Verslag Commissie Samenleving 2 maart 2021.docx

Verslag Commissie Samenleving

Datum Tijd Locatie Voorzitter Commissiegriffier

02-03-2021 19:30 – 20:50 Digitaal via IBabs D. van Weert W. Geboers

Aanwezigen

N. van Dijck, J.W. Wouters en M. Somers (CDA), R. Bemelmans en W. v. Lieshout (D66), D. te Dorsthorst, P. Elsendoorn (PvdA), M. Verdouw en M. van de Stolpe (SAMEN), T. Schouten en L. Snelders (VVD), R. van de Vossenberg en T. Meulendijks (DPM), H. Dielis, S. Yarangümeli en F. Thijssen (DGG), E. Bourassin en A. van Eersel (GroenLinks)

Afwezig

T. van Happen (voorzitter)

Intern Extern

K. van Melick, R. Cuijten, D. Yntema M. van Limpt

1

Algemeen

1.1

Opening en mededelingen Afwezig: T. van Happen (voorzitter)

1.2

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

1.3

Vaststellen verslag commissie Samenleving 19 januari 2021 Er zijn geen op- of aanmerkingen op het verslag binnen gekomen. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

1.4

Mededelingen van de portefeuillehouder(s) over/vanuit de gemeenschappelijke regelingen (o.a. Senzer, PlusTeam, SGE en GGD); Mededelingen van en vragen aan portefeuillehouder Wethouder Looijmans heeft vier mededelingen. Deze gaan over het proces LACO, over het beleidsplan Schuldhulpverlening, over de TONK en over de hersteloperatie kinderopvang toeslagenaffaire. (zie bijlage 1) Daarna beantwoordt wethouder Looijmans de vraag die gesteld wordt door de heer Schouten (VVD) naar aanleiding van de mededeling van wethouder Looijmans over het

Pagina 1

proces LACO. Hij wil weten of er een tussenstap mogelijk is voordat er een uitgewerkt raadsvoorstel wordt gepresenteerd. Wethouder Looijmans zegt toe eerst met beeldvorming in de commissie te komen. P. Elsendoorn (PvdA) vraagt of het niet eens tijd wordt om met een volledig beleid wetgeving schuldhulpverlening te komen. Wethouder Looijmans zegt toe dit te bekijken. Vervolgens beantwoordt wethouder Looijmans de vragen van mevrouw Verdouw (SAMEN) over de TONK. Wethouder van Otterdijk heeft twee mededelingen. Deze gaan over het Integraal Huisvestingsplan en Hofdael. (zie bijlage 2) Wethouder van Otterdijk geeft aan een deel van de door D66 gestelde vragen al in zijn mededeling over Hofdael te hebben beantwoord. Hij zegt toe dat de niet beantwoorde vragen van D66 schriftelijk zullen worden beantwoord. Wethouder Jeucken heeft één mededeling over de Omgevingsvisie. (zie bijlage 3) Mevrouw Bourassin (GroenLinks) stelt de vraag of het mogelijk niet geschikter zou zijn om de omgevingsvisie tijdens één of meerdere informatieavonden te bespreken. Wethouder Jeucken geeft aan dat de omgevingsvisie uit praktisch oogpunt per commissie wordt besproken. Mevrouw Verdouw (SAMEN) stelt aanvullend de vraag of de omgevingsvisie aan het begin van de raadsvergadering opgenomen kan worden om het daar met de gehele raad te bespreken.

Wethouder Jeucken zegt vervolgens toe dat het onderwerp zal worden besproken in de agendacommissie. Wethouder Looijmans geeft aan de vragen van de PvdA over de BIZOB (vragen van 0203) nog niet te kunnen beantwoorden en geeft aan dat de vragen met betrekking tot de WMO bij wethouder Jeucken thuishoren. Voorzitter van Weert concludeert vervolgens dat er dan schriftelijk zal worden teruggekomen op de vragen van de PvdA. De heer Elsendoorn (PvdA) geeft aan de vragen toch behandeld te willen hebben. Hierop antwoordt wethouder Jeucken dat het antwoord op de vragen op dat moment niet is voorbereid en zegt toe dat deze schriftelijk beantwoord zullen worden. De heer Elsendoorn (PvdA) vraagt vervolgens aan de wethouder Jeucken of deze kan toezeggen dat de inschrijftermijn verlengd wordt naar een datum na de eerstvolgende raadsvergadering. Hierop geeft wethouder Jeucken aan deze toezegging op dit moment niet te kunnen doen. 2

Oordeelsvorming

2.5

Reactie op de positioneringsnotitie van Senzer (RV GM114702) Het agendapunt wordt toegelicht door wethouder Looijmans. Vervolgens worden diverse vragen gesteld, welke allemaal beantwoord worden door mevrouw Van Limpt en wethouder Looijmans. De voorzitter constateert na bespreking van het onderwerp dat wethouder Looijmans de toezegging heeft gedaan dat hij met het college zal overleggen om met de kaderstelling terug te gaan naar de raad. Aan het eind van de bespreking concludeert de voorzitter dat het voorstel kan door naar de eerstvolgende besluitvormende raadsvergadering.

Pagina 2

2.6

Instemmen met Verordening beschikkingstermijn schuldhulpverlening Geldrop-Mierlo 2021 (RV GM2020-001640) De heer Schouten (VVD) geeft aan dat de beschikkingstermijn acht weken is, maar dat het belangrijk is om te proberen om deze termijn zo kort mogelijk te houden. De PvdA en DGG sluiten zich hierbij aan. Aan het eind van de bespreking concludeert de voorzitter dat het voorstel kan door naar de eerstvolgende besluitvormende raadsvergadering.

3

Algemeen

3.7

Sluiting De voorzitter sluit, onder dankzegging, de vergadering om 20:50 uur.

Vastgesteld in de vergadering van 6 april 2021.

W. Geboers griffier

T. van Happen voorzitter

Pagina 3

Bijlage 1. Mededelingen wethouder Looijmans  Mededelingen namens wethouder Looijmans - Proces LACO - Beleidsplan Schuldhulpverlening - Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) - Hersteloperatie kinderopvang toeslagenaffaire Proces LACO Er zijn recent ook vragen binnengekomen van het CDA over dit dossier. En als die vragen beantwoord worden, dan zal er in ieder geval heel veel duidelijker worden. We zitten nu momenteel in het verhaal van de taxatie die plaats heeft gevonden. Daarover hebben we gesproken met LACO. Die gesprekken lopen nog en we zijn er druk over in onderhandeling. Er zijn naar aanleiding van de taxatie en de gesprekken die nu gevoerd worden, zijn er al diverse scenario’s voor de toekomst denkbaar. Die scenario’s willen we graag zo spoedig mogelijk aan u voorleggen om daar een keuze uit te gaan maken. Die scenario’s worden op dit moment verder uitgeschreven. Dus ik hoop in de volgende cyclus bij u terug te komen met een raadsvoorstel over LACO. Beleidsplan Schuldhulpverlening Sinds het in werking treden van de Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening, de WGS, in 2012 is schuldhulpverlening een taak van gemeenten. Gemeenten geven zelf vorm aan schuldhulpverlening.

Daarbij is er aandacht voor het oplossen van de financiële problemen van een cliënt, maar ook voor psychosociale problemen, of problemen rond de woonsituatie, de gezondheid, verslaving of de gezinssituatie. In de gemeente Geldrop-Mierlo is deze taak neergelegd bij de afdeling Samenleving, Centrum Maatschappelijke Deelname (CMD). Het CMD begeleidt inwoners bij het oplossen of beheersbaar maken van schulden en of beperkte financiële zelfredzaamheid. Het CMD baseert de beleidsuitvoering op integraal armoedebeleid, waarvan het beleidsterrein gemeentelijke schuldhulpverlening onderdeel is. Dit beleid is door de gemeente Geldrop-Mierlo vastgesteld in de Nota Zekerheid, solidariteit en vertrouwen uit 2012 en is nader uitgewerkt in de Kadernota Doorontwikkeling armoedebeleid uit 2017 en het plan Integrale schuldhulpverlening uit 2018. De raad is verantwoordelijk voor het vaststellen van het beleid schuldhulpverlening. Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering van dit beleid. Er komt een nieuw beleidsplan in verband met de Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening. Voor dat nieuwe beleidsplan Schuldhulpverlening is de wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening van belang. De wijziging gaat in op 1 januari 2021 en geeft gemeenten de mogelijkheid om de gegevens van burgers met een betalingsachterstand vroegtijdig uit te wisselen met partijen als bijvoorbeeld Pagina 4

woningcorporaties, nutsbedrijven en zorgverzekeraars. De bedoeling is dat de gemeenten mensen met schulden zo snel mogelijk in beeld krijgen en de schuldhulpverlening kunnen aanbieden. Deze wetswijziging is geen onverwachtse wending in het beleid gericht op het tegengaan van problematische schulden, want Geldrop-Mierlo heeft de afgelopen jaren reeds ingezet op vroegsignalering en outreachend werken. Een belangrijk obstakel bij de uitvoering van dit soort projecten was de privacywetgeving. De aanpassingen van de WGS bieden nu een wettelijke basis voor de gegevensuitwisseling tussen in de wet genoemde partijen. Naast de voorgeschreven aanpassingen op grond van de WGS uit 2021, zijn er drie andere elementen van belang voor het beleidsplan. Dat zijn de mensen voor wie de schuldhulpverlening bedoeld is, de resultaten van het gevoerde beleid en het beleid met beleidsvoornemens. In april 2021 zal dit nieuwe plan in de raad komen. Momenteel ligt het bij het CPM (Cliënten Platform Minima) voor ter advisering. In april 2021 wordt het plan dus aan u voorgelegd. Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) Huishoudens kunnen door de economische crisis te maken hebben met een onvoorzienbare, onvermijdelijke en plotselinge terugval in hun inkomen. Zij kunnen daardoor in de problemen raken met de betaling van noodzakelijke kosten, waaronder woonlasten.

Hiervoor is de TONK opgezet, die qua inhoud de volgende contouren heeft: De focus ligt op woonkosten. Dat is meestal veruit de grootste kostenpost in een huishouden. Een tegemoetkoming maakt dus al gauw dat er veel verschil is. Dat wil overigens niet zeggen dat vergoeding voor andere noodzakelijke kosten niet mogelijk is. Bij aanvragen wordt gekeken of er sprake is van onvoorziene en onvermijdelijke terugval in het inkomen en naar draagkracht. De middelen voor de TONK, in totaal €130.000.000, wordt in twee tranches via het gemeentefonds beschikbaar gesteld. Verantwoordelijk over de middelen/verantwoording over de middelen vindt lokaal plaats. Voor deze TONKregeling, die van 1 januari 2021 tot 1 juli 2021 zal lopen, wordt het bestaande instrument van de bijzondere bijstand gebruikt. Gemeenten voeren de bijzondere bijstand uit en hebben daarbij eigen beleidsruimte. De inzet is om de TONK regionaal aan te pakken. Dit wordt gedaan aan de hand van de volgende vier punten: 1. Het beleid is dat de tijdelijke regeling wordt uitgevoerd door één gezamenlijk beleid voor de arbeidsmarktregio Helmond: de Peel ontwikkelt. Het betreft nieuwe beleidsregels en kent een tijdelijk karakter voor de duur van de TONK. Pagina 5

De beleidsregels worden gezamenlijk uitgewerkt en bevindt zich in de afrondende fase. 2. Wat betreft communicatie. Het is van belang dat er eenduidige communicatie komt naar de inwoners van onze arbeidsmarktregio. De communicatie zal tenminste bestaan uit een gelijke websitetekst voor alle gemeenten, eenduidige schriftelijke communicatie met de inwoners. De aanvraag, besluit en berichten via de sociale netwerken van de gemeente en uitvoeringsinstanties. 3. De aanvraag. Er wordt één regionaal aanvraagloket ingericht waar centraal de aanvragen voor de TONK worden ontvangen. Dit is eenvoudiger voor de inwoners en maakt centrale communicatie gemakkelijker. 4. De uitvoering. Omdat de TONK een tijdelijk karakter heeft, wordt de uitvoering centraal belegd bij Senzer. Senzer beschikt hiervoor over de juiste infrastructuur. Hersteloperatie kinderopvang toeslagenaffaire De afgelopen maanden is er in samenwerking met de VNG gewerkt aan een zorgvuldige gegevensuitwisseling tussen belastingdiensttoeslagen en gemeenten. Dit heeft geresulteerd in een machtiging van de belastingdiensttoeslagen aan gemeenten om namens de belastingdiensttoeslagen contact op te nemen met de gedupeerden, woonachtig in Geldrop-Mierlo en hen hulp aan te bieden op het gebied van huisvesting, inkomen, schulden, zorg en gezin.

Het college heeft op 16 februari jongstleden goedkeuring verleend aan deze machtiging om gedupeerden te benaderen in het kader van de hersteloperatie toeslagenaffaire. Deze machtiging zorgt ervoor dat de gemeente nu bij de belastingdienst de persoonsgegevens van de gedupeerde gezinnen mag gaan opvragen. Hierop volgend wordt er contact gezocht met de gedupeerde gezinnen om hen hulp aan te bieden. Voor de gemeente Geldrop-Mierlo gaat het, voor zover we nu weten, om dertien gedupeerde gezinnen.

Pagina 6

Bijlage 2. Mededelingen wethouder van Otterdijk 

Mededelingen namens wethouder van Otterdijk - Integraal Huisvestingsplan - Hofdael

Integraal Huisvestingsplan Het Integraal Huisvestingsplan (IHP) over de onderwijshuisvesting. Dat is begonnen. Dat is gestart. Met de schoolbesturen wordt nu de huidige situatie van de schoolgebouwen geïnventariseerd. Samen met de leerlingenprognose wordt dat een informatiefundament, waarop het IHP verder vorm gaat krijgen. Hierbij worden ook de ketenpartners, daar is afgelopen week mee gesproken, betrokken. Het IHP zal, zoals al vaker gezegd, vóór het zomerreces gereed zijn. Hofdael In november 2020 is D66 met een amendement gekomen over de subsidie aan Hofdael van 2021. Daarin werd gesteld dat voor de subsidie van 2021 uitgegaan moest worden van een subsidie van 2020 van €428.000, bijna €429.000 euro. Dat amendement werd toen niet aangenomen, maar er werd akkoord gegaan met de toezegging van mij om in januari met een separaat voorstel te komen over de subsidie van 2021 aan stichting Hofdael. Dat advies heeft u tot nu toe nog niet gehad. De reden is dat de jaarrekening van 2020 pas in april/mei gereed is en dat er nog grote onduidelijkheid heerst over de tekorten die de stichting gaat hebben in 2021. Dat heeft alles te maken met corona. Het is nog niet duidelijk wat de compensatie is vanuit het Rijk, die we beschikbaar kunnen stellen aan de stichting. Als dit duidelijk is, is ook duidelijk wat de tekorten van de stichting zijn buiten toedoen van corona.

Dan kan er gekeken worden hoe er met de resterende tekorten omgegaan kan worden. Voor 2021 kunnen we na het eerste kwartaal een inschatting maken van de tekorten die voor dit jaar ontstaan. Zo zullen we ook een voorzichtige inschatting maken van wat er toe te rekenen is aan corona en wat niet.

Pagina 7

Bijlage 3. Mededeling wethouder Jeucken 

Mededelingen namens wethouder Jeucken - Omgevingsvisie

Omgevingsvisie In de volgende commissievergadering willen we graag met u in gesprek over de opgaven en ambities die zullen worden uitgewerkt in de Omgevingsvisie GeldropMierlo. Deze opgaven en ambities zijn voorbereid in gesprekken met stakeholders en de gemeentelijke organisatie. Tegelijkertijd wordt een enquête verspreid onder de inwoners van Geldrop-Mierlo over de thema’s en kwaliteiten die de inwoners van belang vinden voor Geldrop-Mierlo. De communicatie hierover wordt in maart gestart. Ik hoop dat we hier in april verder over kunnen doorpraten met uw commissie. Dit heb ik gisteren ook medegedeeld in de Commissie Ruimte, omdat dit organisatie breed bekeken moet worden willen wij in beide commissies informatie ophalen.

Pagina 8