Verslag commissie Samenleving 26 augustus 2025 (totaal)

Verslag Commissie Samenleving Datum Tijd Locatie Voorzitter Commissiegriffier

26-08-2025 19:30 – 22:30 Plein T. van Happen D. Kamerbeek-Yntema

Aanwezigen

P. Ketelaars, S. Yarangümeli en F. Thijssen (DGG), T. Coolen en P. Font Freide (CDA), R. v.d. Vossenberg en T. Meulendijks (DPM), M.H. v.d. Ven-Schoofs en P. Elsendoorn (PvdA), A. van Eersel en H. van Eembergen (GroenLinks), M. Moolenaar en R. Bemelmans (D66), J. Maas (VVD) M. Verdouw en V. Geers-Roos (SAMEN), wethouder Looijmans, wethouder Sanders en wethouder Stravers.

Afwezigen

T. Haazen (SAMEN).

Intern

Dhr. De Leest (agendapunten 5 en 6), Dhr. Silalahi (agendapunt 7), Mevr. Bröcheler (agendapunt 8), Dhr. Custers (agendapunt 9).

Extern

/

1

Algemeen

1.1

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en geeft de volgende berichten van verhindering door: Mevrouw Haazen (SAMEN) is verhinderd en wordt vervangen door mevrouw Verdouw (SAMEN).

1.2

Vaststellen agenda Er zijn geen verzoeken tot wijziging ontvangen. De agenda wordt conform vastgesteld.

1.3

Vaststellen verslag commissie Samenleving van 4 juni 2025 Er zijn geen verzoeken tot wijziging ontvangen. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

1.4

Mededelingen van de portefeuillehouder(s) over/vanuit de gemeenschappelijke regelingen; Mededelingen van en vragen aan portefeuillehouder(s) Wethouder Sanders heeft drie mededelingen over:

• Proces heroriëntatie kerntaken GGD Brabant-Zuidoost; • Onrechtmatigheid door overbruggingsovereenkomsten spoed- en crisishulp (jeugd); • Uitnodiging Symposium PlusTeam. Deze mededelingen zijn vooraf schriftelijk toegestuurd. Wethouder Sanders zegt toe na te vragen wat de juridische consequenties zijn van de onrechtmatigheid door overbruggingsovereenkomsten spoed- en crisishulp jeugd. Ze komt hier schriftelijk op terug. Daarnaast heeft wethouder Sanders nog een mededeling over de kinderburgemeester. Zie bijlage 1 voor de mededelingen. Mevrouw Geers-Roos (SAMEN) heeft mondelinge vragen over de toegangsprijzen van het buitenbad van LACO. Deze vragen worden beantwoord door wethouder Looijmans. (Zie bijlage 2) Mevrouw Van de Ven-Schoofs (PvdA) vraagt wethouder Looijmans naar de maatschappelijke verslagen 2023 en 2024 van LACO. Wethouder Looijmans zegt toe deze nog aan de raad toe te sturen. 2

Oordeelsvorming

2.5

Eerste wijziging programmabegroting 2025 GGD Brabant-Zuidoost (RV GM2025-2679142) In eerste termijn voeren PvdA, VVD, SAMEN en DPM het woord. Er wordt waardering uitgesproken over het naar beneden corrigeren van de indexering, er wordt gesproken over het niet afgeven van een zienswijze, de indexeringssystematiek en de herinrichting van de kerntaken van de GGD. Naar aanleiding van de bespreking zegt wethouder Sanders toe het bestuur te vragen om verduidelijking van de indexeringssystematiek in een volgend jaarverslag. In de tweede termijn reageert het CDA. Er wordt positief over het voorstel en het niet indienen van een zienswijze gesproken. Na bespreking in twee termijnen concludeert de voorzitter dat het voorstel door kan naar de raadsvergadering van 15 september als hamerstuk.

3

Beeldvorming

3.6

Ontwikkelingen lokaal en regionaal preventiebeleid Wethouder Sanders geeft een korte inleiding op het onderwerp. Er wordt een presentatie gegeven door de heer De Leest. Naar aanleiding van de presentatie worden diverse vragen gesteld, welke worden beantwoord door wethouder Sanders en de heer De Leest. Wethouder Sanders geeft gedurende de beantwoording aan dat momenteel gewerkt wordt aan een nieuwsbrief voor bestuurders, omdat het bestuur maar twee keer per jaar bij elkaar komt om elkaar te vertellen wat iedereen aan het doen is. De nieuwsbrief is bijna klaar en de wethouder zegt toe om de nieuwsbrief ook aan de raad toe te sturen. Na beantwoording van de vragen bedankt de voorzitter de heer De Leest voor de presentatie en sluit het agendapunt af.

3.7

Presentatie evaluatie Buurtgezinnen Er wordt een presentatie gegeven door de heer Silalahi. Naar aanleiding van de presentatie worden verschillende vragen gesteld, welke worden beantwoord door wethouder Sanders en de heer Silalahi. Na beantwoording van de vragen bedankt de voorzitter de heer Silalahi voor de presentatie en sluit het agendapunt af.

3.8

Wijkprogramma De Coevering Er wordt een presentatie gegeven door mevrouw Bröcheler. Naar aanleiding van de presentatie worden enkele vragen gesteld, welke worden beantwoord door mevrouw Bröcheler. Na beantwoording van de vragen bedankt de voorzitter mevrouw Bröcheler voor de presentatie en sluit het agendapunt af.

3.9

Accommodatiebeleid Bij dit agendapunt zijn schriftelijke vragen gesteld door GroenLinks en PvdA over de Rekenkamerbrief ‘Kaders voor accommodaties’. Deze vragen zijn ook schriftelijk beantwoord (zie bijlage 3). In eerste instantie voeren PvdA, GroenLinks, D66, DPM, SAMEN en VVD het woord. Er wordt gesproken over de brief van de rekenkamer, de (ontbrekende) structuur in het stuk, communicatie met de Rekenkamer, participatie: wie is wanneer betrokken, het belang van gelijke behandeling, meetbaarheid van de kaders en huisvestingssubsidies. In de tweede termijn reageren PvdA en CDA. Er wordt gesproken over bespreking in het Presidium en huisvestingssubsidies voor commerciële partijen. Na bespreking in twee termijnen concludeert de voorzitter dat het college de opmerkingen van de commissie ter harte neemt en te zijner tijd met een raadsvoorstel naar de commissie zal terugkomen.

4

Algemeen

4.10

Sluiting De voorzitter sluit, onder dankzegging, de vergadering om 22.30 uur. Vastgesteld in de vergadering van 30 september 2025.

D. Kamerbeek-Yntema Commissiegriffier

T. van Happen Voorzitter

BIJLAGE 1

Mededeling commissie Aan

: Commissie Samenleving

Van

: Wethouder Mathil Sanders

Datum

: 21 juli 2025

Onderwerp

: Proces heroriëntatie kerntaken GGD Brabant-Zuidoost

Aanleiding: Op aangeven van het Algemeen Bestuur (AB) van de GGD Brabant-Zuidoost is de GGD bezig met een proces van heroriëntatie op haar kerntaken. Hiertoe is intern een aantal scenario’s uitgewerkt waarin de strategische koers voor de toekomst wordt beoogd. Het AB zou in haar vergadering op 25 juni 2025 een keuze maken voor een (van de) scenario(‘s). Vervolgens zou er nog voor de zomervakantie een zienswijzeprocedure richting de gemeenteraden worden opgestart, zoals ook is aangegeven tijdens de mondelinge beantwoording op vragen tijdens de Commissie Samenleving van 4 juni 2025. Mededeling: Het AB heeft ervoor gekozen om besluitvorming over de scenario’s pas na de zomer plaats te laten vinden. Dit betekent dat er nog geen zienswijzeprocedure wordt opgestart en dat de gemeenteraden in het najaar pas in de gelegenheid worden gesteld om een zienswijze in te dienen. De regiobrede raadsbijeenkomst die gepland stond in augustus en waarbij de gemeenteraadsleden meegenomen worden in het proces rondom de heroriëntatie op de kerntaken van de GGD, gaat wel nog steeds door. Omdat de oorspronkelijke datum (26 augustus 2025) voor meerdere gemeenteraden geen ideale datum is gebleken, heeft de GGD de bijeenkomst verplaatst naar donderdag 28 augustus 2025. Hiervan heeft de GGD een gewijzigde uitnodiging naar de griffie verstuurd.

mededeling commissie - proces heroriëntatie kerntaken ggd brabant-zuidoost

blad 1 van 1

Mededeling commissie Aan

: Commissie Samenleving

Van

: Wethouder Mathil Sanders

Datum

: 18 augustus 2025

Onderwerp

: Onrechtmatigheid door overbruggingsovereenkomsten spoed- en crisishulp (jeugd)

De regio’s Samen voor Jeugd en Een 10 voor de Jeugd werken samen aan een nieuwe aanpak voor spoeden crisiszorg in de jeugdhulp. Dit is nodig om de ervaren knelpunten goed op te lossen. Ze pakken dit stap voor stap en met zorg op. Daarom kunnen de nieuwe contracten pas ingaan op 1 januari 2027. Dat betekent dat contracten die eind 2025 aflopen niet kunnen worden verlengd. Om te zorgen dat de jeugdhulp niet stopt in 2026, is er voor 2026 een tijdelijke oplossing nodig. Er is door de regio’s besloten deze overbrugging voor alle aflopende overeenkomsten via een enkelvoudige onderhandse procedure te regelen. Er zijn geen goede en haalbare alternatieven voorhanden op dit moment. Voor twee van deze tijdelijke contracten geldt echter dat ze zo groot zijn dat ze eigenlijk via een officiële Europese aanbesteding hadden moeten verlopen. Omdat dat nu niet gebeurt, ontstaat er een zogeheten onrechtmatigheid. Dat betekent dat dit volgens de formele regels eigenlijk niet mag, en dat gemeenten dit moeten vermelden in hun financiële verslag over 2026. Als er bezwaren komen tegen deze aanpak – bijvoorbeeld van andere aanbieders – wordt u daarover geïnformeerd.

mededeling commissie - onrechtmatigheid door overbruggingsovereenkomsten spoed- en crisishulp (jeugd)

blad 1 van 1

Mededeling commissie Aan

: Commissie Samenleving

Van

: Wethouder Mathil Sanders

Datum

: 18 augustus 2025

Onderwerp

: Uitnodiging Symposium PlusTeam

Op donderdagmiddag 9 oktober vieren we in de Weeffabriek het tienjarig bestaan van de GR PlusTeam. Ter gelegenheid van dit jubileum organiseert het Dagelijks Bestuur een symposium met als thema: ‘Gezinnen in zwaar weer’. Een van de sprekers is dr. Sharon Stellaard. Zij promoveerde in 2023 aan de Vrije Universiteit Amsterdam op haar onderzoek Boemerangbeleid naar de bestuurlijke effecten van een halve eeuw hervormingsbeleid op het terrein van passend onderwijs en jeugdzorg. Zij deelt graag haar inzichten over complexe gezinssituaties en jeugdhulp. U heeft als commissie Samenleving de officiële uitnodiging met het volledige programma ontvangen. Via deze mededeling willen we u nogmaals attenderen op het symposium.

mededeling commissie - uitnodiging symposium plusteam

blad 1 van 1

Mededeling commissie Aan

: Commissie Samenleving

Van

: Wethouder Mathil Sanders

Datum

: 18 augustus 2025

Onderwerp

: Kinderburgemeester

Aanstaande vrijdag zal het project van onze huidige kinderburgemeester, Stan van Steenbergen, worden afgerond met een theatershow in de Weeffabriek. Zijn project was ‘Stoppen met pesten’. We hebben een heel mooi programma met een boekje waarin een aantal verhalen staan van mensen die gepest zijn. Ik vind het heel erg mooi geworden. Stan is er heel erg blij mee. Wat ook wel leuk is om te vermelden, is dat Pieter van den Hoogenband, hij heeft kortgeleden een boek geschreven waarin hij ook vertelde dat hij gepest werd in zijn jeugd. Hij heeft voor deze theatershow een filmpje opgenomen waarin hij vertelt wat hem overkomen is en goede tips voor de jeugd. Heel fijn dat onze kinderburgemeester zo zijn periode kan afronden.

mededeling commissie - kinderburgemeester

blad 1 van 1

BIJLAGE 2

Vragen Commissie Commissie en datum: Commissie Samenleving 26-08-2025 Datum indienen vragen: 16-08-2025 Aan de voorzitter van de raad, Steller vragen en fractie: SAMEN Geldrop-Mierlo – Viënna Geers-Roos Onderwerp: Toegangsprijzen buitenbad Laco Het college / de burgemeester wordt verzocht de volgende vragen, mondeling/schriftelijk te beantwoorden: Aan het college van burgemeester en wethouders, SAMEN heeft altijd gepleit voor het behoud van het buitenbad, juist vanwege de waarde als ontmoetingsplek voor inwoners en jongeren. Vanuit de samenleving krijgen we veel signalen over de hoogte van de toegangsprijs: €9,30 per persoon per dag. Voor veel gezinnen en jongeren is dit bedrag onbetaalbaar. Wij stellen daarom de volgende vragen aan het college: 1. Welke afspraken zijn er door de gemeente gemaakt met Laco over het buitenbad, specifiek op het gebied van toegankelijkheid en betaalbaarheid? 2. Is het college het met ons eens dat een dagprijs van €9,30 voor veel inwoners een drempel vormt om gebruik te maken van het buitenbad? 3. Is het college bereid met Laco in gesprek te gaan over mogelijkheden voor: - gereduceerde tarieven voor minima en/of jeugd - gezinsabonnementen of strippenkaarten - koppeling met bestaande gemeentelijke minimaregelingen 4. Hoe ziet het college de rol van de gemeente in het waarborgen van de toegankelijkheid van het buitenbad als publieke voorziening?

Toelichting: / Datum beantwoording: 19 augustus 2025 Antwoord:

Pagina 1 van 3

1. Welke afspraken zijn er door de gemeente gemaakt met Laco over het buitenbad, specifiek op het gebied van toegankelijkheid en betaalbaarheid? De gemeente heeft met Feel Fit Center Geldrop (voorheen Laco) geen afspraken gemaakt over het buitenbad specifiek op het gebied van toegankelijkheid en betaalbaarheid. De afspraken die de gemeente met Feel Fit Center Geldrop heeft gemaakt inzake de renovatie en verduurzaming van zwembad De Smelen Geldrop hebben betrekking op het binnenbad. 2. Is het college het met ons eens dat een dagprijs van €9,30 voor veel inwoners een drempel vormt om gebruik te maken van het buitenbad? De dagprijs van €9,30 voor het buitenbad is hetzelfde tarief voor een los bezoek aan het binnenzwembad. De tarieven voor het binnenzwembad worden jaarlijks conform gemaakte afspraken in de exploitatie- en dienstverleningsovereenkomst Laco zwembad De Smelen 2022 enkel verhoogd met de jaarlijkse indexering Consumentenprijsindexcijfer (CJP) alle bestedingen die het Centraal Bureau van de Statistiek gebruikt. 3.

Is het college bereid met Laco in gesprek te gaan over mogelijkheden voor: - gereduceerde tarieven voor minima en/of jeugd - gezinsabonnementen of strippenkaarten - koppeling met bestaande gemeentelijke minimaregelingen Vanuit Feel Fit Center Geldrop wordt voor het abonnement buitenzwembad al verschillende mogelijkheden aangeboden, waardoor het niet nodig is dat het college daarover in gesprek gaat met Feel Fit Center. Vanaf medio maart tot en met 5 mei 2025 was het abonnement te koop voor €50,95 (met incasso) en €55,95 (contant) per persoon. Na 5 mei 2025 waren de kosten voor een buitenbad abonnement €75,95 per persoon. Van deze voorverkoop is veel gebruik gemaakt, ongeveer 1000 abonnementen zijn verkocht. Met deze abonnementen kan gebruik worden gemaakt van de volgende buitenbaden: • • •

Sportfondsen Bosbad Appelscha, Hoogerheide en Oude IJsselstreek. Feel Fit Center Deurne, Geldrop, Goirle, Oirschot. Laco Veghel.

Tevens kunnen bezoekers van maandag 18 augustus tot en met zondag 14 september 2025 een buitenbadabonnement voor het buitenbadseizoen van 2026 kopen voor €55,95 per persoon. Dit alles is na te lezen via https://www.laco.eu/buitenbad/ Verder kunnen mensen die al "lid" zijn van het Feel Fit Center Geldrop, bijvoorbeeld doordat ze daar sporten (fitnessen of zwemmen) of gebruik maken van zwemles (ABC, baby-peuter of survival) voor € 2,00 per week de upgrade buitenbad aanzetten. Van deze mogelijkheid wordt veel gebruik gemaakt, z'n 100 gebruikers per maand, afhankelijk van de weersvoorspelling. Ten slotte heeft de Stichting Leergeld Geldrop-Mierlo een 30-tal abonnementen gekocht voor de minima van Geldrop-Mierlo.

Pagina 2 van 3

4. Hoe ziet het college de rol van de gemeente in het waarborgen van de toegankelijkheid van het buitenbad als publieke voorziening? Om de maatschappelijke functie van het zwembad te garanderen evalueert de gemeente jaarlijks gedurende de looptijd van de overeenkomst of voldaan wordt aan de contractueel vastgelegde prestaties inzake het binnenbad De Smelen te Geldrop. Als basis hiervoor verstrekt Feel Fit Center Geldrop voor 1 november van elk kalenderjaar een Sociaal Maatschappelijk Verslag (SMV). Het buitenbad maakt hier formeel geen onderdeel van uit, maar gezien de grote investeringen die Feel Fit Center Geldrop de afgelopen jaren heeft uitgevoerd aan het buitenbad doen ook zij er alles aan om de toegankelijkheid van het buitenbad, als publieke voorziening, te waarborgen.

Pagina 3 van 3

BIJLAGE 3

Vragen Commissie Commissie en datum: Samenleving 26 augustus 2025 Datum indienen vragen: 21 augustus 2025 Aan de voorzitter van de raad, Steller vragen en fractie: Paul Elsendoorn (PvdA) Onderwerp: Rekenkamerbrief over de ‘Kaders voor accommodatie’ Het college wordt verzocht om actie te ondernemen en de volgende vragen, mondeling en of schriftelijk te beantwoorden: Actie; 1. Graag de Rekenkamerbrief van 19 augustus 2025 toe te voegen aan IBabs (Commissie Samenleving 26 augustus 2025 bij 3.9) Vragen; 2. Waarom staat in de oplegnotitie dat de Rekenkamer positief was over het stuk, terwijl de Rekenkamer zich daar nu nadrukkelijk van distantieert ? 3. Hoe kan de raad vertrouwen op de objectieve onderbouwing van dit beleid als er zulke tegenstrijdige signalen zijn ? 4. Waarom zijn eerdere aanbevelingen van de Rekenkamer (zoals overzicht vastgoed, harmonisatie contracten, duidelijk subsidieregister) niet expliciet verwerkt in de kaders ? 5. Hoofdstuk 3 is vooral een inventarisatie en geen echte participatie. Waarom zijn inwoners en gebruikers niet vanaf het begin actief betrokken bij de beleidsontwikkeling? 6. Hoe gaat het college waarborgen dat toekomstige keuzes over accommodaties samen met de gemeenschap gemaakt worden in plaats van pas achteraf te toetsen? 7. De kaders niet SMART, maar te algemeen.

Hoe kan de raad straks controleren of het beleid doelmatig en doeltreffend is ? 8. Op welke manier borgt de gemeente dat subsidies niet leiden tot vermogensvorming bij verenigingen ? 9. De Rekenkamer constateerde in 2023 dat er geen integraal overzicht was van baten/kosten van maatschappelijk vastgoed. Is dit nu wel geregeld? 10. Wordt er periodiek geëvalueerd of accommodaties daadwerkelijk bijdragen aan de maatschappelijke doelen (sociale cohesie, inclusieve wijken, cultuurdeelname, sportdeelname) ? 11. Hoe gaat het college om met accommodaties met structureel lage bezetting: sluiten, samenvoegen, of toch subsidiëren? Toelichting: / Datum beantwoording: 26 augustus 2025 Antwoord: 2. De opmerkingen die door de Rekenkamer zijn gemaakt tijdens het gesprek met de behandelend ambtenaar waren vooral redactioneel van aard. Inhoudelijk zijn er desgevraagd geen aanvullingen

Pagina 1 van 2

voorgesteld; vandaar de tekst in de notitie over de opmerkingen van de Rekenkamer ten aanzien van het stuk. 3. De Kaders voor accommodaties zijn onderbouwd in voorliggend stuk. Het is aan de raad om te toetsen of dat voldoende is gedaan. 4. Het maatschappelijke vastgoed, de zienswijze op harmonisatie van beheer- en verhuurconstructies en de toegekende huisvestingssubsidie zijn expliciet opgenomen in de Kaders voor accommodaties. Dit ontbrak vooral in het eerder in 2023 opgestelde accommodatiebeleid dat door de Rekenkamer is gecontroleerd. NB: de informatie over huisvestingssubsidie die eerder door de raad is gevraagd ontbrak in de concept versie die aan de Rekenkamer is verstrekt. Deze informatie werd op dat moment nog geïnventariseerd en is later toegevoegd, om mee te nemen in de beeldvormende bespreking in de Commissie Samenleving op 26 augustus. Dit is ook meegedeeld aan de Rekenkamer tijdens het gesprek. 5.

Voor het opstellen van voorliggende Kaders hebben we fysieke interviews en enquêtes gehouden, waarmee we vragen hebben gesteld over de geboden activiteiten, het gebruik door bezoekers, de omvang en frequentie van activiteiten en het beeld van de toe- of afname daarvan, de eigen tevredenheid en die van bezoekers van de accommodatie over (het aanbod van) de activiteiten en het gebouw, waarneembare trends en ontwikkelingen wat betreft doelgroepen en activiteiten, de betrokkenheid van de gemeente, afspraken over huur/verhuur, beheer en onderhoud van de accommodatie, de aanspraak al dan niet op subsidie van de gemeente, de mate van zelfbestuur en zelfwerkzaamheid en de beschikbaarheid aan vrijwilligers. Kortom, volgens ons zijn en worden stakeholders in voldoende mate betrokken bij het maken van accommodatiebeleid. 6. In aanvulling op voorgaand antwoord blijven we dit doen, ook tijdens de uitvoering. 7. Bij het opstellen van voorliggende Kaders hebben wij vanaf het abstracte niveau van Visie en Strategie stapsgewijs toegewerkt naar heldere, realistische en meetbare Kaders voor accommodaties. Onderdeel van de uitvoering is, samen met onze maatschappelijke partners, beheerstichtingen en verenigingen, een minimaal jaarlijkse monitoring. 8. Dit controleren we via hierboven genoemde monitoring.

Dat er geen sprake is van vermogensvorming moet worden onderbouwd in het jaarverslag dat door de exploitant/beheerstichting/vereniging met de gemeente wordt besproken. Hoe we dit doen, staat in voorliggende Kaders. 9. We hebben in beeld wat de baten en lasten van de maatschappelijke accommodaties zijn. Ten behoeve van de subsidietoekenning worden begrotingen en exploitatiegegevens opgevraagd. 10. In voorliggende Kaders hebben we opgenomen dat jaarlijks een evaluatiemoment is over de (maatschappelijke) performance van de accommodatie. 11. In voorliggende Kaders hebben we uitgewerkt wat een functionele accommodatie is, waaraan deze moet voldoen en hoe we omgaan met tegenvallers qua performance. De bezettingsgraad is een component van die performance, naast meerder componenten die we monitoren. Sluiten, samenvoegen of toch subsidiëren is een afweging die we tijdens de uitvoering maken en die we indien van toepassing voorleggen aan de raad.

Pagina 2 van 2