Document · PDF

Bijlage 2 Bijlagenbundel MJBK Jeugd de Kempen 2026-2029

Gemeenteraad 11 december 2025, gemeente BergeijkBij agendapunt: Kempisch Meerjarenbeleidskader Jeugd 2026-202921.412 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

3 alinea's met “mededelingen”: 456 459 466

Bijlagenbundel

Meerjarenbeleidskader Jeugd de Kempen 2026 - 2029

INHOUD

Bijlagenbundel 1.1 Uitkomsten participatie ouders 1.2 Uitkomsten participatie Jongeren 1.3 Uitkomsten participatiebijeenkomst 12 december 1.4 Uitkomsten bijeenkomst Jeugd- en gezinswerkers 21 januari 1.5 Uitkomsten Kempencongres 1.1.5 Input raads- en commissieleden ten behoeve van het MJBK 1.6 Evaluatie MeerJarenBeleidsKader Jeugdhulp 2020 - 2024 1.7 Globale 4-jaren uitvoeringsagenda met koppeling naar de doelstellingen uit het MJBK

1.1 Uitkomsten participatie ouders

UITKOMSTEN PARTICIPATIE OUDERS

Als onderdeel van de externe consultatiefase heeft er een bijeenkomst met ouders plaatsgevonden. Deze ouders zijn bekend met het CJG+. Middels een digitale vragenlijst is het gesprek aangegaan over ondersteuning bij opvoedvraagstukken. Hieronder de uitwerking van deze bijeenkomst.

Er werd één antwoord gemist in de keuzemogelijkheden; namelijk familie. De ouders die deze keuze aan wilden kruisen hebben toen voor de keuzeoptie ‘Andere zorgverlener namelijk….’ gekozen. We hebben na beantwoording nogmaals de vraag gesteld of iedereen met deze keuze de optie familie bedoelde en dat was inderdaad zo.

Met de keuzemogelijkheid ‘Anders’ bedoelden ouders school. Ook de voetbaltrainer

Bij de keuzemogelijk ‘Iets anders’ werd psycho-educatie genoemd t.a.v. ADHD en

werd genoemd en geroemd om zijn werkwijze bij het aanpakken van pestgedrag

autisme. Vervolgens werd door een ouder aangegeven dat die keer dat hij

en het communiceren naar ouders hierover. Vervolgens werd aangegeven dat de

spoed4jeugd belde, hij gevraagd werd om over 20 minuten terug te bellen terwijl

Samen Doener, werkzaam op het Pius X college, als positief werd ervaren. Een

hij niet voor niets spoed4jeugd belde. Ook werd aangegeven dat er hulpverleners

ouder benoemde dat zijn kind heel veel heeft aan de individuele gesprekken met

zijn met kleine contracten waardoor zij soms moeilijk bereikbaar zijn en dat terug-

de Samen Doener op school. Een andere ouder gaf aan dat ondanks het goede werk

belverzoeken voor CJG+ niet altijd worden opgevolgd.

van de Samen Doener niet altijd de medewerking vanuit school werd verleend.

Het online zoeken naar informatie of tips wordt niet of nauwelijks aangekruist. Bij het doorvragen hiernaar werd aangegeven dat er veel hits zijn, er door de bomen het bos niet gezien wordt en dat er getwijfeld wordt aan de betrouwbaarheid van al de informatie die verschijnt. Er wordt veel waarde gehecht aan persoonlijke begeleiding. Bij de keuzemogelijkheid ‘Anders’ werden politie, spoed4jeugd en systeemtherapie genoemd.

1.2 Uitkomsten participatie Jongeren

UITKOMSTEN PARTICIPATIE JONGEREN

Als onderdeel van de externe consultatiefase zijn twee uitvragen gedaan. 1. Brede participatie Jongeren in de Kempengemeenten. Met behulp van een digitale vragenlijst is het gesprek aangegaan met deelnemers van Bondgenoten: een initiatief dat jongeren helpt om vriendschappen op te bouwen en een sociaal netwerk te ontwikkelen. Daarnaast is gebruikgemaakt van een digitale uitvraag onder een bredere doelgroep jongeren. Hierbij is aangesloten bij bestaande participatiestructuren in de vorm van de leerlingenraad van het Pius-X college en het Rythovius College. Ook is de digitale vragenlijst gedeeld via de jongerenwerkers van de Kempengemeenten. Dit heeft een respons van 49 jongeren opgeleverd.

Naar buiten/afspreken met vrienden

Huiswerk maken/leren/rekenen

Werken

Op mijn telefoon

Muziek luisteren

Met de hond bezig zijn

Musicals kijken

Eten

Koken

Tijd met familie doorbrengen

Ken je de (mobile-) Spot met de jongerenwerkers?

Resultaten: In welke gemeente woon je?

Kom je ooit bij de (Mobile-) Spot? (antwoorden zijn van de deelnemers die de spot kennen)

Wat doe je het liefst in je vrije tijd 15x

Sporten/dansen/voetballen/wandelen/fietsen

11x

Gamen

Netflix/series kijken/tv kijken

Tekenen

Lezen

Naar wie of wat ga jij het eerste wanneer je niet lekker in je vel zit? Hulp nodig hebt van een ander?

Weet je wat het CJG+ is en wat ze doen?

Heb je ooit hulp gekregen vanuit het CJG+?

Anders: Mentoren/docent, zelf/niemand (5x), familie, zus (2x) Wat voor hulp vind je dan fijn? Zo ja, hoe ben je bij het CJG+ terecht gekomen?

Anders: Sporten en niet praten, comfort, ik deel niet graag met anderen. Anders: Psycholoog (2x), school, niet (2x)

Wie of wat heeft jou ooit fijn geholpen toen je niet lekker in je vel zat?

Resultaten:

Wat doe je het liefst in je vrije tijd? (16 responses)

Anders: Ik probeerde hulp te krijgen van vrienden, ouders, leerkrachten en een psycholoog. Maar mijn gedachten voelen nog steeds zwaarder dan wat ze zeggen om mij te helpen. Welke dingen in je omgeving kunnen je wel eens onzeker, angstig of ongelukkig maken?

Social media, nieuws, de maatschappij, hangjeugd, wat (ik denk) dat er van mij verwacht wordt, school, leeftijdsgenoten, niks, drukte, ik voel me onzeker want als ik opsta moet ik naar school, zoiets bestaat niet. Dit waren de vragen. Bedankt!! Vond je het leuk om mee te denken? Heb je nog tips of opmerkingen?

Nee, leuk om aan mee te werken, goeie vragenlijst, kost niet veel tijd dus perfect, jazeker leuk om mee te denken. Goed. 2. Bijeenkomst leerlingen praktijkonderwijs Pius-X College. Er heeft een bijeenkomst plaatsgevonden in de raadszaal van het gemeentehuis in Bladel waarbij zes jongeren van het praktijkonderwijs van het Pius-X College zijn aangesloten.

Ken je de (mobile-) Spot met de jongerenwerkers?

Kom je ooit bij de (mobile-) Spot?

Wat voor hulp vind je dan fijn?

Naar wie of wat ga jij het eerste wanneer je niet lekker in je vel zit? Hulp nodig hebt van een ander?

Bij de keuzemogelijkheid ‘Anders’ geven de jongeren aan dat ze het lastig vinden om hulp te vragen. Dingen graag proberen zelf op te lossen. Weg te lopen voor problemen. Later bespraken we waar jongeren hulp zouden zoeken wanneer ze een probleem ervaren op school. Hierbij werd aangegeven: mentor, met ouders bespreken, naar vertrouwenspersoon, met vriendinnen bespreken, weglopen, zelf oplossen.

Heb je ooit gehoord van het CJG+?

Heb je ooit hulp gekregen van het CJG+?

Wie of wat heeft jou ooit fijn geholpen toen je niet lekker in je vel zat? (13 responses)

Tot slot bespraken we nog met de groep welke dingen in je omgeving je wel eens onzeker maken? Hier werd social media het meest genoemd. “Exposed worden”. Maar ook werk (bijbaantje) en school werden genoemd. Hierbij kwam meer de prestatiedruk naar voren.

1.3 Uitkomsten participatiebijeenkomst 12 december

TERUGKOPPELING OPHAALSESSIE 12 DECEMBER 2024

De waarde, betekenis van data; zowel landelijk (klopt 1 op 7 wel?) als van

‘Naar een nieuw Meerjarenbeleidskader Jeugdhulp in de Kempen’ 2026-2029

Het onderwijssysteem komt steeds verder af te staan van de ontwikkelingen binnen

INLEIDING

Vanaf 2020 wordt in de vier Kempengemeenten gewerkt volgens het MeerJarenBeleidsKader Jeugdhulp in de Kempen 2020-2024 ‘Samen van Transitie naar Transformatie’ (MJBK). Hierin zijn zes actielijnen op-genomen welke de basis vormen voor een duurzaam transformatieproces. De Kempengemeenten maken hiermee een beweging om inhoudelijke verandering en verbetering binnen de jeugdhulp in de Kempen tot stand te brengen. Het huidige MJBK loopt af waardoor

de Kempen (wat zeggen deze cijfers in relatie tot andere gemeenten?). (gespecialiseerde) hulpverlening wordt (te) snel en (te) veel geïndividualiseerd in plaats van het gezin en de context te betrekken. Jeugdhulp zoals hervormingsagenda. Er wordt opvallend veel jeugdhulp in het onderwijs ingezet. Zorgaanbieders zien hulpvragen complexer worden/veel systeemproblematiek. Begrenzing als hoofdthema De term heeft een negatieve lading. Er is begrip voor de noodzaak, dat vraagt wel om een goede (inhoudelijke) toelichting en verduidelijking. Normaliseren is van belang; het mag als opvoeder soms best even lastig zijn. Preventief werken

we toewerken naar een nieuw MJBK per 2026.

De transformatiepiramide wordt herkend; geeft goed aan wat de bedoeling is.

OPHAALSESSIE 12 DECEMBER

het voorliggend veld en tussen partijen in het voorliggend veld en het specialistisch

Als onderdeel van de externe consultatie, fase 4, is deze ophaalsessie met partners georganiseerd. Na een woord van welkom door wethouder Hanneke van Dongen-Hermans, namens alle wethouders van de vier betrokken Kempengemeenten, heeft Puck Veraa de inleiding verzorgd. Vervolgens zijn de genodigden in drie groepen uiteen gegaan om de voorgestelde thema’s uit de verkenning jeugdhulp met elkaar te bespreken. De bevindingen uit deze gesprekken zijn hieronder per thema samengevat: De maatschappelijke context Het geschetste beeld van de maatschappelijke context wordt herkend. Opmerkingen hebben betrekking op:

Naast meer investeren in de sociale basis wordt samenwerking tussen partijen in aanbod genoemd als vormen van preventie (bijvoorbeeld ‘inclusieve kinderopvang’). Hierin worden verschillende belangrijke speerpunten benoemd: Ouderbetrokkenheid / versterken van ouderschap. Jongerenwerk verbreden. Inclusief onderwijs. Duidelijke sociale kaart van voorliggend veld. Sterk lokaal team Over de samenstelling en de werkwijze van een sterk lokaal team lopen de meningen uiteen; dat gaat van ‘voor alle leeftijden’ tot ‘specifiek voor jeugd’. Gezamenlijkheid zit in het komen tot meer domein overstijgende samenwerking: zowel horizontaal als verticaal: Met horizontaal wordt samenwerking tussen de verschillende domeinen in het

lokale veld bedoeld; wmo-jeugd en participatie. De verbinding leggen met het net-

Afspraken

werk, het netwerk in beeld brengen en versterken wordt als groot belang gezien.

Onder andere op basis van voorgaande input wordt in het vervolg van deze notitie

Verticaal is tussen de generalisten in het lokale veld en de specialisten hogerop in de piramide die met jeugd werken. De wijze waarop de Kempengemeenten hun uitvoering aan de jeugdwet hebben georganiseerd middels CJG+ De Kempen, wordt als positief gezien. De lijnen zijn kort, dit moeten we zo houden. Niet nog meer gemeenten toevoegen. Normaliseren We hebben elke partner nodig om het doel te bereiken; de partners die samen werken binnen alle lagen van de piramide en binnen elk domein. Onderwijs is een mini maatschappij en heeft hierin een belangrijke functie, echter zal het effect minimaal zijn wanneer dit alleen op school plaatsvindt. We zullen rekening moeten houden met de toename van niet westerse culturen, hier kijken we met een westerse bril naar wat erg gevoelig ligt. Het tegengaan van polarisatie is hierbij een belangrijk punt. Regievoeren Met begrenzing als hoofdthema zetten we zwaar in. Dat kunnen gemeenten niet alleen, daar is partnerschap voor nodig. Meer in gesprek gaan met elkaar, wat hebben we nodig van elkaar en hoe komen we in verbinding zijn belangrijke punten die genoemd worden. Verbinden In de voorbereiding is verbinden genoemd als apart thema. Uit de gesprekken blijkt dat wat we met verbinden willen bereiken voldoende aan de orde komt bij preventief werken, sterke lokale teams en regievoeren. Daarom is verbinden niet langer als apart thema opgenomen.

Omdat Veiligheid gemist wordt voegen we dit in het vervolg als thema toe.

een aanzet gemaakt naar een eerste concept van het nieuwe meerjarenbeleidskader Jeugdhulp in de Kempen. Alle genodigden ontvangen een verslag van de bijeenkomst van 12 december jl. Alle genodigden ontvangen een eerste concept van het nieuwe meerjarenbeleidskader met de mogelijkheid hierop een reactie te geven.

1.4 Uitkomsten bijeenkomst Jeugd- en gezinswerkers 21 januari

TERUGKOPPELING OPHAALSESSIE JEUGD- EN GEZINSWERKERS CJG+ 21 JANUARI 2025 INLEIDING

Vanaf 2020 wordt in de vier Kempengemeenten gewerkt volgens het MeerJarenBeleidsKader Jeugdhulp in de Kempen 2020-2024 ‘Samen van Transitie naar Transformatie’ (MJBK). Hierin zijn zes actielijnen opgenomen welke de basis vormen voor een duurzaam transformatieproces. De Kempengemeenten maken hiermee een beweging om inhoudelijke verandering en verbetering binnen de jeugdhulp in de Kempen tot stand te brengen. Het huidige MJBK loopt af waardoor we toewerken naar een nieuw MJBK per 2026.

OPHAALSESSIE 21 JANUARI 2025

Als onderdeel van de externe consultatie, fase 4, is deze ophaalsessie met jeugden gezinswerkers van CJG+ de Kempen georganiseerd. Na de inleiding door Puck Veraa zijn we met de jeugd en gezinswerkers in drie groepen uiteen gegaan voor de groepsgesprekken. Er is heel veel zinvolle en praktische input opgehaald. Hieronder een terugkoppeling per thema. 1. Begrenzing: • Als een aanvraag voor hulp wordt afgewezen en hierop een bezwaarprocedure wordt gevolgd, zien we dat er toch vaak een (gedeeltelijke) toekenning volgt. (Is in meerdere groepjes teruggekomen). • Momenteel onduidelijkheid over stapeling van zorg producten, alles lijkt te kunnen. Binnen de WMO zijn de kaders veel duidelijker. • Er is behoefte aan helderheid over de bestaande wet- en regelgeving. Wat doen we wel en wat doen we ook niet. Het is hierbij belangrijk om scholen, zowel binnen als buiten de Kempen, mee te nemen. Samen Doen is hierbij een

belangrijke schakel. Belangrijk om met elkaar in gesprek te blijven en de verbinding te zoeken. • Hebben we de (financiële) effecten goed in beeld van bijv. inzet LOT. Wat levert dit op ten opzicht van inzet specialistische zorg. • Hebben we inzichtelijk wat de effecten zijn van de werkwijze van team Toegang. Wat levert het op? 2. Versterken sociale basis/ preventief werken: • Van belang dat losse projecten/werkgroepen dichterbij elkaar komen. Gedacht wordt aan bijv. OST4, Kinderdagopvang, GGD, Kansrijke Start, Kempenbranie, Paramedici. • Belangrijk om de good practices beter uit te werken en te delen in onze eigen organisatie. • De samenwerking tussen CJG+ en GGD blijft onduidelijk. De vraag blijft wie wat oppakt. Er zou meer duidelijkheid moeten komen in de rollen en taken en verantwoordelijkheden. • Belangrijk om netwerk in kaart te brengen en van elkaar te weten welke verantwoordelijkheid waar ligt. • Samenwerking artsen (Huisartsen en GGD) blijft een aandachtspunt. Deze voelen zich soms handelingsverlegen ten opzichte van ouders. Dit vraagt om verbinding te maken en vast te houden. • Er is veel winst te halen op de visie op opvoeden. Belangrijk om het verhaal/visie van het CJG+ goed naar buiten te brengen en de vertaling van het kind naar ouders te maken.

Specifieke visie van het CJG+ lijkt nu niet voor iedereen helder waardoor deze maar gedeeltelijk verteld/gedragen wordt. Het lijkt van belang om ouders te voeden hoe zij anders naar hun kinderen kunnen kijken waardoor ouders zich meer bewust worden van het gedrag van kinderen en hier invloed op kunnen hebben. De samenwerking met onderwijs en het voorliggend veld is hierin essentieel zodat er zo vroeg en preventief mogelijk gehandeld kan worden als dat nodig blijkt. • Vraag is in hoeverre de sociale basis ook haalbaar is. De jeugd- en gezinswerkers

willen die stap wel naar voren maken maar lopen ook tegen beperkingen aan. Zo hebben bijv. vaak expats geen of weinig netwerk waardoor er al snel een beroep op de jeugdwet wordt gedaan om dit op te lossen. Het lijkt dan ook van belang dat we als CJG deze signalen neerleggen bij beleid en/of teamleiders zodat dit breder gedragen kan worden. Te denken valt bijvoorbeeld dat Ton vanuit zijn functie in gesprekken met grote partijen zoals ASML dit signaal neer kan leggen zodat er mogelijk vanuit maatschappelijke betrokkenheid van die bedrijven mee gedacht kan worden. • De vraag blijft verder, wat ligt bij ons als CJG+ en wat ligt mogelijk bij de inwoner en/of andere partijen. Het met elkaar blijven nadenken over dat wat er wel kan en blijven verbinden lijkt hierin de sleutel om tot een betere samenwerking in de regio te komen. • Sociale basis wordt nog te weinig ingezet, te snel overgegaan op inzet jeugdwet. Bij WMO is dit veel strakker. • Buurtgezinnen wordt als positief gezien. Zo ook de pubercursus. Lab of Live/ JIM is minder positief ontvangen. Mag duidelijker op de website naar voren komen wat er te halen is voorliggend. Te denken valt ook aan een FAQ met veelvoorkomende opvoedvragen en de opties die de opvoeder zelf heeft om hiermee om te gaan. (CJG Arnhem doet dit goed) • Er zou meer verbinding moeten zijn met de jeugdcoaches.

Ze zijn niet in beeld bij het CJG+, onbekend wat hun opdracht is. 3. Normaliseren: • We merken dat het van belang is om andere partners te betrekken om beeld en geluid te geven aan het thema normaliseren. Hierbij wordt opgemerkt dat het wel heel erg afhangt van welke ouder je tegenover je hebt. De één is beter in staat om de ondersteuning voor zijn/haar kind te bieden dan de ander. Dit blijft altijd maatwerk. • Belangrijk om ook naar ouders toe te benoemen wat normaal is en hier met hen het gesprek over aan te gaan. Soms is een 6 ook goed genoeg en is het vooral van belang dat we wegen of er sprake is van structurele veiligheid in een gezin. We

zijn als CJG+ ook soms geneigd onze eigen waarden en normen naast die van een gezin te leggen. Dit kan ook een vertekend beeld geven. • Daarnaast is het van belang om ook in het voorliggend veld door middel van psycho-educatie eerder te normaliseren. Samenwerking met voorliggend veld is van belang bijv rondom emotieregulatie. Liefst zouden we de online trainingen mee kunnen verspreiden. Dit is een goed middel om te kunnen normaliseren. • Maatschappelijke standaard is hoog, kinderen mogen niet onzeker zijn. • Inzetten op preventie. Lezingen over opvoedingen etc. Hierin normalisatie terug laten komen, eigen kracht. • Binnen team toegang is ook nog een verschil per medewerker hoe omgegaan wordt met inzet sociale basis, normalisatie. • Samen doen maakt het niet altijd makkelijker, als alle partijen al achter inzet staan is het moeilijk om daar nog doorheen te komen vanuit team toegang. • Bij dagbestedingsvraag/dagbehandeling eerst aan netwerk denken. 4. Sterk Lokaal Team; Samenwerken • Tijd en overzicht is van belang om het voorliggend veld te verkennen. • Vraag is hoe we samenwerking kunnen vormgeven zonder zelf het hele netwerk te kennen. Hoe kunnen we op een slimme en efficiënte manier informatie verzamelen en gebruiken om onze ketenpartners te vinden. • Behoefte aan eenduidigheid in de regio.

Er wordt door aanbieders van jeugdhulp aangegeven dat het CJG+ bij de inzet van specialistische jeugdhulp streng is en moeilijk doet. Zo nemen we bijvoorbeeld geen deel aan het product multi waar door er soms verwarring en discussie ontstaat over het • Er is een wens om meer aan te sluiten bij lokale overleggen zodat we beter zicht baar zijn en elkaar beter weten te vinden. • Ook ligt er de wens om beter en dichterbij samen te werken met het voorliggend veld zoals Cordaad, de politie en/of Lumens. In het verleden waren hier over legvormen waarbij casuïstiek werd besproken. Deze zijn vanwege de huidige AVG regels stopgezet. Toch wordt deze manier van overleg gemist. • Er is behoefte aan het delen van informatie over de samenwerkingsverbanden die

er zijn zoals bijvoorbeeld Kempenbranie, Kansrijke Start, ect… en waar zij zich mee bezig houden. 5. Regie/ verbinden: • Er wordt wel regie gepakt maar hier kan nog een verbetering in plaats vinden. Het is hierbij van belang actief de samenwerking met de betrokken partijen te zoeken. • Verbinding met de WMO is er in goed contact behalve in Eersel wordt dit gemist. Er zou vaker samengewerkt kunnen worden in casussen. De oorzaak ligt niet altijd bij het kind. • Product Multi wordt soms gemist, daarin is hoofdbehandelaar in regie, deze zit dichterbij het vuur. • Hoe positioneer je jezelf, hoe doen we het samen met de zorgaanbieders. Zij zijn specialisten. Idealiter zien we de regie bij het CJG+, controle houden op financiën, in samenwerking de doelen opstellen. Afspraken en vervolg Onder andere op basis van voorgaande input wordt in het vervolg van deze notitie een aanzet gemaakt naar een eerste concept van het nieuwe meerjarenbeleidskader Jeugdhulp in de Kempen. 1. De jeugd- en gezinswerkers ontvangen een verslag van de bijeenkomst van 21 januari en het concept MJBK. Binnen de reguliere teamvergaderingen van de diverse teams (Toegang, LOT en KTJ) kan ruimte ingebouwd worden om deze in gezamenlijkheid te bespreken en, indien hier behoefte aan is, opmerkingen/ vragen te verzamelen en een advies uit te brengen op het concept. 2.

De diverse teams van CJG+ de Kempen worden nauw betrokken in de totstandkoming van het uitvoeringsprogramma MJBK. Deze volgt het beleidskader op.

1.5 Uitkomsten Kempencongres

1.5 UITKOMSTEN KEMPENCONGRES

Als onderdeel van de externe consultatiefase heeft er een Kempencongres plaatsgevonden waarbij alle raads- en commissieleden van de Kempengemeenten uitgenodigd waren om in gesprek te gaan over het MJBK 2026-2029. Tijdens deze bijeenkomst zijn de volgende thema’s aan bod gekomen. • Visie • Doelstellingen • Strategieën • Resultaat en verantwoording • Informatievoorziening Voor de laatste twee onderdelen was onvoldoende tijd tijdens het Kempencongres. Om deze reden, en om ieder raads- en commissielid de kans te geven om input mee te geven voor het MJBK is ervoor gekozen om na de bijeenkomst van het Kempencongres de vragen middels een digitale link te delen met alle raads- en commissieleden. Het resultaat hiervan is verwerkt onder paragraaf 1.5.1. De resultaten van het Kempencongres.

1.5.1 Input raads- en commissieleden ten behoeve van het MJBK

Vraag

Gemeente

Antwoord

Vindt u het voorstel voor visie voldoende

Reusel-De Mierden

Vraag kan ook zijn of dit niet erg breed geformuleerd is. In hoeverre kunnen we doen wat nodig is?

Zo nee, wat mist u?

Bergeijk

Ik zou ook in die eigen omgeving en het voorliggend veld inzetten op het vroeg signaleren en het vergroten van de meldingsbereidheid.

Bergeijk

Prima.

Bladel

Prima.

Bladel

Eigenlijk heb je alleen de eerste twee zinnen nodig voor de visie. De derde zin is het gevolg daarvan. En de daarop volgende zinnen zijn voor de visie overbodig maar geven aan dat wij het in de eerste twee zinnen niet goed doen.

Eersel

Ik weet niet waarom deze visie zo Kempisch is. Ik denk vrij algemeen in Nederland. Het is goed om te kijken naar de eigen vaardigheden van het gezin en die te stimuleren en te verbeteren. Toch moet men daar niet te lang mee zijn om snel genoeg te onderkennen waar de grenzen liggen en tijdig passende, bewezen effectieve hulpverlening in te schakelen, voordat de problemen van de kinderen verergeren.

Eersel

In grote lijnen mee eens.

Waar vindt u dat wij als Kempengemeenten

Reusel-De Mierden

Dat jeugdbeleid niet meer nodig is en ieder kind “normaal” kan opgroeien.

beleid? (Waar droomt u van voor ieder kind/

Reusel-De Mierden

Dat professionele hulp ook werkelijk alleen ingeroepen wordt waar noodzakelijk, laten we vooral van die eigen kracht uitgaan! Dat beklijft beter dan hulp van “vreemden”. Maar indien noodzakelijk moet het uiteraard wel geschikbaar zijn.

Bergeijk

Dat ieder kind kan opgroeien in een fijne omgeving en samenleving met minder druk van buitenaf, en beschikbare hulp als dat nodig is. Ook moeten we af van het stigma dat soms heerst over jeugdproblematiek.

aansluiten bij de Kempische omgeving?

over 10 jaar moeten staan t.a.v. het jeugdiedere jongere?)

Vraag

Wat vindt u kenmerkend voor de Kempen als het gaat om jeugdbeleid/jeugdhulp?

Gemeente

Antwoord

Bergeijk

Dat kinderen op eigen tempo naar eigen kunnen mogen ontwikkelen en echt gezien worden om wie ze zijn. Dat er gekeken wordt naar de vraag achter gedrag, systemen worden verstevigd en niet enkel aan symptoombestrijding wordt gedaan. Dat ze in scholen juiste pedagogische handvaten hebben en niet enkel didactisch gericht zijn waardoor kinderen daar gezien worden voor wie ze echt zijn en niet in hokjes gepropt waarin ze niet passen.

Bladel

Veilige omgeving

Bladel

Het jeugdbeleid zou dan vanaf de zijlijn kunnen toekijken want ieder kind zichzelf kan ontwikkelen en hoort erbij.

Eersel

Utopie: alle kinderen groeien op in een veilige liefdevolle omgeving en hebben zicht op een veilige toekomst waarin ze hun talenten kunnen ontplooien en veel kunnen betekenen voor de wereld en voor elkaar. Utopie, want de kans op een veilige toekomst is in verband met de klimaatcrisis nagenoeg onmogelijk. Wat wel mogelijk is, indien we daar het geld voor over hebben: alle kinderen met kleine en grote problemen worden heel snel (binnen een paar weken) geholpen met bewezen effectieve (preventieve) activiteiten (zo dicht mogelijk bij thuis) en bewezen effectieve hulpverlening bij psycho-sociale problemen.

Eersel

Tijdige signalering en tijdige doorverwijzing naar hulp/zorg zonder wachttijden.

Reusel-De Mierden

Lokaal, dichtbij.

Reusel-De Mierden

Ik vind buurgezinnen een goed voorbeeld wat ik kenmerkend, voor elkaar klaar staan en samen naar oplossingen zoeken.

Bergeijk

Samenwerking en samen aanpakken.

Bergeijk

Voor beleid weet ik zo niet precies. Voor de jeugd is kenmerkend denk ik dat de veilige omgeving waarin ze opgroeien maakt dat ze soms ‘bleu’ zijn als ze de grote wereld betreden richting stad en grotere dorpen waar verkeer anders is, meerdere culturen samenleven en jeugd soms makkelijker beïnvloedbaar is door dat ze vanuit ons kent ons zijn opgegroeid en iedereen vertrouwen.

Vraag

Als een jeugdige/gezin écht

Gemeente

Antwoord

Eersel

Het maakt mij niet uit of het kenmerkend voor de Kempen is, als het maar goed is. Goed is snel en bewezen effectief, zo dicht mogelijk bij thuis, indien thuis veilig is.

Eersel

Snelle laagdrempelige hulp. Kinderen kunnen opgroeien in een vertrouwde omgeving. Nauw contact tussen alle betrokkenen (ouders, school, zorgverleners).

Reusel-De Mierden

Dat er niet “tig” instanties zijn, maar de problematiek integraal wordt opgepakt.

Reusel-De Mierden

Veiligheid van het kind.

Bergeijk

Dat ze snel en op een menselijke manier geholpen kunnen worden zonder tussenkomst van allerlei loketten.

Bergeijk

Dat het hele systeem bekeken wordt om dit steviger te maken, dat er een casusregisseur is zodat je ook efficiënt en effectief aan het werk gaat.

Bladel

Gehoord worden, discipline en toezicht.

Bladel

Vast aanspreekpunt.

Eersel

De nadruk op echt vind ik niet zo prettig, omdat het suggereert dat veel gezinnen niet echt of onecht gespecialiseerde hulp nodig hebben. De nadruk op zo weinig mogelijk gespecialiseerde hulp willen verstrekken, komt voort uit de angst dat het allemaal veel geld kost.

Eersel

Snelheid.

(gespecialiseerde) jeugdhulp nodig heeft, wat vindt u dan het allerbelangrijkste?

Vraag

Gemeente

Antwoord

Wat wilt u ons meegeven als het

Reusel-De Mierden

Dat de eerste wel erg breed geformuleerd is: beperk je te doen wat nodig is.

Reusel-De Mierden

Sluit aan zoals ik erover denk; jeugdhulp moet niet te veel versnipperd zijn.

Bergeijk

Zoals eerder al gezegd is mijn inziens ook het vroeger kunnen signaleren van problemen belangrijk. Dat zal op lange termijn de kosten kunnen drukken. Dit zal niet eenvoudig zijn.

Bergeijk

Veilig op kunnen groeien is oké maar ook leren omgaan met onveiligheden maakt kinderen weerbaarder in de harde snel veranderende wereld waarin we leven.

Bladel

Prima, maar mis ook de hardere hand voor wie dat nodig heeft.

Bladel

Doelstellingen zijn mooi maar dat kun je niet alleen. Zoek de verbinding met vrijwilligers en verenigingen. Anders kun je doelstelling 2 en 3 wegggooien.

Eersel

Mbt 1. Hoe ga je aantoonbaar bijdragen aan een sterke samenleving. Hoe meet je die sterkte? Welke parameters? Welke voorzieningen dragen bij aan de ontwikkeling van jeugdigen en gezinnen? Vooral scholen, een goed inkomen en een goede wijk! Ik vind dit dus een hele vage doelstelling die meetbaarheid suggereert, maar niet waar kan maken. Waarom wil je een zoveel mogelijk voor zichzelf zorgende samenleving? Ik vind dat geen doelstelling in het kader van de jeugdhulpverlening. Ik zou die hele eerste doelstelling daarom weglaten. Bij 2: Ik vind dat betaalbaarheid niet in de doelstelling moet staan. In de doelstelling moet staan welke ambitie je hebt. Later ga je kijken hoe dat betaalt kan worden, maar dat doet niets af aan je ambitie. Het gevaar is nu dat je op voorhand je ambitie naar beneden bij stelt omdat er regeringspartijen zijn die minder geld willen uitgeven aan de jeugdhulpverlening. Verder wil ik wel graag dat voor het woord ‘beschikbaar’ het woord ‘snel’ komt te staan, want als goede hulp pas na jaren wordt gegeven is, heb je er weinig meer aan. Bij doelstelling 3 zou ik graag toevoegen: “We stimuleren een omgeving waarin jeugdigen liefdevol, veilig en kansrijk opgroeien, en hoop kunnen blijven houden op een veilige toekomst.

Eersel

Voor mij is de volgorde in belangrijkheid precies andersom 3-2-1.

gaat om hoofddoelstellingen?

Vraag

Gemeente

Antwoord

Welke elementen in de omgeving zijn

Reusel-De Mierden

Focus op het echte probleem: vaak zijn dat de ouders.

om veilig kunnen opgroeien?

Reusel-De Mierden

Veilig, betekent dat een kind gezien wordt en indien het nodig is dat omgeving signaleert dat het niet veilig is, school, ouders van vriendjes. Dat een kind mag zijn wie het is.

Bergeijk

Gezin, school, verenigingen etc.

Bergeijk

Hoog welbevinden zowel thuis als op school, in de buurt als bij de vereniging, club in de gemeenschap.

Bladel

Gehoord worden.

Bladel

Gezien worden, weten dat je iemand hebt waar je altijd terecht kunt.

Eersel

Dat duidelijk is waar je als kind en als ouder je vragen kunt stellen en hulp kunt krijgen. Dus duidelijkheid en bekendheid.

Eersel

Veilig: op de eerste plaats zonder een enkele vorm van fysieke en psychische mishandeling of seksueel misbruik tot het 18e jaar. Verder natuurlijk door niet uren per dag blootgesteld te worden aan desinformatie, fake nieuws, verslavende filmpjes via social media en waarin kinderen geleerd wordt hoe om te gaan/weerbaar te zijn tegen reeële bedreigingen, zoals pesten, kans op misbruik, fakenieuws en de klimaatcrisis die hun toekomstverwachtingen (wetenschappelijke informatie) danig verslechtert.

Bladel

Vast aanspreekpunt.

Eersel

Snelheid.

voor u het meest belangrijk als het gaat

Vraag

Gemeente

Antwoord

Wat wilt u ons meegeven als het gaat

Reusel-De Mierden

Dat de eerste wel erg breed geformuleerd is: beperk je te doen wat nodig is.

Reusel-De Mierden

Sluit aan zoals ik erover denk; jeugdhulp moet niet te veel versnipperd zijn.

Bergeijk

Zoals eerder al gezegd is mijn inziens ook het vroeger kunnen signaleren van problemen belangrijk. Dat zal op lange termijn de kosten kunnen drukken. Dit zal niet eenvoudig zijn.

Bergeijk

Veilig op kunnen groeien is oké maar ook leren omgaan met onveiligheden maakt kinderen weerbaarder in de harde snel veranderende wereld waarin we leven.

Bladel

Prima, maar mis ook de hardere hand voor wie dat nodig heeft.

Bladel

Doelstellingen zijn mooi maar dat kun je niet alleen. Zoek de verbinding met vrijwilligers en verenigingen. Anders kun je doelsteliing 2 en 3 wegggooien.

Eersel

Voor mij is de volgorde in belangrijkheid precies andersom 3-2-1.

om hoofddoelstellingen?

Vraag

Gemeente

Antwoord

Welke elementen in de omgeving zijn

Reusel-De Mierden

Focus op het echte probleem: vaak zijn dat de ouders.

om veilig kunnen opgroeien?

Reusel-De Mierden

Veilig, betekent dat een kind gezien wordt en indien het nodig is dat omgeving signaleert dat het niet veilig is, school, ouders van vriendjes. Dat een kind mag zijn wie het is.

Bergeijk

Gezin, school, verenigingen etc.

Bergeijk

Hoog welbevinden zowel thuis als op school, in de buurt als bij de vereniging, club in de gemeenschap.

Bladel

Gehoord worden.

Bladel

Gezien worden, weten dat je iemand hebt waar je altijd terecht kunt.

Eersel

Dat duidelijk is waar je als kind en als ouder je vragen kunt stellen en hulp kunt krijgen. Dus duidelijkheid en bekendheid.

Eersel

Veiligheid voorop, en ruimte voor ontwikkeling.

Er wordt ook gesproken over een

Reusel-De Mierden

Onderwijs, dat is de beste weg naar zelfstandigheid.

zieningen. Welke voorzieningen voor

Reusel-De Mierden

Lastig, ben niet thuis in de materie.

meest belangrijk en waarom?

Bergeijk

Jeugdwerker.

voor u het meest belangrijk als het gaat

verplicht minimum aan basisvoor-

jeugd (vrij toegankelijk) vindt u het

Vraag

Gemeente

Antwoord

Bergeijk

Buiten speel mogelijkheden, hang/omtnoet plekken, beweeg/sportvoorziening.

Bladel

Sport en spel, bij verenigingen.

Bladel

Sport.

Eersel

Gezamenlijkheid, zoals een plek/honk etc.

Eersel

School en voorschoolse educatie, bibliotheek, jeugdverenigingen, muziekschool, sportverenigingen.

Eersel

Onderwijs (in verschillende vormen), sport, ontspanning bij clubs maar ook informeel, opvoedondersteuning.

Zijn er strategieën die gemist worden om

Reusel-De Mierden

Hoe ga je “regie voeren” juridisch vormgeven?

Wat wil je hierin meegeven?

Reusel-De Mierden

Niet te veel versnipperd, gevoel krijg ik nu wel.

Bergeijk

Eerst kijken naar de inhoudelijke thema’s dan naar het financiële plaatje.

Bergeijk

In preventieve veld is super veel haalbaar in kader normaliseren zoals we ook hoorden op het congres effect in scholen aanwezig zijn. Ligt niet bij gemeente maar draaien aan knop onderwijssysteem. Meer pedagogische visie welke aansluit bij de kinderen van nu en in dialoog met de ouders.

Bladel

Missen niet. Maar ik denk wel hoe gaan jullie dit allemaal voor elkaar krijgen? En is het geen oproep van help ons!

Bladel

Prima.

Eersel

Idd. Voorkomen is beter dan achteraf repareren.

de hoofddoelstellingen te bereiken?

Vraag

Begrenzing als hoofdthema; de koers moet inhoudelijk en financieel veranderen.

Gemeente

Antwoord

Eersel

Normaliseren kent vele nadelen (risico op te late signalering waardoor problemen kunnen escaleren, kans op gebrek aan/te late inzet van specialistische hulp met een grotere kans op suïcides, kans op overbelasting van het sociaal netwerk, stigmatisering en onderbenutting van de zorg, reguliere en algemene voorzieningen kunnen kwalitatief slecht zijn, financiële afweging gaat boven inhoudelijke keuze). Als je echt werk maakt van primaire preventie en vroege opsporing dan hoef je niet te normaliseren. Dus ik zou inplaats van ‘normaliseren’ ‘vroege opsporing’ nemen. Hiermee zijn we ook al bezig met het project ‘samen doen’. Medicalisering van sommige lichtere problematiek wordt soms in de hand gewerkt wanneer er alleen hulp op scholen gegeven wordt, als er een echte indicatiestelling is geweest met een echte aandoening. Vroege opsporing en daarvoor adequate hulp gaat medicalisering tegen. Maar preventie mag nooit ten koste gaan van snelle effectieve hulp bij complexe en ernstige problemen.

Eersel

Inzetten op een sterk voorliggend veld.

Reusel-De Mierden

Helemaal mee eens.

Reusel-De Mierden

Helemaal mee eens.

Reusel-De Mierden

Mee eens.

Bergeijk

Neutraal.

Bergeijk

Mee eens.

Bladel

Helemaal mee eens.

Bladel

Neutraal.

Eersel

Helemaal niet mee eens.

Eersel

Neutraal.

Eersel

Niet mee eens.

Vraag

Gemeente

Antwoord

Wat verwacht u van de stevige lokale

Reusel-De Mierden

Focus op de inhoud.

Reusel-De Mierden

Kom terug op mijn versnippering.

Bergeijk

Dichtbij staan en zichtbaar zijn.

Bergeijk

Met elkaar werken ipv naast elkaar. Elkaar kennen en begrijpen. Samen lerend zijn dmv netwerkbijeenkomsten wellicht waarbij ook onderwijs en kinderopvang betrokken wordt om meer verbinding te krijgen met elkaar en vroeg te kunnen signaleren.

Bladel

Kort op de bal zitten.

Bladel

Lijkt goed plan, nu in de huidige arbeidsmarkt hoop ik dat het personeel langer blijft doordat zij zich thuis voelen.

Eersel

Snelle en directe actie.

Eersel

Dat ze niet gaan normaliseren maar adequate hulp verlenen.

Eersel

Laagdrempelig toegankelijk.

Reusel-De Mierden

Ja.

Reusel-De Mierden

Ja.

Bergeijk

Ja.

Bergeijk

Ja.

Bladel

Ja.

Bladel

Ja.

teams? Wat vindt u hierin belangrijk?

Vindt u doelstellingen op Kempenniveau m.b.t. preventie een positieve ontwikkeling?

Vraag

De voorbeeld resultaatafspraken uit de

memo geven voldoende richting om onze

controlerende taak uit te kunnen voeren?

Welke input wil je meegeven als het gaat om streefwaarden en indicatoren

Gemeente

Antwoord

Eersel

Nee.

Eersel

Ja.

Eersel

Ja.

Reusel-De Mierden

Mee eens.

Reusel-De Mierden

Mee eens.

Reusel-De Mierden

Mee eens.

Bergeijk

Mee eens.

Bergeijk

Mee eens.

Bladel

Mee eens.

Bladel

Neutraal.

Eersel

Neutraal.

Eersel

Neutraal.

Eersel

Niet mee eens.

Reusel-De Mierden

Beperk je tot een aantal goed meetbare criteria.

Bladel

Moeilijk te benoemen.

Bladel

Altijd goed. Om te weten waar je staat en naar toe wilt. Maar verlies het kind niet uit het oog.

Vraag

Gemeente

Antwoord

Eersel

Meetbaar en haalbaar.

Eersel

Een goede categorisering van de ernst van de problematiek en hoeveel kinderen/gezinnen in elke categorie een bepaalde tijdsperiode (1 week, 2 weken, 1 maand, 3 maanden, 6 maanden, > 6 maanden) moeten wachten op adequate hulp (bewezen effectief). Indien hulpvragers langer dan gewenst moet wachten op hulp, welke wachtlijstverzachter/ondersteuning gegeven wordt tijdens de duur van het wachten. Hoe cliënten een en ander zelf ervaren en hoe cliënten zelf vinden wat het effect is van de verkregen hulp. Zit het kind en het gezin weer op het goede spoor en voor hoe lang?

Eersel

Afname van instroom wat mij betreft geen doel op zich. Ook directe verwijzingen niet.

Raadsleden ontvangen veel informatie,

Reusel-De Mierden

BERAP en eenmaal per jaar een specifieke Raadsinformatiebijeenkomst.

gemeenteraadslid echt behoefte aan als

Reusel-De Mierden

Alle genoemden zijn welkom, wel kort/bondig, to the point en wat voor een niet ingewijde te begrijpen is.

Hoe zou u deze willen ontvangen?

Bergeijk

Informatiebijeenkomsten spreken meer dan brieven, zeker bij dit soort onderwerpen. Maar dit hoeft niet te betekenen dat we niet graag brieven ontvangen met informatie. Ik vertrouw erop dat jullie dat goed kunnen inschatten.

Bergeijk

Raadsinfo bijeenkomst.Raadsinformatiebrief. Merk dat sommige raadsleden zeer weinig weten over jeugdbeleid wat er is en hoe eea werkt. Misschien in beeld brengen wat er valt onder jeugdbeleid en wie waarvoor verantwoordelijk is, waarvoor gemeente precies verantwoordelijk is. Middels een raadsinfo brief oid? In ieder geval bij start van raadsperiode.

Bladel

Raadsinformatie bijeenkomst en informatiebrieven.

Bladel

Alles wat wordt genoemd. Liefst informatiebijeenkomst en mededelingen. In korte behapbare stukken. Want eerlijk gezegd ik kan zelfs de memo van het kempencongres kan ik niet gelezen krijgen. Het is teveel van het goede.

Eersel

Aparte sessie voor de toelichting.

mededelingen en data. Waar heeft u als het gaat om informatievoorziening? (Voorbeelden...)

Vraag

Gemeente

Antwoord

Eersel

Zie vorige vraag. Graag via de Berap en P&C cyclus. Een paar keer per jaar met raadsinformatiebrieven.

Eersel

Ik vind een persoonlijke overdracht van informatie het prettigst. Dus een informatiebijeenkomst. Daarnaast rapportages in de vorm van mededelingen en informatiebrieven.

Hoe zou je meer betrokken willen worden

Reusel-De Mierden

Niet nodig.

behoefte heeft? (Voorbeelden zijn

Reusel-De Mierden

Werkbezoek is altijd interessant, snuffelstage vind ik niet passend.

Bergeijk

Een werkbezoek zou zeer waardevol zijn.

Bergeijk

Werkbezoek altijd interessant. Meer weten wat er is. Ik werk bijvoorbeeld in Oirschot daar is o.a. VVE werkgroep, netwerkbijeenkomsten jeugdhulpverlening/onderwijs/kinderopvang. Geen idee of we dat bij onze gemeente ook hebben.

Bladel

Werkbezoeken.

Bladel

Bij groepsbijeenkomsten komen luisteren zou kunnen. Maar besteed je tijd goed aan hulpverlening.

Eersel

Werkbezoeken en kempencongressen.

Eersel

Nee, aleen een mondelinge toelichting op de raadsinformatiebrieven.

Eersel

Werkbezoeken of workshops door professionals uit het werkveld.

bij de uitvoeringspraktijk, indien u deze werkbezoeken of snuffelstages)

Vraag

Gemeente

Antwoord

Wilt u nog iets kwijt of meegeven wat nu

Reusel-De Mierden

Im Beschränkung zeigt sich der Meister. In beperking toont de meester zich.

Reusel-De Mierden

De vragen zijn lastig als je niet dagelijks in deze materie zit.

Bergeijk

Jullie (beleidsmedewerkers en medewerkers jeugd van MD) zijn echt super bezig, veel respect voor jullie bevlogenheid en doorzettingsvermogen bij deze moeilijke opgave.

Bergeijk

Nee.

Bladel

Als ouder en opa wil je het beste voor je (klein)kind. Daar leef je voor en heb je plezier in, met af en toe de nodige zorg. Als ik nu een inkijk in de jeugdhulp ben ik ervan overtuigd dat ook daar iedereen er voor de volle 200% voor gaat. Maar ga ik alles lezen dan snap en pak ik het niet meer. Het moet simpeler en eenvoudiger. En misschien moeten we de verantwoordelijkheid voor een veilige omgeving ook daar neer durven zetten waar ie hoort te zijn.

Eersel

Geen opmerkingen.

Eersel

U mag mij bellen indien u een toelichting wenst: 0622809683.

Eersel

Misschien is het goed om overdrachtsmomenten/informatiebijeenkomsten e.d. te combineren met andere onderwerpen. Nu zijn steeds dezelfde (weinige) raads-/commissieleden aanwezig. Het onderwerp zou meer moeten gaan leven.

niet gevraagd / aan bod is gekomen?

1.6 Evaluatie MeerJarenBeleidsKader Jeugdhulp 2020 – 2024

INHOUDSOPGAVE EVALUATIE MEERJARENBELEIDSKADER JEUGDHULP 2020 – 2024 INLEIDING 1 HOOFDSTUK 1:

EVALUATIE MJBK 2020 – 2024 2

1.1 Relevante gebeurtenissen 2 1.2 Evaluatie van de actielijnen HOOFDSTUK 2:

DE HUIDIGE MAATSCHAPPELIJKE CONTEXT:

2.1 Ontwikkelingen op het terrein van jeugd

‘Jeugdbeleid midden in de samenleving’.

- Landelijk - Regionaal; Samen voor Jeugd - De vier Kempengemeenten

2.2 Ontwikkelingen op het terrein van jeugd HOOFDSTUK 3:

AANBEVELINGEN VOOR HET VERVOLG VAN DIT PROCES

INLEIDING Met deze evaluatie kijken we terug naar de afgelopen periode en al een beetje vooruit naar waar we naar toe willen met het nieuwe MeerJarenBeleidsKader. Terugkijkend noemen we eerst een aantal belanghebbende gebeurtenissen en ontwikkelingen van de afgelopen periode om daarna de zes actielijnen uit het MJBK te evalueren. Dat doen we aan de hand van de bij elke actielijn vastgestelde ambitie, de daaraan verbonden maatschappelijke resultaten, de uit te voeren activiteiten en de beschikbare data die laten zien in hoeverre deze resultaten gerealiseerd zijn. De evaluatie sluiten we af met een vergelijking met de ambities van de regiovisie van Samen voor Jeugd om te zien waar we staan ten opzichte van de transformatieopgave. Voor de vooruitblik noemen we een aantal kenmerken van de huidige maatschappelijke context waarin het jeugdbeleid zich ontwikkelt. Naast dit algemeen beeld benoemen we voor jeugd een aantal relevante landelijke, regionale en ‘kempische’ ontwikkelingen. We sluiten af met aanbevelingen voor het vervolg van het proces.

HOOFDSTUK 1: EVALUATIE VAN HET MEERJARENBELEIDSKADER 2020-2024 Vanaf 2020 wordt in de vier Kempengemeenten gewerkt volgens het MeerJarenBeleidsKader Jeugdhulp in de Kempen 2020-2024 Samen van Transitie naar Transformatie (MJBK). Hierin zijn zes actielijnen opgenomen welke de basis vormen voor een duurzaam transformatieproces. De Kempengemeenten maken hiermee een beweging om inhoudelijke verandering en verbetering binnen de jeugdhulp in de Kempen tot stand te brengen. In de evaluatie van het MJBK

pakken en zijn deze hiermee, gedurende deze periode, verkort. Het Kempenteam heeft veel inzet gepleegd in gezinnen waar voorafgaand aan de RIVM-maatregelen al een onveilige situatie bestond. Daar waar de maatregelen zorgden voor een verergering van de onveilige situatie is extra inzet nodig geweest om regie blijven voeren en ondersteuning te bieden. Met het langer duren en het herhalen van de maatregelen van het RIVM rondom

staan deze actielijnen centraal.

COVID-19 zijn de wachtlijsten bij het CJG+ (LOT en Kempenteam) in tweede instantie

1.1 Relevante gebeurtenissen

lijk is bij precaire gesprekken rondom opvoeden om tot de gewenste resultaten te

We beginnen met het benoemen van een aantal ontwikkelingen die buiten het MJBK om, van invloed zijn geweest op de uitvoering van het jeugdhulpbeleid in de Kempen. 1.1.1 De Coronacrisis De coronacrisis heeft op verschillende manieren vergaande impact gehad op de samenleving. Naast ziekte en overlijden, waar veel mensen mee te maken hebben gehad, zijn vanaf maart 2020 de RIVM-maatregelen van kracht gegaan. Deze hebben indringend ingegrepen in alle leefgebieden, van thuis tot school, werk en vrijetijd. Vanzelfsprekend heeft Covid ook veel invloed gehad op het werk van het CJG+. De CJG+ medewerkers hebben hun dienstverlening aan moeten passen en alternatieven gezocht om contact te onderhouden met cliënten. Er is veelvuldig gebruik gemaakt van de mogelijkheden van (beeld)bellen, daar waar het echt niet anders kon heeft men, met inachtneming van de geldende regels, huisbezoeken afgelegd. Door de vermindering van reistijd en verandering in de vorm van contactmomenten heeft het Lokale Ondersteuningsteam (LOT) meldingen van de wachtlijst op kunnen

toegenomen. Het was moeilijker om fysiek af te spreken, iets wat vaak noodzakekomen. Vanaf nu terugkijkend op deze periode is het nog steeds moeilijk een vinger te leggen op de impact ervan specifiek voor ‘onze’ doelgroep jeugd. Wel kunnen we zeggen dat deze impact een factor is die van invloed is (geweest) op hun ontwikkeling. Vanuit dat perspectief hebben we op casusniveau, ook nu nog te maken met mogelijke gevolgen van de coronacrisis. Zonder dat sprake is van een aanwijsbaar verband zijn er bijvoorbeeld wel meer thuiszitters dan voor de coronacrisis. 1.1.2 Het project ‘Grip op het Sociaal Domein; Jeugdhulp’ In oktober 2020 is het CJG+ op verzoek van wethouders van de Kempengemeenten gestart met een onderzoek naar verbetermogelijkheden in de organisatie van het CJG+.

Doel in de oriëntatiefase was het in kaart brengen van:

• De zorgvraag (cijfermatig en inhoudelijk) van de populatie jeugdigen in de Kempen.

• Het gebruik van zorg.

• De kosten en baten van de beschikbare budgetten en de beheersbaarheid daarvan.

Aan de hand van bestaande vraagstukken en knelpunten in het cluster Jeugdhulp is onderzocht welke mogelijkheden en kansen beschikbaar zijn binnen de invloed van het CJG+ en het beleid van de lokale gemeenten om meer grip en sturing te krijgen binnen de jeugdhulp. Dit heeft geleid tot een focus op drie thema’s:

• Een Preventieve Tool verder door ontwikkelen op bruikbaarheid. • Samenredzaamheid opnieuw opstarten, breed binnen CJG+.

• Organisatie op basis van Plan Do Check Act voorzien van lichte wijziging. Vanaf februari/maart 2021 is en implementatiecoach door middel van een externe subsidie aangetrokken om nader te onderzoeken wat er voor nodig is om de uitgezette verbeterrichtingen goed te laten landen in de verschillende uitvoerings- en beleidsteams. De resultaten uit dit onderzoek hebben geleid tot een productieve samenwerking tussen Jeugd- en gezinswerkers, kwaliteitsmedewerker, beleidsadviseurs en teamleiders. In gezamenlijkheid is besloten dat een beweging naar een sterkere preventieve aanpak vanuit het CJG+ noodzakelijk is; preventieve interventies wanneer mogelijk, maatwerk/jeugdhulp wanneer noodzakelijk. Onder de evaluatie van de actielijnen worden concrete resultaten benoemd uit ‘Grip op’ en ‘Sturing op de poorten’. 1.1.3 Het Woonplaatsbeginsel Door de invoering van een nieuw woonplaatsbeginsel met ingang van 2022 wordt het gemakkelijker om te bepalen welke gemeente verantwoordelijk is voor de financiering van zorg. Het nieuwe woonplaatsbeginsel kent als woonplaats van een jeugdige de gemeente waar de jeugdige stond ingeschreven direct voorafgaand aan de zorg met verblijf. Voor ambulante zorg is dat de gemeente waar de jeugdige staat ingeschreven.

1.1.4 Opnieuw Verbinden Met ingang van de decentralisatie van de jeugdwet 1 januari 2015 hebben de vier Kempengemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden gezamenlijk de uitvoeringsorganisatie CJG+ De Kempen (later afdeling maatschappelijke dienstverlening) ingericht. Voor de inzet van beleidscapaciteit is destijds een dienstverleningsovereenkomst opgesteld. Elke gemeente leverde een aantal uren beleidscapaciteit jeugdhulp, naar rato inwoners, met een totaal van 2 fte. Vanaf 1 januari 2023 is deze overeenkomst in het kader van “Opnieuw Verbinden” stopgezet. Als vervanging hiervoor heeft de afdeling MD haar personeelsbestand uitgebreid met 3 fte voor jeugdhulpbeleid. Het hoofddoel van deze verandering was om als gemeente autonoom beleid te kunnen ontwikkelen en regie te kunnen nemen op de beleidsontwikkeling en de beleidsuitvoering te laten bij de uitvoeringsorganisatie. Vervolgens zijn de gemeenten, samen met de afdeling MD, aan de slag gegaan met een voorstel voor het ontvlechten van taken met betrekking tot jeugdhulp tussen gemeenten en de afdeling MD. Dit voorstel (kruisjeslijst) is opgesteld in samenwerking met beleidsmedewerkers, teamleiders jeugdhulp MD en de afdelingsmanagers van de betreffende gemeenten. Er is een onderscheid gemaakt tussen structurele en incidentele taken.

Het doel van dit voorstel was om iedereen inzicht te verschaffen in verantwoordelijkheden t.a.v. de opgesomde taken. In de praktijk zou blijken of de inschatting reëel is. Daarom is verzocht om dit voorstel na een half jaar te evalueren. In het najaar van 2023 hebben de beleidsmedewerkers van MD, de beleidsmedewerkers jeugdhulp van de gemeenten en de teamleiders de nieuwe werkwijze en de kruisjeslijst geëvalueerd. Hierbij hebben we eerst ervaringen met elkaar gedeeld van zowel de gemeentelijke beleidsmedewerkers als de beleidsmedewerkers en teamleiders jeugdhulp bij Maatschappelijke Dienstverlening. Vervolgens hebben we gekeken naar de taakverdeling in het ontvlechtingsvoorstel om te beoordelen of de toegewezen taken tussen gemeenten en MD nog steeds realistisch zijn, of dat er aanpassingen nodig zijn. Een van de doelstellingen van “Opnieuw Verbinden” was om de beleidsregie terug

te brengen naar de gemeenten, terwijl de beleidsuitvoering bij Maatschappelijke Dienstverlening blijft. We hebben gezamenlijk geconstateerd dat de gemeenten nu minder regie ervaren dan voorheen. De redenen hiervoor zijn als volgt: 1. Voorheen waren de beleidsmedewerkers nauwer betrokken bij de uitvoering en hadden ze meer inzicht in wat er gebeurde bij de uitvoerende teams van CJG+. Nu is er een extra laag van beleidsmedewerkers jeugd ingevoerd, wat meer af stand creëert. 2. Gemeentelijke beleidsmedewerkers hebben nu minder uren beschikbaar voor jeugdhulpbeleid dan voorheen. Ze hebben 10 uur tot hun beschikking voor beleidsontwikkeling wat hen dwingt om regelmatig bij de uitvoerende beleidsmedewerkers input op te halen en veel vaker af te stemmen. Dit leidt tot een gevoel van distantie en gebrek aan controle.

(hoog)specialistische jeugdhulp. Organiseren van de inkoop en voeren van regie op de regionale samenwerking ligt bij het programmateam Samen voor Jeugd onder aansturing van de programmamanager Samen voor Jeugd. De inkoop is opgedeeld

in vier onderdelen te weten; Specialistisch, Hoogspecialistisch, Verblijf en Crisis. Voor ieder onderdeel worden aparte contracten afgesloten. Inmiddels wordt iedere zorgaanbieder betaald op basis van de inspanning die geleverd wordt bij een client (per uur/etmaal enz.).

1.2 Evaluatie van de actielijnen uit het huidige MJBK Hieronder worden de actielijnen geëvalueerd en voorzien van conclusies en aanbevelingen.

Daaraan voorafgaand het volgende: • Tijdens het bureauonderzoek is geconstateerd dat sprake is van een noemens

Deze evaluatie van opnieuw verbinden is in de vorm van een memo besproken

waardig aantal ontbrekende gegevens bij indicatoren van de actielijnen. Volgens

in het afdelingshoofdenoverleg van de vier Kempengemeenten. De afdelings-

afspraak is aan bestuurders een voorstel voorgelegd hoe hier mee om te gaan.

managers herkennen het beeld dat wordt geschetst: de beoogde doelen van

Hier is dd 13 juni in een portefeuillehouders overleg Sociaal Domein mee

‘Opnieuw Verbinden’ worden onvoldoende/niet bereikt. Tegelijk is de constatering

ingestemd:

dat dit is wat het is: ‘Opnieuw Verbinden’ wordt niet teruggedraaid. Afsluitend kan uit voorgaande afgeleid worden dat de huidige structuur van ‘Opnieuw Verbinden’ het realiseren van de doelstelling ‘meer regie bij de gemeenten’ op het terrein van jeugdhulp althans, in de weg lijkt te staan. Los van deze doestelling doet de huidige

‘Voorstel is om bij de evaluatie van de actielijnen nauw aan te sluiten bij de

benoemde beoogde maatschappelijke resultaten van elke actielijn door kort

verslag te doen van de activiteiten die daarbij genoemd zijn om deze resultaten

te bereiken. De beschikbare gegevens van de opgenomen indicatoren worden hier

vorm van samenwerking weliswaar een groter beroep op de direct betrokken

aan toegevoegd zodat ze op deze manier deel uitmaken van de evaluatie’.

medewerkers om de gewenste resultaten te halen op hun beleidsterrein, maar

• Naast de bij de actielijnen genoemde indicatoren en de scores daarop zijn hier

staat dit niet in de weg. 1.1.5 Samen voor jeugd Binnen Samen voor Jeugd werken we met 10 gemeenten samen rondom ontwikkeling en inkoop van (hoog)specialistische jeugdhulp.

onder ook de gegevens uit de cliëntervaringsonderzoeken opgenomen. Die zijn uitgedrukt in %. Kanttekening hierbij is dat niet alle indicatoren meetbaar ge maakt zijn en dat de gegevens van de cliëntervaringsonderzoeken gevoelig zijn voor de invloed van een lage respons. • De samenhang en overlap tussen de actielijnen maakt dat bijna alle activiteiten

Per 1 juni 2022 is een nieuwe samenwerkingsovereenkomst afgesloten. Hiermee

die uitgevoerd zijn voor meerdere actielijnen van betekenis zijn. Er is voor gekozen

wordt gezamenlijk gewerkt aan de transformatie en het gezamenlijk inkopen van

om de activiteiten slechts onder één actielijn te benoemen.

ACTIELIJN 1 Betere toegang tot jeugdhulp voor kinderen en gezinnen Ambitie: de beweging die wordt nagestreefd:

Meer kinderen en ouders in kwetsbare situaties weten hoe ze toegang kunnen krijgen tot jeugdhulp, kunnen laagdrempelig hun hulpvraag stellen en ontvangen, indien nodig, tijdig passende hulp.

Beoogde maatschappelijke resultaten

Activiteiten en input kwaliteit

1. Kinderen en gezinnen weten waar ze hulp kunnen aanvragen

Investeren in bekendheid van de rol van CJG+ als toegang en uitvoerder van jeugdhulp. Er is vooral gewerkt aan de bekendheid van het CJG+ als toegang en uitvoerder van jeugdhulp door te investeren in de samenwerking met onze partners in het voorliggend veld. Dit is onder andere gedaan vanuit de aandachtsgebieden van onze (CJG+) medewerkers: medisch, onderwijs, veiligheid en preventie. Medewerkers organiseren overlegmomenten (met de GGD, jongerenwerk, maatschappelijk werk en huisartsen) en waar die door anderen georganiseerd worden sluiten ze daar bij aan (OST 4-). Om de samenwerking met het onderwijs vorm en inhoud te geven is Samen Doen gestart (waarover meer onder actielijn 3). Stimuleren van de inzet van onafhankelijke clientondersteuning, met name bij personen met een licht verstandelijke beperking. Uit ervaring is gebleken dat er een wezenlijk verschil bestaat tussen de rol en inzet van een onafhankelijk cliëntondersteuner bij de Wmo, waar mensen op basis van een beschikking zelf voor passend aanbod verantwoordelijk zijn en Jeugdhulp, waar het komen tot passend aanbod het resultaat is van samenwerking tussen ouders/jeugdigen en professional(s). Ouders worden wel gewezen op de mogelijkheid van deze vorm van ondersteuning maar daar wordt relatief weinig gebruik ban gemaakt.

Tijdens de evaluatie van de inzet van onafhankelijke clientondersteuning (oco) (MEE) jeugd voor de vier Kempengemeenten, constateerden we dat de lopende overeenkomst niet meer passend bleek te zijn voor de werkzaamheden die MEE verricht. De oorzaak hiervan was: verschuiving van de inhoud van de vragen. Van sec onafhankelijke cliëntondersteuning naar meer Wlz-gerelateerde vragen. Met name deze laatste wordt als waardevol beschouwd door het CJG+ de Kempen. Hier wordt dan ook meer gebruik van gemaakt dan de oco. We hebben deze dienstverlening dan ook nadrukkelijk opgenomen in de nieuwe overeenkomst, in werking getreden op 1 januari 2024 en zullen deze in gezamenlijkheid evalueren. Social media intensiever gebruiken om doelgroepen te bereiken. Het is bij gebrek aan een communicatiemedewerker op de afdeling Maatschappelijke Dienstverlening lastig gebleken dit door andere medewerkers binnen de afdeling uit te laten voeren.

2. Kinderen en gezinnen worden snel geholpen

Verkorten van de doorlooptijden in de toegangsfase van het CJG+ de Kempen. Zoals in onderstaande tabel te zien is, zijn de doorlooptijden verkort van 101 dagen in 2020 naar 75 in 2021, en 60 in 2022 en 2023. Verkorten periode tussen de melding van de hulpvraag en start hulpverlening CJG+. Zoals in onderstaande tabel te zien is, is de tijd tussen de melding en de start van de hulpverlening toegenomen van 5 dagen in 2020, naar 13 in 2021, 20 in 2022 en 21 in 2023. Reden hiervoor ligt onder andere in de toename van de wachttijden bij zorgaanbieders.

Beoogde maatschappelijke resultaten

Activiteiten en input kwaliteit

Vergroten van de kwaliteit van het eerste klantcontact. Zie direct hieronder. Vergroten van de kennis van medewerkers CJG+ de Kempen m.b.t. mogelijkheden in het voorliggende veld en jeugdhulpvoorzieningen in de regio. - Vanaf 2019 werken we met het team Toegang. Dit team zorgt voor een eenduidige wijze waarop de intakes worden uitgevoerd en de beschikkingen voor de inzet van specialistische jeugdhulp worden opgesteld. Zij adviseren het Lokaal Ondersteuningsteam en het Kempenteam bij verwijzingen naar specialistische jeugdhulp. - Om de aanmeldingen bij het team Toegang klantgerichter te stroomlijnen wordt vanaf 2022 gewerkt met Preventieve Spreekuren. Deze werkwijze bestaat eruit dat de medewerkers van het team Toegang niet op elke vraag een intake laten volgen maar beoordelen of het een vraag is: • waar het voorliggend veld een rol in kan hebben. • waar de toegang zelf met 1 tot 5 gesprekken, ouders (en kinderen) voorliggend kan ondersteunen. • waarvoor een intake gepland moet worden, waarbij dan de inschatting gemaakt wordt of CJG+ zelf de ondersteuning voor de hulpvraag kan bieden, of dat specialistische hulp nodig is of een combinatie daarvan. Het eerste jaar is een registratie van het spreekuur bijgehouden. Hieruit bleek dat 322 gesprekken zijn gevoerd waarvan er 70 zijn doorverwezen naar een vorm van hulp in het voorliggend veld; uit 109 gesprekken volgde een intake.

Voor de overige 143 geldt dat deze op een andere wijze zijn afgehandeld, wat veelal betekent dat nader overleg heeft plaatsgevonden met ouders of met bijvoorbeeld de huisarts. Het vervolg hiervan is niet geregistreerd. Omwille van de administratieve last is het team gestopt met registreren, de werkwijze wordt nog wel gevolgd. Voortkomend uit het project ‘Grip op het Sociaal Domein; Jeugdhulp’ zijn de medewerkers van het CJG+ (het LOT) meer zelf ondersteuning gaan bieden. In plaats van door te verwijzen naar specialistische hulp, worden trajecten waarvoor maximaal 3 uur per week ambulante hulp geïndiceerd wordt, waar mogelijk door onze eigen medewerkers uitgevoerd. Het adequaat op de hoogte zijn van voorliggend aanbod en ontwikkelingen die zich daarin voordoen is een voortdurend aandachtspunt. Een passend antwoord hierop is nog niet gevonden. 3. Beslissingen over hulp worden samen met de hulpvrager genomen

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=GemeenteBergeijk&id=4a6ea3d1-e7d7-47f7-94c1-0c5c5a14d17d