de open begrenzing tussen Weebosch en Spaanrijt markeert meer over het open gebied gelegd; d) Op de visiekaart voor het buitengebied worden de gebieden voor regionale waterberging en reservering waterberging in beeld gebracht. 75