Bijlage 07 - Uitvoering amendement gemeenteraad Eersel, Alternatieve visie op de schaalsprong
Tekst van het document
Prioriteit 1. Prioriteit ligt bij het opvangen van de schaalsprong in de kernen nabij het stedelijk gebied, denk aan Wintelre, Knegsel, Steensel, Riethoven en Eersel. Hiervoor is belangrijk dat snel onderzocht wordt waar deze woningen gerealiseerd kunnen gaan worden en planologische voorbereidingen te starten. 2. We monitoren de toewijzing van woningen aan mensen met sociale, economische of maatschappelijke binding met De Kempen. Mocht dit in een bepaald segment in een gemeente onder grenzen vanuit de Huisvestingswet komen te liggen, kunnen we op lokaal niveau overwegen om nieuwe instrumenten uit de Huisvestingswet in te zetten.
Huisvestingswet De aangepaste Huisvestingswet (2024) biedt meer ruimte om woningen met voorrang toe te wijzen aan mensen met lokale, maatschappelijke of economische binding in sociale huur, middenhuur of nieuwbouw betaalbare koop. Dit is alleen mogelijk als er aantoonbare schaarste is die leidt tot verdringing. Daarvan is sprake als meer dan 50% van de vrijkomende woningen in een afzonderlijk segment naar mensen van buiten de gemeente gaat.
33
05
05 Themakaart Wonen en Werken
Reusel. Op deze manier wonen de senioren nabij bestaande voorzieningen en ontstaat er voldoende volume voor ondersteunende voorzieningen. Daarnaast zal dit de doorstroming op de woningmarkt bevorderen doordat de huizen die achtergelaten worden door de senioren beschikbaar worden voor andere doelgroepen.
rg
A58
Hilvarenbeek
+ ++
Esbeek
++
Kleine Beerze
+
Netersel
+
tricht
+
A67
*
n Ru
+
+ Weebosch
Westerhoven
++ ‘t Loo
Bergeijk
op
rs Kee
Beekloop
Arendonk
Valkenswaard
Dommelen
N397
Turnhout (B) Antwerpen (B)
+
0
1 Retie
2
Lom Has mel (B) selt (B)
Luyksgestel
5 km
gen ch Nijme togenbos r e ’s-H
Tilbu
rg
A58
Legenda
0
A2 / A5
Kempisch dorp
1.042
bedrijventerrein
447
+ ++
Hilvarenb eek Tilburg
Esbeek
Uitleg tabel: om een extra huisarts in een willekeurige kern of cluster van kernen mogelijk te maken moeten er dus 651 woningen toegevoegd worden. Voor een kern als de Weebosch, met 218 woningen, betekent dit een groei met 199%. Hulsel dient met 323 woningen te groeien, wat gelijk staat aan een groei van 98% ten opzichte van de huidige situatie.
++
Eindhoven
Wintelre
Kleine Beerze
A2 / N2
34
+++
Riethoven
Eersel
mel
Benodigde woningen voor één sportveld
Diessen
F67
Dom
Inwoners nodig voor één sportveld
N69
0,96
Hilvarenbeek
++
+
Hapert
mpje
Gemiddeld aantal sportvelden in Nederland per 1.000 inwoners
HOV
s stroo
781
++
Waalre
A67
Dalem
Benodigde woningen voor één cafetaria
F67
oop
1.818
+
oorl
Inwoners nodig voor één cafetaria
+
N284
of G
0,55
Bladel
Reusel
Aalst
Steensel
+ Duizel + +
Aa
Gemiddeld aantal cafetaria’s in Nederland per 1.000 inwoners
++
Venlo
A2 / A67 / N2
Knegsel
Maas
++
op
651
++
Aa
Beerze
slo
Benodigde woningen voor één huisarts
ine
m Raa
Voetbalvereniging
1.515
Kle
Hoogeloon
Grote
De Reusel
Cafetaria
Inwoners benodigd voor één huisarts
Veldhoven
F67
++
Voorzieningen in kleine kernen Tijdens de toekomstdialoogavonden is de nadrukkelijke wens van de Kempenaren uitgesproken voor het versterken en toevoegen van (basis)voorzieningen, met name ook in de kleine kernen. Ondanks dat voorzieningen bijdragen aan de leefbaarheid van de kernen is de gedachte dat elke kern kan beschikken over een compleet voorzieningenaanbod niet reëel. Onderstaand rekenvoorbeeld toont aan hoeveel inwoners en woningen een kern moet hebben om een bepaalde voorziening levensvatbaar te maken en houden. Hiervoor hanteren we de gemiddelde huishoudensgrootte in De Kempen van 2,33 personen per huishouden (CBS, 2023).
+
+ Casteren
HO
+
Vessem
Hulsel
N269
+
0,66
++
Eindhoven
Wintelre
+ Lage Mierde
Gemiddeld aantal huisartsen in Nederland per 1.000 inwoners
Leg
0 A2 / A5
Diessen
Hooge Mierde
Huisarts
gen ch Nijme togenbos r e -H ’s
Tilbu
A2 / N2
4.
We bouwen nieuwe woningen in de kernen naar gelang demografische ontwikkelingen en behoefte met speciale aandacht voor starters en senioren. Deze doelgroepen vragen om specifieke woonvormen zoals kleinere en betaalbare woningen voor starters uit eigen regio. Focus ligt op het behouden en toevoegen van seniorenwoningen in de dorpscentra van met name Bergeijk, Bladel, Eersel, Hapert en
Hilvarenbe ek Tilburg
3.
+ Vessem
+++ HOV
groei voor autonome behoefte groei voor autonome behoefte en schaalsprong extra groei voor autonome behoefte en schaalsprong nabij stedelijk gebied
HOV-knoop De Kempen regionaal autonetwerk
Veldhoven
HOV 4 HOV 4 light
35
*
05
“De maakindustrie en de vrijetijdssector zijn kenmerkend voor de regio en maken De Kempen economisch sterk.”
Werken • We kiezen voor selectieve groei van onze economische welvaart waarbij we inzetten op de lokale en regionale werkmilieus die het economische profiel van De Kempen versterken. Betrokken ondernemers vormen een ondersteunende factor in het verenigingsleven binnen onze regio.
3
Hoewel het amendement vraagt om een uitwerking van 50% van de aantallen, is hier vastgehouden aan de volledige Kempische behoefte van 90 hectare. In het geval het Kempisch Bedrijvenpark 2 niet gerealiseerd kan worden in Eersel, moet er worden gekozen voor of gezocht worden naar een andere locatie van voldoende omvang in De Kempen of mogelijk buiten De Kempen.
36
Ambitie 1. Om te voldoen aan de groei van de schaalsprong ontwikkelen we ten minste 90 hectare3 aan nieuwe bedrijventerreinen in de regio, waarvan 40% aan kleinschalige lokale terreinen en 60% op een grootschalig subregionaal terrein: het Kempisch Bedrijvenpark 2 (KBP 2). Het versterken van de lokale en regionale werkmilieus heeft een positief effect op de lokale werkgelegenheid en (brede) welvaart van de regio door de
2.
verbondenheid met onder andere sponsoring van het lokale verenigingsleven. We zetten in op het behouden en versterken van de vrijetijdssector.
05
Locatie 1. We breiden bestaande lokale bedrijventerreinen uit of ontwikkelen nieuwe lokale bedrijventerreinen om in de lokale behoefte te kunnen voorzien. 2. Ons nieuwe subregionale bedrijventerrein (KBP 2) ontwikkelen we op een gunstige locatie ten opzichte van de A67 en de nieuwe HOVverbinding. Prioriteit 1. In de periode tot 2030 volgen we het scenario “EIB hoog”, waarbij we circa 60 hectare bedrijventerreinen ontwikkelen. In de periode tot 2040 volgen we het scenario “EIB laag”. In deze periode ontwikkelen we de overige 30 hectare. 2. Bestaande bedrijventerreinen willen we waar mogelijk revitaliseren en verduurzamen. In sommige gevallen herstructureren we de bedrijventerreinen.
37
Diessen
“Alle kernen zijn goed en veilig te bereiken met een geschikt vervoermiddel voor iedereen.” gen ch Nijme togenbos Eindhoven r ++ e Wintelre Legenda ’s-H 0
A2 / A5 Kleine Beerze
Diessen
Hilvarenb eek Tilburg
Esbeek
+ Lage Mierde + Hooge Mierde
Kle
ine
rg
+
+ ++
Hulsel
F67
de HOV-knoop, en het daaruit volgende 0
A58
Kleine Beerze
Waalre
HOV
+ ++
Hilvarenbe ek Tilburg
Beekloop
Lom Has mel (B) selt (B)
Beekloop
Kleine Beerze
Hilvarenb eek Tilburg
Ru
n
Ru
+ Casteren
+ Hoogeloon
++
++
Eindhoven
Wintelre
zoekgebied afrit A67
Veldhoven
Kle
Brainport bedrijvencampus ine
Aa
++
Aalst F67
++ Steensel Kempengemeenten mozaïeklandschap als +versterken + Duizelgrens ++ identiteit van het Kempisch landschap
F67
++
HOV
+
Hapert
++
F67
+++
vennen Eersel
Riethoven
Dommelen
+
N397
versterken beekdal als ruimtelijke identiteitsdrager van het mozaïeklandschap++
+
‘t Loo
centrum + Eindhoven
Bergeijk
Weebosch
Valkenswaard
Westerhoven
mel Dom
mpje s stroo
op
*
o oorl
A67
icht
N284
tr Maas
+
Waalre
N69
Bladel
Venlo
A2 / A67 / N2
Knegsel
natuurgebied als drager van deA67 identiteit van het Kempisch landschap
++
HO
+
Eindhoven Airport
Dalem
Lom Has mel (B) selt (B)
+ ++
Eindhoven Airport
Vessem fijnmazig mobiliteitsnetwerk
of G
Beekloop
Brainport bedrijvencampus
versterken beekdal als ruimtelijke snelfietsverbinding De Kempen (F67) identiteitsdrager van het mozaïeklandschap
Aa
Lom Has mel (B) selt (B)
centrum Eindhoven
A2 / N2
Ru n
Kleine Beerze
mel
+
Netersel
Beerze
5 km
Leg
0
A2 / A5
centrum Eindhoven
Grote
2
tricht
38
1 Retie
A
58 mobiliteitshub De Kempen
grens Kempengemeenten
Maas
op
slo
0
versterken beekdal als ruimtelijke identiteitsdrager van het gen ch Nijme enbos mozaïeklandschap’s-Hertog
Tilbu afrit A67 zoekgebied rg
vennen HOV-halte
mel
p
loo
oor
of G
+
Luyksgestel
vennen
HOV-verbinding De Kempen
Venlo
Dom
ompje
Aa
Turnhout (B) Antwerpen (B)
+
+
++
versterken mozaïeklandschap als identiteit van het Kempisch landschap
versterken mozaïeklandschap als identiteit van het Kempisch landschap
m Raa
+
s stro Dalem
Arendonk
De Reusel
+++
natuurgebied als drager van de identiteit van het Kempisch landschap
groei voor autonome behoefte HOV-halte
regionaal autonetwerk
N269
+++
groei voor autonome behoefte HOV 4 light
zoekgebied afrit A67
natuurgebied als drager van de identiteit van het Kempisch landschap
N69
+
*
mel
sop
r Kee
*
omliggend dorp/stad
Dom
+
+ +++
fijnmazig mobiliteitsnetwerk
Eindhoven
Dom
N69
p
loo
+ ++
+
+
oor
p
loo
oor
of G
+
of G
Aa
e
Beerz
op
slo
m Raa
++
Aa
ompje
++
snelfietsverbinding De Kempen (F67)
fijnmazig mobiliteitsnetwerk
op ers
++
HOV-knoop De Kempen
(in onderzoek) extra groei voor autonome behoefte en +++ OV-verbinding schaalsprong nabij stedelijk gebied
Ke
+++
s stro
Grote
De Reusel
*
++
+
+
Dalem
+
++
+
+
N269
+
+
++
OV-verbinding (in onderzoek)
snelfietsverbinding De Kempen (F67)
tricht
op
+
+++
+
+
*
HOV-halte
Valkenswaarden schaalsprong
Dommelen
Maas
ompje
A2 / N2
e
slo
++
+ ++
+
Venlo
++ ++ Themakaart Bereikbaarheid en mobiliteit + + +++
m Raa
++
HOV 4 light
bedrijventerrein
+ Westerhoven
Steensel Ambitie - Hapert - Bladel - Reusel (HOV4 en HOV4-light) Duizel 1. Om de druk op het wegennet binnen en Arendonk is de realisatie van een HOV-knoop mogelijk. HOV Hilvarenbeek Bergeijk Bladel 7 84 buiten de kernen te verminderen zetten we Vanwege de gunstige N2ligging op die asA6realiseren F67 Reusel Vessem Diessen 7 in op het opwaarderen van het bestaande we de HOV-knoopF6nabij deHapert A67-afrit Eersel. Veldhoven Weebosch Valkenswaard Riethoven lokale fietsnetwerk en de aanleg van de We onderzoeken of extra ov-verbindingen van Eersel DommelenEsbeek Turn hout (B) Lage Mierde snelfietsverbinding F67 (De Kempenroute), Bergeijk naar Lommel en Eindhoven KAirport/BIC lein A2 / A67 / N2 Netersel Antwerpe eA N397 n (B) a zonder hierbij afbreuk te doen aan de nodig zijn.Hoogeloon Knegsel Aalst Luyksgestel Casteren Westerhoven autobereikbaarheid van onze kernen. 2. Om de verkeersveiligheid in onze kernen te F67 Waalre Hulsel Arendonk 2.Hooge OmMierde te voldoen aan de groei van de schaalsprong waarborgen, te verbeteren en ongewenst 7 6 A 2 1 0 5 km Bergeijk 67 investeren we in een goede bereikbaarheidRetie vervoer te beperken zoeken we naar Adoorgaand Steensel + met het openbaar vervoer. Dit doen we door maatwerkoplossingen op kernniveau.
WaarWeebosch nodig Lage Mierde de realisatie van een HOV-verbinding naar De breiden we ons fijnmazigeDuizel mobiliteitsnetwerk + + Hulsel TurnKempen hout (B) - (HOV4 en HOV4-light). Deze leidt tot de Hooge Mierde Bladel uit met 7 284nieuwe OV-verbindingen en (auto)6 N F Antwerpen (B) Reusel realisatie van een regionale HOV-knoop in Eersel, infrastructuur. 7 Hapert We onderzoeken of een extra afrit Luyksgestel F6 Valkenswaard die op termijn kan uitgroeien tot Brainporthub. op de A67 ter hoogte van Reusel mogelijk is. ++ Riethoven Eersel Reusel HOV4 en HOV4-light maken een fijnmazig netwerk 2 1 0 5 km + aanRetie kleinere HOV-haltes met passend openbaar Prioriteit N397 vervoer voor alle kernen mogelijk. 1. We zetten in op veilige, comfortabele Westerhoven 3. Naast het verbeteren van de fietsbereikbaarheid fietsverbindingen tussen de kernen en directe, Arendonk en (H)OV denken we aan inzet van slimme veilige en comfortabele verbindingen naar het p Bergeijk rso mobiliteitsoplossingen. stedelijk gebied. Daarnaast zetten we in op een Kee A67 goed fietsnetwerk dat de kernen, werklocaties, Turnhout (B) Weebosch Antwerpen (B) Locatie recreatieve voorzieningen en de natuurlijke 1. Door de aanleg van een hoogwaardige OVomgeving met elkaar verbinden. 2 1 0 5 km verbinding op de vervoersas Veldhoven - Eersel Retie
groei voor autonome behoefte en schaalsprong
HOV 4 N69
s stro
Beerz
De Reusel
Dalem
Grote
N269
N397
HOV 4
regionaal autonetwerk
Aa
A67
groei voor autonome behoefte
Kempische dorp
n
op
ine
regionaal autonetwerk
tricht Maas
slo
Kle
bedrijventerrein
+++ schaalsprong nabij stedelijk gebied Aalst Legenda
rze
m Raa
De Reusel
Bee Grote
N269
A2 / A5 67 • WeHilvarenbeek leggen de nadruk op bereikbaarheid voor jong en oud met een geschikt fijnmazige netwerk van openbaar vervoer A ++gezien Steensel vervoermiddel voorDiessen iedereen. We streven naar een mobiliteitstransitie, met een + en andere mobiliteitssystemen, heeft ++ Vessem + ++hoge prioriteit. Een goede +de schaalsprong Duizel Veldhoven regionale HOV-knoop en een fijnmazig netwerk aan HOV-haltes. Hiermee beperken we HOV ++ Bladel Esbeek ++ 84 bereikbaarheid en ontsluiting van alle kernenF67 N2 + + de negatieve invloed van mobiliteit, files enReusel ongewenst doorgaand ++ Lage Mierde denk aan emissie, A2 / A67 / N2 +++ Netersel + van+ onze F67 HapertKnegsel+++voor jong en oud draagt bij aan de leefbaarheid + Hoogeloon + (zwaar) verkeer door de kernen, om zo de leefbaarheid en verkeersveiligheid Riethoven Aalst Eersel Casteren van onze regio. + Eindhoven F67 Waalre +bevorderen. Hulsel +++ regio te bewarenHooge en te Wintelre Mierde
HOV-knoop De Kempen
HOV
A2 / A67 / N2 extra groei voor autonome behoefte en
Aa
’s
extra groei voor autonome behoefte en schaalsprong nabij stedelijk gebied
Venlo
+++ ++ egren - sch Eindhoven Wintelre + KnegselNijm togenbo Hoogeloon Casteren 2. Het realiseren van HOV4, HOV4-light en -He
Tilbu
+++
Kempisch dorp
Veldhoven
A2 / N2
Bereikbaarheid en mobiliteit
+ Netersel
+ Vessem
groei voor autonome behoefte en schaalsprong
op
rs Kee
Beekloop
A58
Hilvarenbeek
groei voor autonome behoefte
Brainport bedrijvencampus
+
Luyksgestel Eindhoven Airport
grens Kempengemeenten
Lom Has mel (B) selt (B)
rg
n
Tilbu
05
+ ++
Ru
Hilvarenb eek Tilburg
Esbeek
A2 / N2
05
bedrijventerrein
39
*
05
“De natuur en het mozaïeklandschap zijn altijd dichtbij.”
05
Landschap en klimaat • We zetten in op het behouden en versterken van ons landschap dat wordt gekenmerkt door een mozaïek aan bossen, heide en vennen, beekdalen, akkers en weilanden afgewisseld met bebouwing. Bij de locatiekeuze van nieuwe ontwikkelingen zijn water en bodem sturend. Ambitie 1. We zetten in op het behouden en versterken van onze natuur en mozaïeklandschap. Waar mogelijk geven we meer ruimte aan natuurgebieden en creëren we nieuwe ecologische verbindingszones om het mozaïeklandschap te versterken. Dit aantrekkelijke landschap draagt ook bij aan de recreatie- en vrijetijdssector van De Kempen. 2. De agrarische sector met zijn akkers en weiden, en dierhouderijen is en blijft een belangrijk onderdeel van De Kempen. Om de natuur te bevorderen en agrariërs perspectief te bieden zetten we in op een transitie naar een duurzamere landbouwsector. 3. We sluiten aan bij de strategie voor besparing, grootschalige opwek van duurzame energie en warmte zoals is vastgelegd in de Regionale Energiestrategie (RES) 1.0.
2.
breder te maken draag je bij aan de Kempische identiteit (individuele kernen in het groen). Op deze wijze wordt er ook een bijdrage geleverd aan de ecologische hoofdstructuur, biodiversiteit, tegengaan van hittestress en ruimte voor waterberging. We streven naar diversiteit in landbouw gericht op verbetering van de omgevingskwaliteit. Water en bodem en de nabijheid van natuur, woningen en recreatie zijn sturend in het bepalen van locaties en het type landbouw.
Prioriteit 1. Om de natuur te bevorderen en agrariërs perspectief te bieden zetten we in op een transitie naar een duurzamere landbouwsector. We sluiten hiervoor aan bij de provinciale aanpak en de GGA’s ‘Kempenland-West’ en ‘Grenscorridor’.
Locatie 1. De beken in De Kempen vormen een belangrijke ruimtelijke structuur en zorgen voor een groenblauwe dooradering van het landschap die de kernen van elkaar scheidt. Een groene buffer kan een ruimtelijke scheiding vormen met het stedelijk gebied van Eindhoven en Veldhoven. Door deze gebieden robuuster/
40
41
05
“Onze voorzieningen zorgen voor leefbaarheid en levendigheid in alle kernen.”
Voorzieningen • We streven ernaar om ons bestaande voorzieningenniveau eerder te versterken dan te behouden om de leefbaarheid en de levendigheid in onze kernen te waarborgen. Ambitie 1. We streven ernaar om ons bestaande voorzieningenniveau eerder te versterken dan te behouden om de leefbaarheid en de levendigheid in onze kernen te waarborgen, en de geestelijke en lichamelijke gezondheid van alle Kempenaren te bevorderen. Waar mogelijk versterken we onze (bovenlokale) voorzieningen of breiden die uit en bieden we diversiteit in aanbod van onder andere sportvoorzieningen, en culturele en maatschappelijke voorzieningen. 2. De (hightech) maakindustrie die zo kenmerkend is voor onze regio willen we graag behouden.
42
3.
Het toevoegen van middelbaar beroepsonderwijs (mbo) gericht op sectoren die van groot belang zijn in de Brainportregio, zoals techniek, zorg, landbouw en de vrijetijdssector is wenselijk. We zien de komst van nieuwkomers als een kans om vergrijzing tegen te gaan, (zorg)voorzieningen te behouden en het tekort aan personeel in de maatschappelijke sectoren (zoals zorg en onderwijs) op te vangen.
05
Locatie 1. In alle kernen behouden en versterken we het voorzieningenaanbod aan de hand van de lokale vraag. 2. Gezien de vergrijzing en de toename van het aantal inwoners is het van belang om eerstelijnszorg (huisarts, apotheek) in de nabijheid te hebben. 3. Voor bovenlokale voorzieningen zoeken we naar goed bereikbare locaties passend in de ruimtelijke structuur. Prioriteit 1. Personeelstekorten in de maatschappelijke dienstverlening blijft een aandachtspunt. Het terugdringen van de personeelstekorten is een voorwaarde voor het opvangen van de schaalsprong in De Kempen. We zien kansen in het creëren van aantrekkelijke arbeidsplaatsen door de clustering van maatschappelijke voorzieningen in bijvoorbeeld nieuwbouw. 2. We zetten in op het ontwikkelen van ontmoetingsplekken en voorzieningen voor de Kempische jeugd, jongvolwassenen en ouderen. Op deze manier houden we onze kernen levendig en aantrekkelijk voor iedereen. 3. Door de groei van het aantal woningen is het belangrijk dat het aanbod van voorzieningen (zoals zorg en onderwijs) blijft aansluiten op de vraag, zowel kwantitatief als kwalitatief. Denk hier aan mbo-, speciaal en internationaal onderwijs.
43
05
“We behouden onze veilige en rustige leefomgeving waar het dorpse karakter met het actieve verenigingsleven centraal staat.”
05
Samenleving • We zetten in op het behouden van de Kempische cultuur die de regio zo geliefd maakt voor de Kempenaren en nieuwkomers. Ambitie 1. We zijn trots op onze Kempische manier van leven dat zich typeert door genieten en gezelligheid. We kennen onze dorpsgenoten en leren nieuwe buurtgenoten graag kennen. Deze cultuur behouden en versterken we door dit uit te dragen met actieve communicatie, het organiseren van waardevolle evenementen en fysieke ingrepen die ontmoeting stimuleren. 2. De sociale cohesie blijft behouden door in te blijven zetten op een actief verenigingsleven waar vrijwilligers een belangrijke rol spelen. Verenigingen dragen sterk bij aan een bruisende regio. 3. Nieuwkomers zijn van harte welkom in onze regio en dragen bij aan het in stand houden van onze verenigingen. We streven naar een goede integratie in onze Kempische gemeenschap zodat iedereen zich snel thuis voelt en actief kan bijdragen aan onze samenleving.
Prioriteit 1. We zetten ons in om de Kempische cultuur te behouden. 2. We geven uitvoering aan de integratie van nieuwkomers in De Kempen. Het organiseren van taal- en cultuurlessen voor nieuwkomers helpt bij een goede integratie in onze samenleving.
Locatie 1. Onze samenleving is niet locatie gebonden. Het DNA van De Kempen moet overal te voelen zijn, zowel in onze kernen als in de omliggende landschappen.
44
45
06
Bestuurlijke samenvatting impactbeoordeling De Impactbeoordeling bevat een analyse van de Ontwikkelstrategie De Kempen 2024-2040, ook wel het 100%-scenario, en de Alternatieve visie op de schaalsprong, die als 50%-scenario wordt aangemerkt. Het doel van de impactbeoordeling is om de effecten van beide scenario’s op de zes thema’s binnen de brede welvaart inzichtelijk te maken. Deze beoordeling dient ter ondersteuning van de besluitvorming over de ontwikkelstrategie door de gemeenteraad van Eersel. In september en oktober 2024 hebben de gemeenteraden van de vier Kempengemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden de voorkeursrichting voor de Ontwikkelstrategie De Kempen besproken. Deze voorkeursrichting is gezamenlijk door de vier Kempengemeenten opgesteld. De afwegingen en keuzes die in de strategie zijn opgenomen zijn gebaseerd op provinciaal en regionaal beleid en op de uitkomsten van een participatietraject, dat is gehouden onder De Kempenaren. De voorkeursrichting is door de gemeenteraden van Bergeijk, Bladel en Reusel-De Mierden aangenomen. In de gemeenteraadsvergadering van 24 september 2024 heeft de gemeenteraad van Eersel de voorkeursrichting voor kennisgeving aangenomen. Daarnaast is een amendement aangenomen om naast de voorkeursrichting een 50%-scenario uit te werken.
Het amendement heeft tot doel de impact op voorzieningen, verenigingen, veiligheid en sociale cohesie duidelijk in beeld te brengen voor de gemeente Eersel en haar inwoners.
06
Aan het amendement is uitvoering gegeven met een impactbeoordeling. De impactbeoordeling bevat bovendien een verbreding van de analyse, doordat alle zes thema’s van de brede welvaart (wonen, werken, bereikbaarheid en mobiliteit, voorzieningen, landschap en klimaat, en samenleving) beoordeeld zijn. Waar nodig zijn de effecten op omliggende gemeenten benoemd.
Wonen Uitgangspunt in het 100%-scenario is een maximaal aantal van 5.500 nieuwe woningen voor Eersel voor de periode tot 2040. In het 50%-scenario bedraagt dit aantal maximaal 2.750 nieuwe woningen. Als gevolg van de schaalsprong zal er een toenemende druk op de woningmarkt zijn. Het bouwen van een groter aantal woningen verlicht deze druk het meest. Het bouwen van minder woningen, zoals in het 50%-scenario het geval is, heeft tot effect dat de huizenprijzen verder stijgen en de beschikbaarheid van betaalbare woningen afneemt. Doordat meer kapitaalkrachtige nieuwkomers zich in de regio gaan vestigen, vindt verdringing plaats van lokale woningzoekenden naar omliggende gemeenten. Ook in deze gemeenten zal de krapte daarom toenemen. Het 50%-scenario heeft bovendien tot gevolg dat de Kempenbrede strategie om het zwaartepunt van de woningbouw nabij het stedelijk gebied te leggen, niet uitvoerbaar is.
Werken Voor de impactbeoordeling voor het thema werken is onderscheid gemaakt in de kleinschalige lokale bedrijventerreinen en het regionale Kempisch Bedrijvenpark 2 (KBP 2). Het 100%-scenario volgt de regionale opgave van 54 hectare voor het KPB 2. In de
47
06 impactbeoordeling van het 50%-scenario is rekening gehouden met slechts ruimte voor 27 hectare voor dit regionale bedrijvenpark. Minder bedrijventerreinen betekent ook minder banen en een beperking van de economische groei van de regio. Er wordt in de impactbeoordeling van uitgegaan dat het KBP 2 in de gemeente Eersel landt, ondanks dat hier nog geen besluit over is genomen. In het geval het KBP 2 niet volledig gerealiseerd wordt in Eersel, moet worden gekozen voor of gezocht worden naar een andere locatie van voldoende omvang in De Kempen. Als die niet beschikbaar blijkt bestaat de kans dat gekozen wordt voor een subregionaal bedrijventerrein buiten de Kempenregio. Als Kempische bedrijven die door willen groeien moeten verplaatsen naar een regionaal bedrijventerrein buiten De Kempen vergroot dit de woon-werkafstand van de Kempisch medewerkers die daarom mogelijk wisselen van werkgever. Het gevolg zal zijn dat bedrijven, vanwege de ontstane fysieke afstand, én een belangrijk deel van hun vakmensen verliezen én een belangrijk deel van hun ketennetwerk in De Kempen verliezen.
Bereikbaarheid en mobiliteit Om de groei in de regio te ondersteunen, is investeren in goede OV-verbindingen hoe dan ook belangrijk. De ontwikkelstrategie richt zich op een mobiliteitstransitie met een HOV-lijn, een regionale HOV-knoop (die kan uitgroeien tot Brainporthub) en een netwerk van haltes. In het 50%-scenario en bij een besluit om geen HOV-knoop te realiseren, wordt de HOV-potentie voor zowel de gemeente Eersel als de gehele Kempenregio beperkt.
Voorzieningen De noodzaak van veel voorzieningen is lineair gekoppeld aan het aantal woningen. Tweemaal zoveel
48
00
Colofon huishoudens vraagt bijvoorbeeld ook twee maal zoveel huisartsen. Anderzijds biedt een groter aantal woningen ook de mogelijkheid om andere, meer regionale voorzieningen, te behouden of te versterken.
Deze alternatieve visie op de schaalsprong is opgesteld in navolging op het amendement van de gemeenteraad van Eersel. Accent adviseurs was penvoerder en vormgever van het document.
Landschap en klimaat Uitgangspunt in beide scenario’s is dat uitbreiding voor woningbouw en bedrijventerreinen ten koste gaat van het landbouwareaal, omdat onze natuur beschermd is. Deze impact is overigens zeer beperkt. Op dit moment wordt 60% van het grondgebruik door de landbouw ingevuld. In het 100%-scenario zal minder dan 3 procentpunt landbouwareaal verloren gaan. In het 50%-scenario is dit ruim 1 procentpunt. Het 100%-scenario leidt tot meer verharding dan het 50%-scenario, hetgeen een grotere wateropgave betekent. De impact op de gebiedsoverstijgende klimaatopgaven is niet afhankelijk van het gekozen scenario. De woningen die niet in Eersel of De Kempen worden gebouwd, zullen elders gebouwd worden.
Samenleving Het effect van het 50%- en 100%-scenario op het verenigingsleven is lastig te voorspellen. De aanwas van meer verenigingsleden wordt waarschijnlijk wel vergroot door het bouwen van meer woningen. Hoewel er in het 100%-scenario meer nieuwkomers zijn dan in het 50%-scenario, is het percentage nieuwkomers in de verschillende kernen lager, doordat meer inwoners van Eersel in hun gemeente kunnen blijven wonen. In het 100%-scenario is het absorptievermogen van de kernen daarom naar verwachting groter, wat de integratieopgave enigszins kan verlichten.
Postbus 12 5520 AA Eersel gemeente@eersel.nl 0497 531 300
Luchthavenweg 13E 5657 EA Eindhoven contact@accentadviseurs.nl www.accentadviseurs.nl 040 30 300 95