Bijlage 2 Begrotingswijziging 2026
Tekst van het document
SAMENWERKING KEMPENGEMEENTEN
BEGROTINGSWIJZIGING 2026 EN MEERJARENRAMING 2027-2029
Ter vaststelling door het AB op 24 maart 2026
www.kempengemeenten.nl
BEGROTINGSWIJZING 2026 MET MEERJARENRAMING 2027 – 2029
De Samenwerking Kempengemeenten Kerkplein 3, 5541 KB Reusel-De Mierden Postadres : Postbus 11 5540 AA Reusel-De Mierden www.kempengemeenten.nl
2
INHOUD
Inhoud ......................................................................................................................................................................3 1 Algemeen ........................................................................................................................................................4 2 Begrotingswijziging per afdeling.....................................................................................................................6 2.1 Afdeling Staf .................................................................................................................................... 6 2.2 Afdeling Shared Service Center ....................................................................................................... 9 2.3 Afdeling Maatschappelijke DIenstverlening .................................................................................. 14 2.4 Afdeling vergunningen, Toezicht en Handhaving .......................................................................... 18 4 Procedure Begroting .....................................................................................................................................20 4.1 Algemeen ......................................................................................................................................
20 4.2 Planning Begrotingsproces ............................................................................................................ 21 5 Financiële consequenties .............................................................................................................................22 5.1 Begrotingswijziging 2026; Meerjarenraming 2027-2039 .............................................................. 23 5.2 MeerjarenInvesteringsPlan 2026-2029 (MIP) ............................................................................... 24 5.3 Gemeentelijke bijdragen voor en na begrotingswijziging ............................................................. 26 5.4 Splitsing gemeentelijke bijdragen naar structureel en incidenteel ............................................... 27 5.5 Overzicht en toelichting incidentele lasten en baten.................................................................... 28
3
1
ALGEMEEN
Inleiding Voor u ligt de voorgestelde begrotingswijziging 2026, inclusief de doorwerking in de meerjarenraming 2027– 2029. Deze begrotingswijziging vloeit voort uit de voorbereidingen op de Kadernota 2027 en de bestuurlijke wens om reeds in 2026 enkele ontwikkelingen financieel te vertalen. Hoewel de primitieve begroting 2026 in juli 2025 is vastgesteld, is actualisatie noodzakelijk gebleken vanwege meerdere inhoudelijke en organisatorische wijzigingen met doorwerking naar de komende jaren. Aanleiding en motivering voor de begrotingswijziging: 1.
Beëindiging DVO met KempenPlus betreffende uitvoering bijzondere bijstand per 1 januari 2026 De dienstverleningsovereenkomst (DVO) met KempenPlus voor de uitvoering van de bijzondere bijstand wordt per 1 januari 2026 beëindigd. De formatie die momenteel bij de GRSK is ondergebracht, gaat over naar KempenPlus. Als gevolg hiervan zijn zowel lasten als baten binnen het programma Maatschappelijke Dienstverlening neerwaarts bijgesteld. Per saldo neemt echter de gemeentelijke bijdrage toe. Dit wordt veroorzaakt door het feit dat de staf- en SSC-kosten na de overheveling over een kleiner aantal accounts worden omgeslagen. Dit heeft zijn effect op alle afdelingen van de GRSK.
2.
Actualisatie naar aanleiding van HR21 De implementatie van HR21 leidt tot een herijking van functies en bijbehorende inschaling binnen de organisatie. Dit heeft financiële gevolgen voor de personeelslasten vanaf 2026. In de primitieve begroting zijn deze effecten slechts als risico meegenomen. Inmiddels zijn de definitieve inschalingen en doorrekeningen beschikbaar. Op dit moment zijn er nog herwaarderingsrondes waardoor mogelijk nog niet alle financiële effecten zijn meegenomen. De eventuele effecten hiervan worden meegenomen in de begroting 2027 met de 2e begrotingswijziging 2026.
3.
Aanpassing van de meerjareninvesteringsplanning (MIP) Nieuwe inzichten binnen op het krediet SAN maakt het noodzakelijk om de meerjareninvesteringsplanning te actualiseren op dit punt. Onze gezamenlijke digitale infrastructuur (“de Kempeninfrastructuur”) ondersteunt alle belangrijke applicaties van de Kempengemeenten. De centrale opslag (SAN) vormt hierin het hart van onze dienstverlening. De afgelopen periode is het gebruik van data en digitale toepassingen veel sneller gegroeid dan verwacht. Hierdoor loopt onze huidige opslagcapaciteit tegen haar grenzen aan. Om de continuïteit en de verdere digitalisering te waarborgen, is een versnelling van de geplande uitbreiding noodzakelijk.
4.
Toenemende capaciteitsbehoefte door groei- en vraagbehoefte De GRSK ziet een structurele groei in zowel inwoneraantal als in de omvang en complexiteit van de gemeentelijke opgaven. Dit leidt tot een toegenomen behoefte aan uitvoeringscapaciteit. Deze druk is niet langer binnen de bestaande middelen op te vangen. De voorgestelde aanpassingen in de personele formatie zorgen ervoor dat de organisatie de toenemende vraag adequaat kan blijven bedienen en de kwaliteit van dienstverlening gewaarborgd blijft.
5.
Onderzoek naar digitalisering, Datagedreven werken en inzet AI In 2026 wil de GRSK een verdiepende verkenning uitvoeren naar de mogelijkheden van verdere digitalisering, data gedreven werken en de inzet van kunstmatige intelligentie (AI). De technologische
4
ontwikkelingen gaan snel en bieden kansen om de dienstverlening te verbeteren, besluitvorming te versterken en werkprocessen efficiënter in te richten. Tegelijkertijd vragen deze innovaties om zorgvuldigheid, onder andere met betrekking tot privacy, ethiek en informatiebeveiliging. Het jaar 2026 staat daarom primair in het teken van onderzoek: het in kaart brengen van de huidige digitale volwassenheid, het identificeren van kansrijke AI-toepassingen, het analyseren van benodigde randvoorwaarden. Om dit onderzoek zorgvuldig uit te voeren zijn beperkte middelen noodzakelijk. Eventuele investeringen of implementatiestappen worden pas in een later stadium, op basis van de uitkomsten van dit onderzoek, uitgewerkt en financieel vertaald in de meerjarenraming. 6.
Inhuurbudget voor vervanging afwezigheid. De afgelopen jaren is binnen de GRSK sprake van structurele overschrijdingen op het loon- en inhuurbudget. Deze extra kosten zijn noodzakelijk geweest om de uitvoeringstaken te kunnen waarborgen, met name vanwege langdurige ziekteverzuimtrajecten, zwangerschapsverloven en (betaald) ouderschapsverloven of door het niet kunnen invullen van vacatures. In de primitieve begroting is deze ontwikkeling reeds als risico benoemd, maar de realisatie laat zien dat dit risico zich in toenemende mate manifesteert. Op basis van de realisatiecijfers over de afgelopen drie jaar wordt ingeschat dat circa € 650.000 aan aanvullende middelen benodigd is om deze structurele druk op te vangen. Indien deze budgettaire aanpassing niet wordt doorgevoerd, ontstaat jaarlijks een exploitatietekort binnen de GRSK, wat de continuïteit en kwaliteit van de gemeentelijke dienstverlening onder druk zet en de financiële rechtmatigheid.
7.
Fusie Oirschot- Best De impact van de aanstaande fusie per 1-1-2028 van de gemeenten Best en Oirschot heeft in alle scenario’s ook consequenties voor de samenwerking Kempengemeenten. Er worden drie scenario’s verkend waarvan medio februari 2026 de uitkomst wordt verwacht. De regeling heeft een aantal artikelen opgenomen welke stappen gezet moeten worden bij uittreding en toevoeging aan de samenwerking. (artikelen 27 t/m 31 van de regeling) Daar vallen in ieder geval een juridische en financiële impactanalyse onder. Er is binnen de vaste formatie geen ruimte om deze extra activiteiten uit te voeren en externe expertise op juridische, personele, contractuele en financiële aspecten is daarbij gewenst.
5
2
BEGROTINGSWIJZIGING PER AFDELING
2.1
AFDELING STAF
De Staf vervult haar rol als ontwikkelaar en ondersteuner voor de concernorganisatie. De Staf is voortdurend bezig met initiatieven die de organisatie betreffen. Daarnaast ligt bij de Staf de opgave om binnen de gegeven mogelijkheden de bedrijfsvoering te optimaliseren, de bestuurlijke samenwerking te faciliteren en de kwaliteit van de bestuurlijke besluitvorming te borgen. De directie van de GRSK wordt gefaciliteerd en ondersteund door de afdeling Staf. Deze ondersteuning door de Staf bestaat uit secretariaat van bestuur en directie, Planning & Control, uitvoering van financieel administratieve taken, werkzaamheden op het gebied van beheer website, concernbrede (interne) communicatie, juridisch, informatiebeveiliging, privacy, gegevensbeheer (waaronder archief) en gegevensbescherming en personeelszaken. P&O is verantwoordelijk voor personeelsadministratie, dossiervorming, dossierbeheer, personeels- en organisatiebeleid en uitvoering daarvan. De salarisadministratie is uitbesteed.
2.1.1. VOORSTELLEN STAF Uitbreiding formatie team Financiën & Control Binnen de uitvoering van de reguliere planning- en control cyclus en administratieve werkzaamheden is de behoefte aan actuele stuurinformatie, financiële analyses en managementrapportages groot, zowel vanuit de organisatie, commissies, DB-GRSK en AB-GRSK als ook vanuit de verschillende disciplines binnen de aangesloten gemeenten. In totaal is de GRSK verantwoordelijk voor afgerond 27 miljoen aan bedrijfsvoeringslasten en 38 miljoen aan programmalasten. Het team financiën & Control bestaat uit enkele medewerkers (1 fte controller, 1 fte financieel adviseur, 0,78 fte administratief en 1 fte interne controle). De huidige beperkte capaciteit maakt het team kwetsbaar en belemmert in het oppakken van de werkzaamheden die nodig zijn om de organisatie verder te professionaliseren en in control te brengen. Hierdoor krijgen belangrijke dossiers minder of geen aandacht, waaronder dossiers die door de accountant zijn benoemd als verbeterpunten in de managementletter. Het betreft onder meer het verbeteren van interne controle, contractbeheer en structurele monitoring. Het ontbreken van voldoende capaciteit brengt risico’s met zich mee voor de kwaliteit, rechtmatigheid en tijdigheid van de financiële sturing. Structurele verhoging lasten € 92.000,-.
Sturen door inzicht Om meer grip te krijgen op zowel de programma- als de bedrijfsvoeringskosten, is de afgelopen periode ingezet op het verbeteren van de sturingsinformatie. De behoefte aan actuele managementinformatie, financiële analyses en betrouwbare rapportages is groot, binnen de organisatie, de commissies, vanuit het bestuur én binnen de aangesloten gemeenten. Deze informatie is nodig om het bestuur beter te ondersteunen bij het maken van weloverwogen keuzes. Het huidige dashboard voor Maatschappelijke Dienstverlening biedt hiervoor een eerste basis, maar de beschikbare data is nog niet volledig geïntegreerd en de analyses zijn beperkt van omvang.
6
Daardoor is het lastig om tijdig trends te signaleren, prestaties te monitoren en besluiten te onderbouwen met actuele informatie. Om de kwaliteit van sturing en besluitvorming verder te verbeteren, is het noodzakelijk om data beter te verrijken, structureren en ontsluiten. Daarmee vergroten we onze mogelijkheden voor diepgaandere analyses én kunnen we sneller inspelen op ontwikkelingen binnen de organisatie en het sociaal domein. Het ontbreken van voldoende capaciteit vormt hierbij echter een risico. Zonder tijdelijke versterking kan de verdere ontwikkeling van het dashboard vertragen of beperkt blijven in kwaliteit. Extra inzet is daarom nodig om deze professionaliseringsslag te maken en de beoogde inzichten daadwerkelijk te realiseren. Het rendement van deze investering kan zich terugverdienen in meer grip op de bedrijfsvoerings- en programmakosten en daardoor sneller kunnen bijsturen om onnodige hogere kosten te voorkomen. Incidentele verhoging lasten € 75.000,-.
Project Impact fusie Best-Oirschot De impact van de aanstaande fusie van de gemeenten Best en Oirschot heeft in alle scenario’s ook consequenties voor de samenwerking Kempengemeenten. Er worden drie scenario’s verkend waarvan medio februari 2026 de uitkomst wordt verwacht. De regeling heeft een aantal artikelen opgenomen welke stappen gezet moeten worden bij uittreding en toevoeging aan de samenwerking. (artikelen 27 t/m 31 van de regeling) Daar vallen in ieder geval een juridische en financiële impactanalyse onder. Er is binnen de vaste formatie geen ruimte om deze extra activiteiten uit te voeren en externe expertise op juridische, personele, contractuele en financiële aspecten is daarbij gewenst. Voorgesteld wordt een projectbudget van € 150.000 beschikbaar te stellen voor een periode van 2 jaar om geen onnodige vertragingen in zowel dit project als in de reguliere dienstverlening op te lopen. Ook in het kader van het juridisch borgen van de belangen van de overige deelnemers van de samenwerking Kempengemeenten. Deze middelen dekken de kosten voor externe inhuur, juridische advisering, financiële analyse en procesbegeleiding. De kosten vallen onder de frictiekosten als bedoeld in artikel 28, lid 5 van de regeling en komen uiteindelijk ten laste van de uittredende partij, indien van toepassing.
Mocht er medio 2026 aanleiding zijn om het projectbudget als gevolg van werkelijke en nog te verwachten inspanningen aangepast dient te worden dan zal dit voorstel aanvullend in de begrotingswijziging 2027 meelopen.
Incidentele verhoging lasten € 150.000 voor 2026/2027. Uiteindelijk is dit voorstel budgetneutraal omdat de frictiekosten ten laste van de uittredende partij komen.
7
2.1.2. FINANCIËLE BEGROTING STAF Afdeling Staf
Meerjarenraming
Begroot
Wijziging
Begroting
LASTEN
2026
2026
2026
2027
2028
2029
Loonkosten
1.584.519
18.689
1.603.208
1.638.887
1.638.887
1.638.887
0
0
0
0
0
0
Uitbesteed werk
10.270
0
10.270
10.270
10.270
10.270
Personeelskosten
52.407
-0
52.407
53.495
53.493
53.495
Huisvestingskosten
61.979
0
61.979
61.979
61.979
61.979
Organisatiekosten
314.781
0
314.781
314.781
314.780
314.781
Medezeggenschap
5.135
0
5.135
5.135
5.134
5.135
Bankkosten
2.000
0
2.000
2.000
2.000
2.000
62.575
0
62.575
64.943
65.688
63.072
Uitbreiding formatie Finance & Control
92.000
92.000
92.000
92.000
92.000
Project "inzicht", opzetten dashboard
75.000
75.000
Project impact Fusie Best-Oirschot
75.000
75.000
75.000
2.093.667
260.688
2.354.355
2.318.490
2.244.231
2.241.619
Baten van derden
175.000
75.000
250.000
250.000
175.000
175.000
Rentebaten
175.000
0
175.000
175.000
175.000
175.000
75.000
75.000
75.000
Inhuur
€*1
*
Doorbelastingen Doorbelasting SSC
Nieuwe ontwikkelingen
Totaal lasten
BATEN
Project impact Fusie Best-Oirschot
Doorbelasting naar afdelingen Afdeling SSC Afdeling Maatschappelijke Dienstverlening Afdeling VTH
475.010
64.297
539.307
530.116
530.306
529.636
1.117.670
77.265
1.194.935
1.174.570
1.174.993
1.173.507
325.987
44.126
370.113
363.805
363.936
363.476
Totaal doorbelasting afdelingen
1.918.667
185.688
2.104.355
2.068.490
2.069.235
2.066.619
Totaal baten
2.093.667
260.688
2.354.355
2.318.490
2.244.235
2.241.619
0
0
0
0
4
0
Saldo lasten en baten Gerealiseerde resultaat * := incidentele last / baat
8
2.2
AFDELING SHARED SERVICE CENTER
De afdeling Shared Service Center levert ICT-diensten op het gebied van ICT, informatiebeveiliging en geogegevensbeheer. De teams ICT en ABP zijn verantwoordelijk voor de ICT en informatiebeveiliging voor de gemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden, KempenPlus en voor de GRSK. Het team ICT is dienstverlenend naar de deelnemende organisaties en bestaat uit technische applicatiebeheerders, systeembeheerders, projectleiders, adviseurs en servicedeskmedewerkers. Deze zijn verantwoordelijk voor de softwareapplicatiesen hardware benodigdheden en informatie inrichting. De medewerkers van het team (geo)gegevensbeheer verzorgen het beheer van (ruimtelijke) gegevens voor het hele gemeentelijke grondgebied. Daarnaast houden ze meerdere (basis)registraties actueel. Het team levert op basis van deze gegevens verschillende kaartproducten en (geo-)informatie via een, voor alle gemeentelijke medewerkers beschikbare, viewer. De belangrijkste basisregistraties zijn de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) en de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG). Deze basisregistraties worden landelijk gebruikt door overheden en bedrijven. De BGT en de BAG geven binnen een beeld van de werkelijkheid buiten en vormen de basis voor andere (basis)registraties zoals de Waardering Onroerende Zaken (WOZ) en Beheer Openbare Ruimte (BOR).
Om deze basisregistraties actueel te houden worden veranderingen zowel buiten ingemeten door landmeters als binnen ingewonnen door gegevensbeheerders via het overnemen van objecten uit luchtfoto’s. Mutatieverzoeken worden aangeleverd door de gemeenten en andere gebruikers van de registraties, aangevuld met een jaarlijkse mutatiesignalering vanuit luchtfoto’s. Landmeters houden zich bezig met het uitzetten van nieuwe eigendomsgrenzen, het controleren van bestaande eigendomsgrenzen, het verzorgen van maatvoering van nieuwe grenzen en rooilijncontroles. Het team zorgt tevens voor de naamgeving van straten, het toewijzen van huisnummers en het vervaardigen van verkavelingsplannen en verkooptekeningen.
2.2.1. VOORSTELLEN SSC Ontwikkeling AI binnen de kempeninfrastuctuur De Kempengemeenten, KempenPlus en GRSK willen inspelen op de snelle digitalisering van de samenleving en de groeiende vraag naar kunstmatige intelligentie (AI). Burgers en bedrijven verwachten een moderne, efficiënte en toegankelijke overheid, terwijl gemeenten te maken hebben met arbeidskrapte, toenemende complexiteit en hoge administratieve lasten. AI wordt gezien als een belangrijk middel om deze uitdagingen het hoofd te bieden door repetitieve taken te automatiseren, werkprocessen te verbeteren en kenniswerkers te ondersteunen. In 2026 zal er een onderzoek plaatsvinden naar de mogelijkheden voor een gezamenlijke, veilige en beheersbare implementatie van AI binnen de bestaande ICT-samenwerking. Dit gebeurt via een “AI as a Service”-model met vier fasen: gezamenlijke kaders en toetsing, gebruik van standaardoplossingen, centrale implementatie en gefaseerde invoering. Eenmalige onderzoekskosten van € 25.000 in 2026.
9
Doorontwikkeling Data-infrastructuur Binnen de Kempengemeenten groeit in 2025 de behoefte aan een samenhangend en toekomstbestendig informatielandschap. Gemeenten willen data betrouwbaarder en eenvoudiger kunnen benutten om beleid beter te onderbouwen en de dienstverlening aan inwoners en bedrijven te verbeteren. Momenteel is data versnipperd en vaak alleen beschikbaar in productieomgevingen, wat de toegankelijkheid en stabiliteit belemmert. De algemene ontwikkeling richt zich daarom op de overgang naar een veilige, schaalbare en uniforme data-infrastructuur die past binnen landelijke kaders zoals Common Ground en de beweging naar datagedreven werken. Het voorstel beoogt een gezamenlijke investering in een infrastructuur die stabiel, schaalbaar en onafhankelijk van leveranciers is. Daarbij worden technische voorzieningen ontwikkeld voor uniforme ontsluiting van gegevens en wordt ondersteuning geboden bij het omzetten van data naar bruikbare informatie. Zo kunnen gemeenten sneller beschikken over actuele inzichten zonder operationele processen te verstoren. De verandering markeert een bredere trend binnen de publieke sector: van gefragmenteerde databronnen naar geïntegreerde informatievoorziening, waarmee gemeenten meer regie nemen over hun eigen data en besluitvorming. Niet investeren zou leiden tot blijvende versnippering, hogere kosten en verlies van regie.
Structurele verhoging van de lasten van € 35.000 vanaf 2026. Eenmalige implementatiekosten van € 15.000 in 2026. Doorontwikkeling M365 Sinds 2024 werken de Kempengemeenten aan de invoering van een moderne digitale werkplek binnen het programma Samen Sterk M365. Daarmee is een nieuwe manier van digitaal samenwerken, communiceren en informatie delen gerealiseerd. De basis bestaat uit Microsoft 365-applicaties zoals Teams en OneDrive, gecombineerd met standaard beveiligings- en beheermogelijkheden. Eind 2025 wordt dit programma afgerond met een actuele blauwdruk en een gezamenlijk advies over verdere ontwikkeling van gegevensbeheer en beveiliging. De komende jaren willen de gemeenten de digitale werkomgeving verder doorontwikkelen om toekomstbestendig te blijven. De belangrijkste ontwikkelingen zijn: het vergroten van digitale kennis bij medewerkers, de inzet van AI (zoals Microsoft Copilot) om productiviteit en besluitvorming te versterken, en het verbeteren van digitale beveiliging en naleving van wetgeving (AVG, BIO, Archiefwet, WOO). Daarnaast wordt geïnvesteerd in archiefbeheerfunctionaliteit en onderzocht of een overstap van een single-tenant naar een multi-tenantstructuur de samenwerking en datascheiding kan verbeteren.
Deze doorontwikkeling moet leiden tot een uniforme, veilige en efficiënte digitale werkomgeving, waarin samenwerking, hybride werken en datagedreven besluitvorming optimaal worden ondersteund. Wanneer er niet wordt geïnvesteerd, bestaat het risico op achterstand, inefficiëntie en een verminderde aantrekkelijkheid als werkgever én als dienstverlener. In 2026 wordt onderzocht hoe de verdere doorontwikkeling van M365 het best kan worden vormgegeven. Incidentele verhoging lasten van € 25.000 in 2026.
10
Data gedreven werken Binnen de Kempengemeenten groeit de behoefte aan een meer datagedreven manier van werken. Waar data en geo-informatie traditioneel vooral binnen ruimtelijke disciplines werden gebruikt, komt de vraag nu ook sterk vanuit het maatschappelijk domein. Deze ontwikkeling past in een bredere trend waarin gemeenten data structureel willen inzetten om beleid te onderbouwen, prestaties te meten en maatschappelijke opgaven — zoals energietransitie en verstedelijking — beter aan te pakken. Het voorstel van SSC de Kempen en GRSK vraagt om extra middelen en capaciteit om deze beweging te ondersteunen. Door te investeren in data-analyse, technische voorzieningen en interne expertise kunnen gemeenten beter gebruikmaken van hun eigen gegevens, minder afhankelijk worden van externe partijen en meer integraal samenwerken. De verwachting is dat de vraag naar data-analyses en dashboards in 2027 sterk zal toenemen, tot circa 20 verzoeken per jaar. Deze stap weerspiegelt een algemene ontwikkeling binnen de publieke sector: de overgang van reactief naar proactief, datagedreven bestuur. Data wordt niet langer gezien als bijproduct van processen, maar als strategisch middel om beleid en dienstverlening te verbeteren. Niet investeren zou leiden tot versnippering, kwaliteitsverlies en achterstand ten opzichte van andere gemeenten.
Op dit moment is het benodigde budget voor het uitvoeren van de pilot nog niet bekend. Dit wordt meegenomen in de tweede begrotingswijziging van 2026 Aanpassen Centrale data opslag medium (SAN) Onze gezamenlijke digitale infrastructuur (“de Kempeninfrastructuur”) ondersteunt alle belangrijke applicaties van de Kempengemeenten. De centrale opslag (SAN) vormt hierin het hart van onze dienstverlening. De afgelopen periode is het gebruik van data en digitale toepassingen veel sneller gegroeid dan verwacht. Hierdoor loopt onze huidige opslagcapaciteit tegen haar grenzen aan. Om de continuïteit en de verdere digitalisering te waarborgen, is een versnelling van de geplande uitbreiding noodzakelijk. Het investeringskrediet van 2026 te verhogen van € 103.000 naar € 350.000. Tegelijkertijd wordt het investeringskrediet van 2028 bijgesteld naar € 150.000 in plaats van de eerder geraamde € 410.000. Gevolgen voor kapitaallasten: Door de verschuiving nemen de kapitaallasten in zowel 2027 als 2028 toe met € 56.000 per jaar.
Ontwikkelingen vanuit het ontwikkelbudget Optie 345 Centric De energiefacturen van Energiemissie worden na een inhoudelijke controle automatisch doorgestuurd naar de gemeenten. De voorgestelde module zorgt ervoor dat deze e-facturen automatisch verwerkt worden in het systeem Key2Financiën, zonder handmatige handelingen van de administratie. Dit verhoogt de efficiëntie, verlaagt de foutgevoeligheid en sluit aan bij de digitaliseringsambities van SSC De Kempen. Structurele verhoging lasten € 6.000 Koppeling iburgerzaken - JCC Deze koppeling iBurgerzaken - JCC Betalen komt in actie na het afdrukken van een uittreksel, aanvraag rijbewijs, aanvraag voor een reisdocument en een document dat hoort bij een akte van de Burgerlijke Stand. Deze koppeling initieert een transactie op het kassasysteem. Daarnaast kan de gemeente zelf acties benoemen die
11
niet met bovenstaande (afdruk)functies verband houden. Deze acties kunnen gebruikers handmatig starten; er wordt dan een transactie op de kassa inclusief kassabon aangemaakt. Voor de transactie en kassabon stuurt iBurgerzaken een aantal gegevens door naar het kassasysteem, waaronder de naam- en adresgegevens van de betrokken persoon en de productcode. Op de kassabon staan de contactgegevens van de burger, initialen en achternaam. Structurele verhoging lasten € 4.000
2.2.2. VOORSTELLEN GEO-GEGEVENSBEHEER Er zijn geen nieuwe voorstellen voor Geo – gegevensbeheer.
2.2.3. ICT VOORSTELLEN VANUIT KEMPENPLUS Indien er voorstellen zijn vanuit Kempenplus worden deze opgenomen in de begroting van de GRSK en doorbelast richting Kempenplus.
12
2.2.4. FINANCIËLE BEGROTING SSC Afdeling SSC de Kempen
Begroot
Wijziging
Begroting
LASTEN
2026
2026
2026
2027
2028
2029
Loonkosten
4.292.239
4.292.239
4.387.644
4.387.644
4.387.644
0
0
0
0
Inhuur
0
0
Meerjarenraming
Uitbesteed werk
48.269
0
48.269
48.269
48.269
48.269
Personeelskosten
161.831
0
161.831
163.739
163.739
163.739
Huisvestingskosten
192.254
0
192.254
192.254
192.254
192.254
Organisatiekosten
32.761
0
32.761
32.761
32.761
32.761
5.087.163
0
5.087.163
5.087.163
5.087.163
5.087.163
-95.000
0
-95.000
-95.000
-95.000
-95.000
IT-netwerk en apparatuur
1.059.570
0
1.059.570
1.059.570
1.059.570
1.059.570
Totaal exploitatielasten ICT
6.051.733
0
6.051.733
6.051.733
6.051.733
6.051.733
Geo - gegevensbeheer
205.399
0
205.399
205.399
205.399
205.399
Ontwikkelbudget
75.000
0
75.000
75.000
75.000
75.000
0
110.000
110.000
45.000
45.000
45.000
PM
Exploitatielasten ICT IT-Software IT-Software opdracht tot standaarisatie
Nieuwe ontwikkelingen Algemeen Ontwikkelingen als gevolg van Wet Digitale Overheid (standaard)
PM
PM
PM
Ontwikkelingen als gevolg van AI
PM
25.000
0
0
0
Doorontwikkeling Data-infrastructuur
50.000
35.000
35.000
35.000
Doorontwikkeling M365
25.000
0
0
0
PM
0
0
0
10.000
10.000
10.000
10.000
Pilot datagedreven werken Ontwikkelingen vanuit het ontwikkelbudget
Doorbelastingen Doorbelastingen Staf
475.010
64.297
539.307
530.116
530.306
529.636
Kapitaallasten
1.411.015
0
1.411.015
1.668.874
1.656.013
1.365.000
Totaal lasten
12.945.512
174.297
13.119.809
13.400.790
13.388.120
13.096.435
BATEN
Baten van derden Dienstverlening aan Bizob via Oirschot Overige baten van derden
-
-
-
-
-
-
8.000
-
8.000
8.000
8.000
8.000 537.201
Baten uit dienstverlening aan Kempenplus Pluspakket
536.312
2.586-
533.725
537.219
537.227
Baten van Kempenplus; Kempenstandaard
639.215
21.989
661.204
685.662
693.882
661.652
1.183.526
19.403
1.202.929
1.230.882
1.239.109
1.206.853
Gemeente Bergeijk
2.183.831
25.211
2.209.042
2.252.738
2.245.736
2.202.846
Gemeente Bladel
2.388.495
25.919
2.414.414
2.461.122
2.452.932
2.408.143
Gemeente Eersel
2.390.645
29.508
2.420.153
2.469.543
2.463.299
2.413.761
Gemeente Oirschot
2.484.961
32.416
2.517.378
2.570.492
2.566.248
2.512.235
Gemeente Reusel-De Mierden
1.651.782
21.323
1.673.105
1.707.983
1.704.345
1.668.856
11.099.714
134.377
11.234.091
11.461.878
11.432.561
11.205.842
Totaal baten van derden Bijdragen gemeenten
Totaal bijdragen gemeenten
Doorbelastingen afdelingen Afdeling Staf
62.575
-
62.575
64.943
65.688
63.072
Maatschappelijke Dienstverlening
462.083
15.896
477.979
495.659
501.601
478.303
VTH
137.613
4.622
142.236
147.428
149.161
142.366
662.271
20.518
682.789
708.030
716.451
683.740
12.945.512
174.297
13.119.809
13.400.790
13.388.120
13.096.435
0
-0
0
0
0
0
Totaal doorbelastingen afdelingen Totaal baten
Saldo lasten en baten Gerealiseerde resultaat * := incidentele last / baat
13
2.3
AFDELING MAATSCHAPPELIJKE DIENSTVERLENING
Maatschappelijke Dienstverlening (MD) geeft uitvoering aan het vastgestelde gemeentelijke (en landelijke) beleid in het sociaal domein voor de gemeenten Bladel, Bergeijk, Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden (in totaal ruim 93.000 inwoners) op het gebied van: o Wet Maatschappelijke Ondersteuning (front- en backoffice) o Jeugdwet (toegang en ondersteuning) o Schuldhulpverlening o Sociaal Raadsliedenwerk Hoofddoel is het bevorderen en maximaliseren van de zelfredzaamheid en eigen kracht van de inwoners die een beroep doen op een vorm van ondersteuning. Daar waar nodig wordt, vanuit de inwoner, gezocht naar een integrale benadering van de uitvoering van het sociaal domein. Deze begroting gaat over de bedrijfsvoering van MD omdat programmakosten op basis van werkelijke inzet afgerekend worden per gemeente.
2.3.1. VOORSTEL(LEN) SCHULDHULPVERLENING Structurele inzet kwaliteitsmedewerker Schuldhulpverlening In de begroting wijziging van 2025 heeft het AB incidenteel budget beschikbaar te stellen voor de inhuur van een kwaliteitsmedewerker schuldhulpverlening voor 2025. Onder regie van de tijdelijk kwaliteitsmedewerker is er de afgelopen maanden gezorgd voor: • procesoptimalisatie: efficiëntere inrichting van werkprocessen, meer taken beleggen bij ondersteuning • een inzichtelijke caseload en een juiste verdeling van deze caseload onder consulenten. Er zijn richtlijnen opgesteld over aantal dossiers/aantal contracturen en de manier van werken • een start met het omzetten van digitale dossiers (verwachting is dat we eind 2025 volledig digitaal werken) • continue scholing • start met implementatie van Stratech Cloud (implementatie in december 2025) Deze aanpak heeft onder andere geresulteerd in een meer beheersbare wachtlijst. Nu is het zaak dit vast te houden. Hiervoor is de inzet van de kwaliteitsmedewerker cruciaal. De kwaliteitsmedewerker is een onmisbare inhoudelijke schakel voor de teammanager.
Structurele verhoging lasten € 79.000,- (Bergeijk, Bladel, Eersel, Oirschot, Reusel-De Mierden) Pilot vroegsignalering omzetten in structurele aanpak De wettelijke vroegsignalering is, zoals opgenomen in de Wgs, een expliciete taak voor gemeenten om te voorkomen dat schulden oplopen en er een problematische schuldensituatie ontstaat. In de Kempen is de uitvoering van zowel schuldhulpverlening als vroegsignalering belegd bij GRSK- afdeling Maatschappelijke Dienstverlening (MD). Op basis van deze wettelijke grondslag ontvangt MD maandelijks signalen van betalingsachterstanden vanuit de vaste lasten partners op het gebied van zorg, huur, water en energie. Al deze signalen worden aangeleverd via het systeem Vindplaats van Schulden (VPS). Per ontvangen melding wordt een passende actie ondernomen om de inwoner te bereiken en een hulpaanbod te doen. Deze actie kan variëren van een brief of e-mailbericht tot telefonisch contact met een consulent schuldhulpverlening. Met de pilot huisbezoeken is het afleggen van huisbezoeken toegevoegd aan mogelijke acties. Het doel van de pilot is om inwoners met betalingsachterstanden of geldzorgen in een eerder stadium kennis te
14
laten maken met gemeentelijke schuldhulpverlening en een hulpaanbod doen. Het aantal succesvolle contactpogingen (het te woord staan van de hulpverlener ongeacht of hij of zij direct hulp accepteert) moet vergelijkbaar zijn met het landelijk gemiddelde: 38% succesvol (Divosa monitor Vroegsignalering schulden jaarrapportage 2022). Tijdens de pilot, die in 2024 en 2025 heeft gelopen, zijn deze resultaten gehaald. De pilot is succesvol gebleken. Incidentele verhoging lasten in 2026 € 22.000,- (Bergeijk, Bladel, Eersel, Oirschot, Reusel-De Mierden) In afwachting van de uitkomst van de pilot in 2026 wordt voor 2027 en verder een PM-post opgenomen.
2.3.2. VOORSTELLEN WET MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING De uitvoering van zowel de front- als de backofficetaken (administratie) in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) voor de gemeenten Bergeijk en Bladel zijn belegd bij de GRSK afdeling Maatschappelijke Dienstverlening (MD). Met de huidige formatie voor de frontofficetaken in beide gemeenten is het structureel niet meer mogelijk om alle meldingen Wmo binnen de vastgestelde termijnen op te pakken. De werkdruk bij de consulenten is hoog, waardoor de kwaliteit en zorgvuldigheid van de onderzoeken en het contact met inwoners onder druk staat. Als meldingen niet tijdig of onvoldoende kunnen worden afgehandeld, betekent dit langere wachttijden voor inwoners, een verminderde klanttevredenheid en een groter risico op bezwaar- en beroepsprocedures. Momenteel wordt er al bovenformatief gewerkt om te voorkomen dat meldingen blijven liggen. Er zijn diverse oorzaken voor deze ontwikkeling aan te wijzen. Deze zijn: a. Een jaarlijkse toename van het aantal inwoners dat een beroep doet op de Wmo. Gezien de leeftijdsopbouw van beide gemeenten is de verwachting dat deze toename zich ook de komende jaren voortzet. Ook de schaalsprong zorgt voor een verdere toename. Ook bezuinigingen elders (bijvoorbeeld bij de Wet langdurige zorg) zorgen ervoor dat inwoners vaker een beroep doen op de Wmo. b.
De complexiteit van de vragen neemt toe, waardoor het voor consulenten meer tijd kost om (vaak samen met andere partijen) een antwoord te kunnen geven op de hulpvraag. c. Maatschappelijke vraagstukken hebben ook zijn weerslag op de Wmo. Doelgroepen die er voorheen niet of veel minder waren doen nu ook een beroep op de Wmo (onder meer arbeidsmigranten met specifieke vraagstukken). d. Het (lage) abonnementstarief leidt tot meer hulpvragen, onder meer doordat als gevolg hiervan de financiële prikkel om zelf een oplossing te zoeken, grotendeels wordt weggenomen. Met de val van het kabinet is het voornemen om vanaf 2027 te gaan werken met een inkomensafhankelijke bijdrage weer op de lange baan geschoven. e. Met het vertrek van de gemeente Oirschot uit de samenwerking voor wat betreft de uitvoering Wmo is de formatie gekort met 4fte, waarbij de verdeelsleutel naar inwoneraantal is gehanteerd. In de praktijk is gebleken dat deze correctie, in relatie tot het aantal cliënten Wmo, te fors is geweest. Er zijn al maatregelen getroffen om de werkdruk te verminderen. Deze zijn onder meer telefonisch indiceren waar mogelijk, het terugbrengen van de bezetting van de Zorgloketten van 2 naar 1 consulent en het vooraf adviseren aan cliënten om geen melding te doen, als duidelijk is dat een voorliggende voorziening of gebruikelijke zorg passend is.
Deze maatregelen hebben weliswaar wat verlichting opgeleverd, maar leiden er niet toe dat hiermee het probleem kan worden opgelost. Om ervoor te kunnen blijven zorgen dat meldingen van inwoners uit de
15
gemeenten Bergeijk en Bladel tijdig en voldoende kunnen worden opgepakt is het derhalve nodig om de formatie in Wmo consulenten in deze gemeenten uit te breiden. Structurele verhoging lasten € 184.000,- (2fte schaal 9) (gemeente Bergeijk, Bladel)
2.3.3. VOORSTELLEN SOCIAAL RAADSLIEDENWERK Er zijn geen voorstellen vanuit sociaal raadsliedenwerk.
2.3.4. VOORSTELLEN JEUGDHULP De uitvoering van jeugdhulp staat onder grote druk: de complexiteit van casuïstiek neemt toe terwijl het aantal nieuwe cliënten stabiel blijft. De werkdruk en wachttijden lopen op en er is nauwelijks ruimte voor netwerkontwikkeling en deskundigheidsbevordering. Tegelijkertijd groeit de vraag door landelijke en regionale beleidsontwikkelingen (Hervormingsagenda Jeugd, Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming, Meerjarenbeleidskader Jeugd 2026-2029). Ook initiatieven zoals de pilot huisartsen met GGZ-expertise en uitbreiding van CJG+ versterken de lokale rol. Daarom is versterking van capaciteit en structurele investering noodzakelijk om kwaliteit en duurzame inzetbaarheid te borgen. Voorgesteld wordt om een PM-post op te nemen voor een mogelijke uitbreiding van de formatie jeugdhulp.
2.3.5. VOORSTELLEN UITVOERINGSBELEID EN KWALITEIT Invoering PGB 2.0 Bij de vaststelling van de begroting 2024 zijn er door het algemeen bestuur middelen beschikbaar gesteld voor incidentele projecten. Er is een incidenteel budget opgenomen voor de invoering van Pgb 2.0. De invoering heeft nog niet plaatsgevonden. Het budget van € 60.000 is vrijgevallen in het resultaat van 2025 en wordt in 2027 opnieuw opgenomen.
Verhuizing MD naar Reusel-De Mierden In 2026 staat de verhuizing van de Maatschappelijke Dienstverlening van Bladel naar het gemeentehuis in Reusel-De Mierden gepland. De logistieke ligging van het gemeentehuis in Reusel-De Mierden ligt binnen het verzorgingsgebied van de Maatschappelijke Dienstverlening minder centraal ten opzichte van het gemeentehuis in Bladel. Dit heeft effect op de inzet en beschikbare capaciteit van medewerkers, vooral ook voor uitvoerende collegae.
16
2.3.6. FINANCIËLE BEGROTING MAATSCHAPPELIJKE DIENSTVERLENING
17
Afdeling Maatschappelijke Dienstverlening
€
Meerjarenraming
Begroot
Wijziging
Begroting
LASTEN
2026
2026
2026
2027
2028
2029
Loonkosten
7.495.756
-466.939
7.028.817
7.181.810
7.181.810
7.181.810
Inhuur
237.000
600.000
837.000
297.000
237.000
237.000
Uitbesteed werk
753.305
0
753.305
753.305
753.305
753.305
Personeelskosten
302.977
-17.681
285.296
287.074
287.074
287.074
Huisvestingskosten
251.564
-20.660
230.905
230.905
230.905
230.905
Organisatiekosten
244.914
-42.004
202.910
202.910
202.910
202.910
Doorbelastingen
1.579.753
93.161
1.672.914
1.670.229
1.676.594
1.651.810
Doorbelastingen Staf
1.117.670
77.265
1.194.935
1.174.570
1.174.993
1.173.507
Doorbelastingen SSC
462.083
15.896
477.979
495.659
501.601
478.303
Nieuwe ontwikkelingen
322.703
237.732
303.810
263.000
263.000
263.000
18.810
0
18.810
PM
PM
PM
22.000
22.000
PM
PM
PM
0
79.000
79.000
79.000
79.000
79.000
Uitbreiding formatie WMO-Frontoffice
0
184.000
184.000
184.000
184.000
184.000
Projectbudget impact en invoering Kadernota Geldzorgen
PM
PM
PM
PM
PM
Uitkomst onderzoek financiële bestaanszekerheid
PM
PM
PM
PM
PM
Uitbreiding formatie jeugdhulp Pilot Storm ( 0,2 FTE schaal 9)* Pilot Vroegsignalering Uitbreiding formatie kwaliteit schuldhulpverlening (0,8 FTE schaal 9)
Uitbreiding formatie ivm invoering PGB 2.0 (budgetoverheveling) Project verhuizing Maatschappelijke Dienstverlening Dekking risico-opslag DVO
47.268
-47.268
0
0
0
0
10.931.347
383.610
11.314.956
10.886.232
10.832.598
10.807.813
1.213.836
-701.401
512.435
497.435
482.435
482.435
Gemeente Bergeijk
2.661.535
326.118
2.987.653
2.872.400
2.865.669
2.858.936
Gemeente Bladel
2.909.581
356.511
3.266.091
3.140.098
3.132.740
3.125.379
Gemeente Eersel
2.207.819
202.241
2.410.060
2.316.027
2.308.577
2.302.925
Gemeente Oirschot
454.563
64.203
518.766
503.527
491.439
490.198
1.484.012
135.939
1.619.951
1.556.745
1.551.737
1.547.939
Totale bijdragen gemeenten
9.717.510
1.085.011
10.802.521
10.388.797
10.350.162
10.325.378
Totaal baten
10.931.347
383.610
11.314.956
10.886.232
10.832.598
10.807.813
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Totaal lasten
BATEN Totaal baten derden
Bijdragen gemeenten
Gemeente Reusel-De Mierden
Saldo lasten en baten Gerealiseerde resultaat Bestemmingsreserve
0
Gerealiseerd resultaat na mutaties reserves
0
2.4
0
AFDELING VERGUNNINGEN, TOEZICHT EN HANDHAVING
18
Inleiding De afdeling VTH voert taken uit voor de Kempengemeenten Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden en is onderverdeeld in een team Vergunningen en een team Toezicht & Handhaving. Het team Vergunningen houdt zich onder andere bezig met het behandelen van aanvragen van vergunningen voor bouwen, slopen, kappen, milieu, inritten, monumenten, evenementen, reclame en drank- en horeca – en exploitatievergunningen. Het team Toezicht en Handhaving verzorgt het toezicht op bouwactiviteiten, het gebruik van gronden en gebouwen, Alcoholwetgeving, Adresonderzoek en op de regels uit de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en trekt steeds meer op met politie en anderen in het kader van veiligheid.
2.4.1. VOORSTELLEN VERGUNNINGVERLENING Er zijn geen begrotingsvoorstellen aanwezig vanuit team Vergunningverlening.
3.4.2. VOORSTELLEN TOEZICHT EN HANDHAVING Er zijn geen begrotingsvoorstellen aanwezig vanuit team Toezicht en Handhaving.
3.4.3. FINANCIËLE BEGROTING VERGUNNINGEN TOEZICHT EN HANDHAVING Afdeling VTH
Begroot
Wijziging
Begroting
LASTEN
2026
2026
2026
2027
2028
2029
Loonkosten
2.610.675
0
2.610.675
2.637.984
2.637.984
2.637.984
0
50.000
50.000
0
0
0
Personeelskosten
112.674
0
112.674
113.820
113.820
113.820
Huisvestingskosten
116.667
0
116.667
116.667
116.667
116.667
Organisatiekosten
78.775
0
78.775
78.775
78.775
78.775
Doorbelastingen Staf
325.987
44.126
370.113
363.805
363.936
363.476
Doorbelastingen SSC
137.613
4.622
142.236
147.428
149.161
142.366
Kapitaallasten
11.233
0
11.233
11.233
11.233
11.233
Onderuitputting kapitaallasten
-7.500
0
-7.500
0
0
0
3.386.124
98.748
3.484.872
3.469.711
3.471.575
3.464.320
0
0
0
0
0
0
Gemeente Bergeijk
0
0
0
0
0
0
Gemeente Bladel
0
0
0
0
0
0
Gemeente Eersel
1.289.134
37.594
1.326.729
1.320.957
1.321.667
1.318.904
Gemeente Oirschot
Inhuur
€
Meerjarenraming
Doorbelastingen
Totaal lasten BATEN Totaal Baten van derden Bijdragen gemeenten
1.230.482
35.884
1.266.366
1.260.857
1.261.534
1.258.898
Gemeente Reusel-De Mierden Totaal bijdragen gemeenten
866.507 3.386.124
25.270 98.748
891.777 3.484.872
887.897 3.469.711
888.374 3.471.575
886.517 3.464.320
Totaal baten
3.386.124 0
98.748 0
3.484.872 0
3.469.711 0
3.471.575 0
3.464.320 0
Saldo lasten en baten
19
4
PROCEDURE BEGROTING
4.1
ALGEMEEN
De begrotingswijziging 2026 en de meerjarenraming 2027–2029 worden, na instemming van het Dagelijks Bestuur op 9 december 2025, aan de gemeenteraden toegezonden. De gemeenteraden krijgen vervolgens de gelegenheid om hun zienswijze kenbaar te maken. Na verwerking van deze zienswijzen wordt de begroting op 24 maart 2026 ter vaststelling voorgelegd aan het Algemeen Bestuur.
20
4.2
PLANNING BEGROTINGSPROCES
Begrotingswijziging 2026 en meerjarenplanning 2027-2029 Wat
Wie
Wanneer
Vaststellen bestuurlijk (inclusief beantwoorden zienswijzen)
AB
24 Maart 2026
Instemmen (inclusief
DB
10 Maart 2026
Raden
12 weken zienswijze
DB
9 December 2025
beantwoording zienswijzen)
Vaststellen concept begrotingswijziging
21
5
FINANCIËLE CONSEQUENTIES
Op de volgende pagina staat het totaaloverzicht van de financiële consequenties die volgen uit de voorstellen in voorgaande hoofdstukken. Verder zijn de volgende overzichten opgenomen:
5.1 5.2 5.3 5.4
Financiële begroting en meerjarenraming MeerjarenInvesteringsPlan Overzicht van de bijdragen per gemeente Splitsing gemeentelijke bijdragen in structureel en incidenteel
22
SAMENWERKING KEMPENGEMEENTEN 5.1
BEGROTINGSWIJZIGING 2026; MEERJARENRAMING 2027-2039
Begrotingswijziging 2026 met Wijziging Meerjarenraming 2027-2029 Begroting 2026 en Meerjarenraming
Onderstaand overzicht is inclusief interne doorbelastingen tussen afdelingen. Begroting GRSK LASTEN
€*1
Begroot
Wijziging
Begroting
2026
2026
2026
Meerjarenraming 2027
2028
2029
Lasten Staf
2.093.667
260.688
2.354.355
2.318.490
2.244.231
2.241.619
SSC
12.945.512
174.297
13.119.809
13.400.790
13.388.120
13.096.435
Maatschappelijke Dienstverlening
10.931.347
383.610
11.314.956
10.886.232
10.832.598
10.807.813
Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving
3.386.124
98.748
3.484.872
3.469.711
3.471.575
3.464.320
29.356.649
917.344
30.273.992
30.075.224
29.936.524
29.610.187
Staf
175.000
75.000
250.000
250.000
175.000
175.000
SSC
1.183.526
19.403
1.202.929
1.230.882
1.239.109
1.206.853
Maatschappelijke Dienstverlening
1.213.836
-701.401
512.435
497.435
482.435
482.435
0
0
0
0
0
0
2.572.363
-606.998
1.965.364
1.978.317
1.896.544
1.864.289
Staf
1.918.667
185.688
2.104.355
2.068.490
2.069.231
2.066.619
SSC
11.761.985
154.895
11.916.880
12.169.908
12.149.011
11.889.582
Maatschappelijke Dienstverlening
9.717.510
1.085.011
10.802.521
10.388.797
10.350.162
10.325.378
Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving
3.386.124
98.748
3.484.872
3.469.711
3.471.575
3.464.320
26.784.286
1.524.343
28.308.628
28.096.907
28.039.980
27.745.898
Staf
1.918.667
185.688
2.104.355
2.068.490
2.069.235
2.066.619
SSC
662.271
20.518
682.789
708.030
716.451
683.740
Totaal doorbelastingen
2.580.938
206.206
2.787.144
2.776.520
2.785.686
2.750.359
Totaal bijdragen gemeenten voor mutatie reserve
24.203.348
1.318.136
25.521.484
25.320.386
25.254.294
24.995.539
Totaal lasten
Baten van derden
Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Totaal baten van derden
Saldo lasten en baten van derden
Totaal saldo lasten en baten Interne doorbelastingen
Alle bedragen in euro's
GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING SAMENWERKING KEMPENGEMEENTEN
5.2
MEERJARENINVESTERINGSPLAN 2026-2029 (MIP)
Bij het opstellen van de begroting van 2027 vindt totale actualisatie van het MIP plaats.
MeerjarenInvesteringsPlan GRSK 2026-2029 Begroting 2026 en Meerjarenraming Omschrijving Krediet
IT-hardware vervanging
Krediet 2026
Wijziging krediet 2026
Krediet 2026
Krediet 2027
Krediet 2028
Krediet 2029
1.233.000
247.000
1.480.000
374.000
815.000
1.737.000
Vervanging van fire walls
180.000
-
180.000
-
-
-
Core Switches 4 x
175.000
-
175.000
-
-
-
Lokale server hardware DHCP
41.000
-
41.000
-
-
-
-
-
-
-
-
20.000
UPS Eersel
20.500
-
20.500
-
-
-
Monitoren en 750 Thin Clients
104.000
-
104.000
19.000
75.000
1.200.000
Blades Kempeninfrastructuur
-
-
-
-
513.000
-
Vervangen Switches (42 stuks)
-
-
-
216.000
-
-
Firewalls dislocaties (12 stuks)
-
-
-
62.000
-
-
UPS Bladel
SAN bladel en Eersel
103.000
247.000
350.000
-
150.000
Scanner voor paspoorten
13.500
-
13.500
-
-
-
-
-
-
-
-
200.000
Aanschaf mobiele devices (GSM e.d.)
257.000
-
257.000
77.000
77.000
257.000
ICT-faciliteiten gemeenteraad
339.000
-
339.000
-
Infrastructuur wifi/telefonie
-
Back-up Units
IT-software/hardware nieuw Office 365
IT-software vervanging Beveiling devices outside infrastructuur
-
-
-
-
60.000
-
-
-
-
-
-
-
566.000
15.000
566.000
93.000
74.000
2.000
74.000
-
-
-
260.000 -
Ms exchange software
-
-
-
-
-
Vernieuwing telefonie
-
-
-
-
100.000
Beheerssoftware infrastructuur
-
-
62.000
-
-
Database updates
-
-
-
-
60.000 -
SQL database software
77.000
2.000
77.000
-
-
ICT Omgevingswet
343.000
9.000
343.000
-
-
-
31.000
-
30.000
-
GCI veilig (SIEM / SOC) Updates DMS
-
-
-
70.000
Basisregistraties slimmer inzetten in keten E-diensten
-
-
-
-
-
Burgerzaken archiveren
-
-
-
-
-
Overige investeringen vervanging
72.000
-
-
50.000
137.000
-
-
-
-
25.000
26.000
Airco serverruimte Bladel
-
-
-
-
25.000
26.000
Voertuigen dienstauto's VTH
-
-
-
-
-
-
Blussysteem
-
-
-
-
-
35.000
Instrumenten landmeten
Alle bedragen in euro's. Kredieten worden op geaggregeerd niveau vastgesteld.
1.799.000
-
72.000
Airco serverruimte Eersel
Totaal
-
2.000
262.000
2.046.000
467.000
-
50.000
865.000
2.134.000
25
5.3
GEMEENTELIJKE BIJDRAGEN VOOR EN NA BEGROTINGSWIJZIGING
Specificatie gemeentelijke bijdragen per afdeling Onderstaand overzicht is zonder interne doorbelastingen tussen afdelingen.
Begrotingswijziging 2026 en meerjarenraming
Begrotingswijziging 2026
€*1
Alle afdelingen
Begroot
Wijziging
Begroting
Meerjarenraming
2026
2026
2026
2027
2028
2029
Verdeling Stafkosten Gemeente Bergeijk
377.016
51.053
428.070
420.771
420.923
420.390
Gemeente Bladel
412.523
55.769
468.292
460.366
460.532
459.949
Gemeente Eersel
462.456
62.730
525.186
516.158
516.344
515.691
Gemeente Oirschot
270.956
36.917
307.873
302.471
302.580
302.197
Gemeente Reusel-De Mierden
312.047
42.383
354.430
348.300
348.426
347.985
Bijdragen gemeenten in Staf
1.834.998
248.852
2.083.850
2.048.066
2.048.804
2.046.213
Gemeente Bergeijk
2.092.736
12.860
2.105.595
2.151.058
2.144.019
2.101.258
Gemeente Bladel
2.288.540
12.460
2.300.999
2.349.585
2.341.355
2.296.707
Gemeente Eersel
2.292.290
16.063
2.308.352
2.359.724
2.353.440
2.304.042
Gemeente Oirschot
2.385.141
18.664
2.403.806
2.459.010
2.454.727
2.400.855
Gemeente Reusel-De Mierden
1.584.470
12.067
1.596.536
1.632.809
1.629.144
1.593.750
Bijdragen gemeenten in SSC
10.643.176
72.113
10.715.289
10.952.186
10.922.685
10.696.612
Gemeente Bergeijk
2.375.614
287.415
2.663.029
2.553.309
2.546.464
2.540.134
Gemeente Bladel
2.597.013
314.201
2.911.214
2.791.269
2.783.785
2.776.866
Gemeente Eersel
1.967.826
169.755
2.137.582
2.048.192
2.040.645
2.035.332
Gemeente Oirschot
401.887
57.073
458.960
444.741
432.631
431.465
Gemeente Reusel-De Mierden
1.322.698
114.103
1.436.801
1.376.717
1.371.644
1.368.073
Bijdragen gemeenten MD
8.665.038
942.548
9.607.586
9.214.227
9.175.169
9.151.871
0
0
0
0
0
0
Bijdragen SSC
Bijdragen Maatschappelijke Dienstverlening
Bijdragen VTH Gemeente Bergeijk Gemeente Bladel
0
0
0
0
0
0
Gemeente Eersel
1.165.028
20.795
1.185.823
1.182.453
1.183.112
1.180.525
Gemeente Oirschot
1.126.814
1.112.022
19.849
1.131.871
1.128.654
1.129.284
Gemeente Reusel-De Mierden
783.087
13.978
797.065
794.800
795.243
793.504
Bijdragen gemeenten VTH
3.060.137
54.622
3.114.759
3.105.906
3.107.639
3.100.844
Gemeente Bergeijk
4.845.366
351.328
5.196.694
5.125.138
5.111.406
5.061.782
Gemeente Bladel
5.298.076
382.430
5.680.506
5.601.220
5.585.672
5.533.523
Gemeente Eersel
5.887.599
269.343
6.156.942
6.106.527
6.093.542
6.035.591
Gemeente Oirschot
4.170.006
132.503
4.302.510
4.334.876
4.319.222
4.261.331
Gemeente Reusel-De Mierden
4.002.301
182.531
4.184.832
4.152.626
4.144.457
4.103.312
Totale bijdragen van gemeenten
24.203.348
1.318.136
25.521.484
25.320.386
25.254.298
24.995.539
Totaal bijdrage per gemeente
5.4
SPLITSING GEMEENTELIJKE BIJDRAGEN NAAR STRUCTUREEL EN INCIDENTEEL
Splitsing bijdragen in structurele en incidentele bijdragen gemeenten Voorstel Begrotingswijziging 2026 met meerjarenraming €
Begroting 2026 Bijdrage per gemeente
Totale bijdrage
Structurele bijdrage
Incidentele bijdrage
2026
2026
2026
Gemeente Bergeijk
5.196.694
5.169.041
27.653
Gemeente Bladel
5.680.506
5.651.104
29.402
Gemeente Eersel
6.156.942
6.123.413
33.529
Gemeente Oirschot
4.302.510
4.281.805
20.705
Gemeente Reusel-De Mierden
4.184.832
4.161.565
23.267
Totaal
25.521.484
25.386.928
134.556
Begroting 2027 Bijdrage per gemeente
Totale bijdrage
Structurele bijdrage
Incidentele bijdrage
2027
2027
2027
Gemeente Bergeijk
5.125.138
5.112.785
12.353
Gemeente Bladel
5.601.220
5.587.716
13.504
Gemeente Eersel
6.106.527
6.093.529
12.998
Gemeente Oirschot
4.334.876
4.322.469
12.407
Gemeente Reusel-De Mierden
4.152.626
4.143.889
8.737
Totaal
25.320.386
25.260.387
59.999
Begroting 2028 Bijdrage per gemeente
Totale bijdrage
Structurele bijdrage
Incidentele bijdrage
2028
2028
2028
Gemeente Bergeijk
5.111.406
5.111.406
0
Gemeente Bladel
5.585.672
5.585.672
0
Gemeente Eersel
6.093.542
6.093.542
0
Gemeente Oirschot
4.319.222
4.319.222
0
Gemeente Reusel-De Mierden
4.144.457
4.144.457
0
Totaal
25.254.298
25.254.298
0
Begroting 2029 Bijdrage per gemeente
Totale bijdrage
Structurele bijdrage
Incidentele bijdrage
2029
2029
2029
Gemeente Bergeijk
5.061.782
5.061.782
0
Gemeente Bladel
5.533.523
5.533.523
0
Gemeente Eersel
6.035.591
6.035.591
0
Gemeente Oirschot
4.261.331
4.261.331
0
Gemeente Reusel-De Mierden
4.103.312
4.103.312
0
Totaal *
24.995.539
24.995.539
0
27
5.5
OVERZICHT EN TOELICHTING INCIDENTELE LASTEN EN BATEN
De lasten en baten uit de begroting die incidenteel zijn opgenomen, zijn in onderstaand overzicht gepresenteerd. Overzicht incidentele lasten en baten Begrotingswijziging 2026 Afdeling Specificatie incidentele lasten en baten
lasten Jaar
2026
baten
2027
2028
2029
2026
totaal
2027
2028
2029
2026
2027
2028
2029
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Staf Project inzicht Project organisatieontwikkeling Project Archief Budgetoverheveling
75.000 -
-
-
-
75.000 -
-
-
-
SSC
Onderzoek doorontwikkeling M365 Ontwikkelingen als gevolg van AI Pilot datagedreven werken
25.000 25.000
-
-
-
25.000 25.000
-
-
-
MD
Project storm Project Invoering PGB 2.0
GRSK
-
PM 18.810 60.000 Totaal
143.810
-
18.810
60.000
60.000 -
-
143.810
-
-
-
-
28