Bijlage 5 Q&A Veelvoorkomende vragen over beleidsplan VRBZO

Wat bedoelen we met ‘basis op orde’? In het Beleidsplan 2027-2030 is hierover aangegeven: “Ons doel is dat we onze werkzaamheden gewoon goed kunnen doen. En we een gezonde organisatie zijn, die haar taken en werkzaamheden kan uitvoeren zoals van een goed functionerende veiligheidsregio verwacht mag worden. Een organisatie waar we trots op zijn en waar medewerkers met plezier en betrokkenheid werken”. De ‘basis op orde’ gaat dus over: •

Het betrouwbaar functioneren van materialen en systemen. En het tijdig kunnen vervangen van deze materialen en systemen als de technische en economische levensduur is verstreken.

•

Het in voldoende mate voldoen aan standaarden die in de branche en het werkterrein gebruikelijk zijn. Om in samenwerkingsverbanden een gelijkwaardige partij te zijn. En om bijstand te kunnen verlenen aan andere regio’s zoals ook zij bijstand aan ons verlenen als dat aan de orde is. Maar ook omdat deze standaard in de praktijk nodig is om goed te kunnen functioneren.

•

Het zijn van een gezonde organisatie waar het veilig werken is en waarin ruimte is voor groei en ontplooiing. Met aandacht voor de mens als werknemer en waar sprake is van aantrekkelijk werkgeverschap.

Zijn er ook andere financieringsbronnen in beeld? Op dit moment is nog geen zicht op alternatieve financieringsbronnen. Daarom is in de Kadernota 2027 en de ontwerp Begroting 2027 uitgegaan van verhoging van gemeentelijke bijdragen. In de komende tijd vinden gesprekken plaats over de mogelijkheden van andere financieringsstromen. Bijvoorbeeld over Rijksgelden die beschikbaar (kunnen) komen voor het invullen van taken op het gebied van weerbaarheid en veranderingen in de civiel-militaire samenwerking. Daarnaast bekijken we of het onderwerp ‘veiligheid’ of de veiligheidsregio kan worden meegenomen in de Beethoven-gelden en overige financiering van de schaalsprong en complexer wordende infrastructuur. Voor deze onderwerpen geldt dat de extra middelen veelal gerelateerd zijn aan extra taken. Als dit taken zijn die ook in het kader van het beleidsplan zijn opgevoerd, kan dit mogelijk leiden tot het verlagen of minder stijgen van gemeentelijke bijdragen. Zijn er buiten de gevraagde middelen nog andere financiële voorstellen te verwachten? Er is uitgebreid in beeld gebracht welke middelen redelijkerwijs nodig zijn om te voldoen aan geldende wet- en regelgeving (deelopdracht 1) en te kunnen spreken van ‘basis op orde’ (deelopdracht 2). Dit is met de kennis van nu en op basis van nu geldende prijspeilen.

Voor enkele andere onderwerpen die deel uitmaken van het beleidsplan is deze duidelijkheid nog niet te geven. Deze onderwerpen vragen om nader onderzoek. Daar vloeien business cases uit voort die aan het bestuur worden voorgelegd. Voor deze onderwerpen is al wel gevraagd om beleidscapaciteit om dit onderzoek te verrichten en de business cases op te stellen. Het is niet uit te sluiten dat vanuit de business cases financiële behoeften duidelijk worden die niet binnen de eigen begroting zijn op te vangen. Om deze reden zijn in het beleidsplan enkele PM-posten opgenomen. Als blijkt dat extra middelen nodig zijn, komen deze naar voren via de reguliere planning & control cyclus. Kan het vaststellen van het beleidsplan 2027-2030 niet wachten tot nieuwe gemeenteraden zijn geïnstalleerd? Met de Bestuurlijke opdracht 2024 sprak het Algemeen Bestuur uit dat er een noodzaak is om te investeren in de veiligheidsregio en dat op korte termijn maatregelen nodig zijn. Om rekening te houden met de beschikbare capaciteit van de organisatie, heeft het bestuur de uitwerking van deze opdracht in 3 deelopdrachten opgesplitst. De financiële consequenties van deze deelopdrachten worden vertaald in begrotingen. Zo worden in de Begroting 2027 en de daarin opgenomen meerjarenbegroting de gemeentelijke bijdragen voor de komende jaren

vastgelegd. Gemeenteraden ontvangen de Ontwerpbegroting 2027 uiterlijk 15 maart 2026 ter zienswijze. De installatie van nieuwe gemeenteraden vindt op of rond 2 april plaats. Het bestuur is van mening dat het niet verantwoord is om, rekening houdend met de installatie en inwerkperiode van gemeenteraden, het proces te vertragen. Dit zou namelijk als consequentie hebben dat dan pas met de Begroting 2028 de benodigde financiële middelen beschikbaar zouden zijn. Daarnaast zijn de huidige gemeenteraden op diverse momenten en langs diverse wegen goed geïnformeerd over de aanleiding en inhoud van de plannen. De (nieuwe) gemeenteraden en coalitieonderhandelaars ontvangen een brief om de bestuursopdracht 2024 nader toe te lichten. Hoe word ik op de hoogte gehouden van de voortgang? Gemeenteraadsleden krijgen inzicht in de implementatie van de plannen via de bestaande P&C-middelen: •

In april en oktober ontvangen zowel bestuurders als gemeenteraadsleden een kwartaalbericht.

•

In juli-augustus ontvangen bestuurders een meer gedetailleerde bestuursrapportage. Het staat de burgemeesters vrij deze informatie ook te delen met hun raden.

•

In het voorjaar wordt de formele jaarrapportage over het afgelopen jaar opgesteld en volgt ook een publieksjaarverslag in een toegankelijke opmaak.

De voortgang van de afzonderlijke deelopdrachten 1, 2 en 3 komt aan de orde in deze rapportages. Daarnaast wordt hierin inzichtelijk gemaakt wat de onderlinge relatie tussen de deelopdrachten is. Hierbij is het van belang om te weten dat de deelopdrachten niet helemaal volgtijdelijk plaatsvinden, maar op sommige onderdelen ook parallel lopen. Verandert de gemeentelijke bijdrage als het aantal inwoners van een gemeente groeit? De Veiligheidsregio groeit niet vanzelf mee met de groei van de regio. De totale begroting wordt dus ook niet groter als de regio meer inwoners krijgt. Een stijging van het aantal inwoners kan voor individuele gemeenten wel leiden tot een hogere bijdrage vanuit het gemeentefonds. Door deze veranderingen wijzigtde verhoudingen tussen de 21 gemeenten en daarmee de verdeelsleutel voor de begroting van de Veiligheidsregio. Dus als een gemeente groeit en daardoor meer geld ontvangt van het Rijk, gaat die gemeente op termijn meer betalen aan de Veiligheidsregio en andere gemeenten minder. Onze totale begroting blijft immers gelijk. Tijdens de raadsbijeenkomsten op 26 en 29 januari a.s. wordt tijd ingeruimd om meer uitleg te geven over deze verdeelsystematiek en de totstandkoming van de gemeentelijke bijdragen van elk van de 21 gemeenten.