Verslag commissie Samenleving 19 januari 2021 totaal.pdf

Verslag Commissie Samenleving

Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

19-01-2021 19:30 – 22.00 uur Digitaal via IBabs T. van Happen N. van Dijck en M. Somers (CDA), R. Bemelmans en W. v. Lieshout (D66), D. te Dorsthorst, P. Elsendoorn (PvdA), M. Verdouw (SAMEN), T. Schouten en L. Snelders (VVD), R. van de Vossenberg en T. Meulendijks (DPM), H. Dielis, S. Yarangümeli en F. Thijssen (DGG), E. Bourassin en A. van Eersel (GroenLinks)

Afwezig

J.W. Wouters (CDA), M. v.d. Stolpe (SAMEN)

Intern Extern

K. v. Melick, M. Elbersen, F. v. Abeelen, Y. Huibers

1

Algemeen

1.1

Opening en mededelingen Afwezig: J.W. Wouters (CDA) en M. van de Stolpe (SAMEN)

1.2

Vaststellen agenda Op verzoek van de heer Thijssen (DGG) stemt de commissie ermee in om eerst agendapunt 7 en daarna agendapunt 6 te behandelen.

1.3

Vaststellen verslag commissie Samenleving 6 oktober 2020 Het verslag onder 2.7 ZLM tour wordt tekstueel aangepast en met het aangepaste verslag wordt ingestemd.

1.4

Mededelingen van de portefeuillehouder(s) over/vanuit de gemeenschappelijke regelingen (o.a. Senzer, Plusteam, SGE en GGD); Mededelingen van en vragen aan portefeuillehouder Wethouder Van Otterdijk heeft een mededeling over het IHP. (zie bijlage 1) Wethouder Looijmans heeft zes mededelingen. Deze gaan over loonkostensubsidies op basis van realisaties, over het proces van de vierjaarlijkse subsidieaanvragen 20212024, over de TONK regeling, over mondkapjes voor inwoners in de bijzondere bijstand, over IJGZ (integrale jeugdgezondheidszorg) en over het proces LACO. (zie bijlage 2) Daarna beantwoordt wethouder Looijmans nog de vragen, die op 19 januari zijn binnengekomen, van de PvdA over de mondkapjes voor minima. (zie bijlage 3).

2

Oordeelsvorming

2.5

Community platform (Memorie van Toelichting 2020-010419) Na bespreking van het onderwerp constateert de voorzitter dat wethouder Looijmans de volgende toezeggingen heeft gedaan: 1. In de planning wordt het communicatieplan meegenomen 2. Het verslag met opdrachtformulering wordt, indien nog aan de orde, toegezonden aan de raadsleden

Aan het eind van de bespreking concludeert de voorzitter dat: 1. Het voorstel wordt aangepast (in de beslispunten opnemen dat er een jaarlijkse evaluatie volgt) en voor besluitvorming in de raad van 8 februari aangeboden. 2. De beantwoording van de vragen van SAMEN worden aan de beslispunten/memorie van toelichting toegevoegd. 3. Het voorstel, na aanpassingen, door kan naar de besluitvormende raadsvergadering op 8 februari.

2.7

Opheffing Gemeenschappelijke Regeling PlusTeam (RV GM2020-017990) Na bespreking concludeert de voorzitter dat wethouder Van Otterdijk de volgende toezeggingen heeft gedaan: 1. Voor 1 juli komt er een liquidatieplan. 2. De raad wordt intensief betrokken bij de consequenties van het liquidatieplan.

Daarna concludeert de voorzitter: 1. Dat het voorstel door kan naar besluitvorming in de raad op 8 februari met de kanttekening dat de fractie van DGG hier tegen is. 2. Het is aan het college om te bepalen of het voorstel wordt aangepast in die zin dat er sprake is “een voorgenomen opheffing”.

2.6

Eerste begrotingswijziging 2021 Gemeenschappelijke Regeling PlusTeam (RV GM2020-017990) De voorzitter constateert na bespreking dat wethouder Van Otterdijk de toezegging heeft gedaan dat hij komt met een memorie van toelichting waarin wordt ingegaan op de kosten van het terugbrengen van de case load, het eenmalige karakter van deze extra kosten en een tijdpad/planning voor het “nieuwe” Plusteam. Conclusie voorzitter: Het voorstel kan, met de toegezegde memorie van toelichting, aan de raadsvergadering van 8 februari ter besluitvorming worden voorgelegd.

(Ten aanzien van de agendapunten 6 en 7: Het college heeft middels een memo van 26 januari aan de raad verzocht om de beide voorstellen niet op de raadsagenda van 8 februari op te nemen, maar behandeling door te schuiven. De raad heeft in meerderheid via de mail gereageerd en aangegeven in te stemmen met het doorschuiven )

Pagina 2

3

Algemeen

3.8

Sluiting. De voorzitter sluit, onder dankzegging, de vergadering om 22.00 uur.

Vastgesteld in de vergadering van 2 maart 2020.

W. Geboers griffier

T. van Happen voorzitter

Pagina 3

Mededelingen Commissie Samenleving 19 januari 2020 • Mededeling namens Wethouder Rob van Otterdijk - Integraal HuisvestingsPlan (IHP)

Integraal HuisvestingsPlan (IHP) Deze week is het IHP van start gegaan met een overleg met mij over de stappen die gezet gaan worden. Dat begint met het inventariseren van de situatie rondom de gebouwen, leerlingenaantallen, prognoses voor de komende jaren en al dat soort dingen. Dus er moet een informatie-fundament gelegd worden. Dat gebeurt de komen de komende weken. Dan vervolgens moet er een visie en uitgangspunten geformuleerd worden voor de onderwijshuisvesting. Dat gebeurt in samenwerking met de scholen. Er is een stuurgroep geformuleerd waarin de vertegenwoordig van de scholen is opgenomen en een projectgroep waarin ook ambtelijke ondersteuning en ook de vertegenwoordig van de scholen en de kinderopvang is opgenomen. Vervolgens gaan we een spreidingsplan vaststellen waarin de ruimtebehoefte en de functionele invulling onderdeel van uitmaken en waarin de huisvestingsscenario’s en de huisvestingsmaatregelen uiteindelijk geformuleerd worden. Tot slot komt er een integraal huisvestingsplan met uitvoeringsagenda. Het plan is om die voor de zomer van dit jaar gereed te hebben. We houden jullie nauwkeurig op de hoogte van het proces. Het bureau wat het gaat uitvoeren is ‘Ro groep’. Zij zitten zowel in in Maastricht als Eindhoven. En daar hebben we regelmatig overleg mee over de voortgang.

Mededelingen Commissie Samenleving 19 januari 2021 • Mededeling(en) namens Wethouder Peter Looijmans - Loonkostensubsidies op basis van realisatie - Proces vierjaarlijkse subsidieaanvragen 2021 – 2024 - Kabinetsvoornemen Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) - Mondkapjes - IJGZ - Laco (Smelen) Loonkostensubsidies op basis van realisatie financieren De staatssecretaris SZW heeft op 11 december 2020 laten weten dat hij gehoor geeft aan de oproep om loonkostensubsidies op basis van realisatie te financieren met ingang van 2022. Dit is goed nieuws voor onze arbeidsmarktregio. Senzer presteert uitermate goed op het realiseren van LKS banen maar wordt daar op dit moment, door de bestaande financieringsstructuur, onvoldoende voor beloond. Integendeel zelfs. De effecten van de nieuwe wijze van financieren zullen naar alle waarschijnlijkheid vanaf 2022 in de begroting zichtbaar worden. Proces vierjaarlijkse subsidieaanvragen 2021 – 2024 In totaal ontvangen 150 stichtingen en verenigingen binnen de gemeente Geldrop-Mierlo een vierjaarlijkse subsidie (tot € 50.000,- op jaarbasis). In 2021 begint een nieuw vierjaarlijks subsidietijdvak dat loopt tot en met 2024. Hiervoor hebben alle stichtingen en verenigingen die in aanmerking willen komen voor subsidie een aanvraag ingediend in het voorjaar van 2020.

Het college heeft besloten om bij het beoordelen van de vierjaarlijkse subsidies voor de jaren 2021 – 2024 de reeds bestaande regelgeving strakker te hanteren. Er wordt toegezien op de vorming van reserves (artikel 9 subsidieregeling), op het aantal leden afkomstig uit de gemeente Geldrop-Mierlo en op het totaal aantal leden van een vereniging (artikel 10 subsidieregeling). Dit conform de kaders die u als gemeenteraad aan ons heeft meegegeven.

Inmiddels is op basis van de subsidieaanvragen geïnventariseerd welke organisaties wel of niet voldoen aan de gestelde voorwaarden met betrekking tot het ledenaantal en/of reserves. Op 18 december 2020 is aan de organisaties die een vierjaarlijkse subsidieaanvraag hebben ingediend een toekenningsbeschikking verzonden. Voor de organisaties die op basis van hun aanvraag voldoen aan de gestelde voorwaarden staan er ten opzichte van de voorgaande jaren geen bijzonderheden in de beschikking. De bedragen zijn beschikt voor de jaren 2021-2024, onder het voorbehoud dat u als raad genoeg middelen ter beschikking stelt in 2022 tot en met 2024. Bij de organisaties die mogelijk niet voldoen aan de gestelde voorwaarden is in de beschikking opgenomen dat hun aanvraag voor ons aanleiding is om nader onderzoek te doen. Dit wil zeggen dat in de beschikking alleen het bedrag voor het jaar 2021 wordt toegekend. 2021 gebruiken we om de aanvragers schriftelijk in de gelegenheid te stellen om aan te geven waarom zij denken wel in aanmerking te komen voor de subsidie in de jaren 2022-2024. Dat kunnen zij indien gewenst toelichten in een gesprek met de ambtelijk betrokken accounthouder. Het kan zo zijn dat wij in 2021 geen goede verklaring ontvangen voor de hoge liquide middelen of financiële reserves, of dat een vereniging in 2021 onvoldoende leden (totaal of afkomstig uit Geldrop-Mierlo) heeft.

Een gevolg daarvan kan zijn dat in 2022-2024 minder subsidie wordt toegekend of dat de subsidieaanvraag in zijn geheel wordt afgewezen. Er vindt een inventarisatie plaats van organisaties voor wie dit na 2022 consequenties kan hebben en deze zal aan het college voorgelegd worden.

Kabinetsvoornemen Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten TONK) In de kamerbrief van 9 december 2020 is een nieuwe regeling ten aanzien van het economische steun- en herstelpakket inzake corona

aangekondigd, zijnde de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) Huishoudens kunnen door de economische crisis te maken hebben met een onvoorzienbare, onvermijdelijke en plotselinge terugval in hun inkomen. Zij kunnen daardoor in problemen raken met de betaling van noodzakelijke kosten, waaronder woonlasten. Het bestaande stelsel van sociale zekerheid en de maatregelen uit de steunpakketten bieden voor bepaalde groepen niet altijd soelaas. Sommige huishoudens dreigen daardoor tussen de wal en het schip te vallen. Het kabinet creëert daarom een Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) voor huishoudens die door omstandigheden in ernstige financiële problemen dreigen te komen. Voor deze tijdelijke ondersteuning wordt het bestaande instrument van de bijzondere bijstand gebruikt.

Een deel van de hierboven genoemde huishoudens is nu niet in beeld bij gemeenten, of komt op dit moment niet in aanmerking voor ondersteuning door gemeentelijke beleidsregels die toegang en gebruik van de bijzondere bijstand beperken. De betrokkenen zijn vaak ook niet bekend met de ondersteuningsmogelijkheden die gemeenten hebben. Door het Rijk worden met VNG en Divosa afspraken gemaakt hoe deze groep beter en eenvoudiger door gemeenten kan worden bereikt via de TONK. Daartoe wordt met gemeenten gekeken hoe de gemeentelijke beleidsregels waar nodig tijdelijk verruimd kunnen worden. De inzet is tevens om bij de aanvraag voor TONK aandacht te besteden aan eventuele armoede- en schuldenproblematiek, zodat gemeenten hierin preventief op kunnen treden en via omscholings- en reintegratiemogelijkheden de arbeidsmarktpositie van aanvragers kunnen verbeteren. Deze taak is reeds belegd bij Senzer. Het Rijk streeft er naar dat 1 februari 2021 de uitwerking met gemeenten van de TONK gereed is.

In totaal is een bedrag van maximaal € 130 miljoen gereserveerd voor het eerste halfjaar van 2021. Voor het eerste kwartaal komt € 65 miljoen beschikbaar. Aan het einde van het eerste kwartaal van 2021 zal op basis van de dan geldende situatie rondom de maatregelen tegen het coronavirus de inzet voor het tweede kwartaal van 2021 worden gewogen. De afspraken over de beleidsinzet zullen, net als de lopende steunpakketten, gelden tot 1 juli 2021. Gezien het specifieke karakter van de regeling en de verwachting dat veel zelfstandigen die reeds gebruik maken van de TOZO, een beroep zullen doen op de TONK, wil Senzer bezien hoe de uitvoering binnen de arbeidsmarktregio Helmond-De Peel hieromtrent gezamenlijk vorm kunnen geven. Senzer voert voor de meeste gemeenten de bijzondere bijstand voor levensonderhoud reeds uit. De TONK is inmiddels geplaatst op de website van de gemeente Geldrop-Mierlo en de informatie voor onze inwoners wordt bijgewerkt zodra deze beschikbaar is.

Mondkapjes In de week voor de kerstvakantie hebben wij per post wasbare mondkapjes verstrekt aan inwoners die bij ons bekend zijn vanuit de bijzondere bijstand. Zij ontvingen mondkapjes die zijn bedoeld voor het gehele huishouden. Hierom bestond er de mogelijk om een nabestelling te doen van enkele stuks. In eerste instantie hebben huishoudens die bekend zijn als eenpersoonshuishouden 2 stuks ontvangen en meerpersoonshuishoudens 4 stuks ontvangen. Inwoners die onverhoopt buiten de boot zijn gevallen kunnen contact opnemen met de gemeente via 14040.

IJGZ Per 1 januari 2021 is de integratie van JGZ 0 - 4 binnen de GGD formeel en materieel een feit. Taken, mensen, middelen en verplichtingen zijn

door ZuidZorg en de Zorgboog overgedragen aan de GGD. De integratie betekent dat er geen organisatorische knip meer bestaat tussen JGZ 0 4 en JGZ 4 - 18. Hierdoor kunnen ouders en kinderen beter ondersteund worden. Ketenpartners en ouders zijn op de hoogte gebracht van de integratie. De bereikbaarheid van JGZ voor klanten en ketenpartners is geborgd (telefonisch, website, post/email en de fysieke bereikbaarheid van de onderzoeklocaties). De GGD verwacht met de integratie van JGZ 0 - 4 efficiency te realiseren die wordt aangewend ter dekking van de projectkosten, aanvulling van de algemene reserve en het realiseren van de noodzakelijke structurele wendbaarheid om in te kunnen spelen op vragen van de gemeenten. Voor gemeenten is de overgang van JGZ 0 – 4 naar de GGD budgettair neutraal. Vanaf 2023 zal er een financiële harmonisatie op de bijdrage voor JGZ 0 - 4 plaatsvinden. Het streven is om het gemeenschappelijke deel van de JGZ 0 – 18 vanaf dat jaar te financieren op basis van een bedrag per kind of een bedrag per inwoner dat voor alle 21 gemeenten gelijk is. In de kadernota 2023 van de GGD, die in december 2021 aan de gemeenten zal worden aangeboden, zullen de uitgangspunten worden opgenomen voor deze financiële harmonisatie.

Ondanks de Corona crisis (extra werk voor GGD en beperkingen die de Corona maatregelen in ons werk hebben gebracht), is de deze eerste ambitieuze doelstelling behaald. Voor ouders en kinderen is de overgang geruisloos gegaan.

Laco De taxatie van het zwembad is uitgevoerd. De taxatie is gedeeld met LACO. Met de taxatie in de hand gaan we verder in gesprek met Laco met als doel een construct te bereiken waarbij we voor langere tijd plezier kunnen hebben van ons zwembad. Streven is in dit kwartaal met een voorstel naar uw raad te komen.

Vragen Portefeuillehouder Commissie samenleving

Registratie: Datum: 19-01-2021 Aan de voorzitter van de raad Steller vragen: Paul Elsendoorn, PvdA Geldrop-Mierlo

Onderwerp: Mondkapjes voor mensen met een smallebeurs

De gemeente heeft in december georganiseerd dat inwoners met een inkomen van 120% bijstand of lager een beroep kunnen doen op gratis herbruikbare mondkapjes. 1. 2. 3.

4.

Hoeveel mensen hebben vanuit de gemeente een setje gratis mondkapjes ontvangen tot op de dag van vandaag? De gemeente geeft aan dat mensen via de website mondkapjes kunnen aanvragen. Hoe is dat te vinden? (als PvdA hebben we hier al enkele vragen over ontvangen, het is dus niet duidelijk) Hoe komt het dat een inwoner, die aan de criteria voldoet, binnen 15 werkdagen nog geen antwoord heeft op een aanvraag van mondkapjes? Hier hebben we een concreet voorbeeld van. Het is belangrijk om deze mensen sneller van dienst te zijn, in het kader van volkgezondheid en maatschappelijke deelname. Wat gaat de gemeente doen om deze problemen vanaf nu te verhelpen?

Toelichting:

Schriftelijke vragen

Pagina 1 van 1

Beantwoording vragen PvdA, Mondkapjes voor mensen met een smalle beurs Hoeveel mensen hebben vanuit de gemeente een setje, gratis mondkapjes ontvangen tot op de dag van vandaag? Er zijn in totaal 1068 huishoudens, waarbij de eenpersoonshuishoudens twee mondkapjes hebben gekregen, en meerpersoonshuishoudens vier stuks. Mensen die daarmee te kort zouden komen konden contact opnemen met de gemeente om bij te stellen. De gemeente geeft aan dat de mensen via de website mondkapjes kunnen aanvragen. Hoe is dat te vinden? De personen die bij ons bekend zijn vanuit de bijzondere bijstand met een inkomen beneden de 120 procent van het minimumloon, hebben we per post mondkapjes gestuurd, vanwege corona. Uit praktische overwegingen en om reisbewegingen te beperken hebben wij de mondkapjes per post toegestuurd. Via sportloket@geldrop-mierlo.nl hebben mensen enkele stuks kunnen nabestellen, mits dit nodig bleek en binnen proporties was. We hebben geen meldpunt ingericht via internet, of telefoon. Inwoners die vragen of opmerkingen hebben kunnen een mail naar dit e mailadres sturen of contact opnemen via 14 040.

Hoe komt het dat een inwoner, die aan de criteria voldoet, binnen 15 werkdagen nog geen antwoord heeft op een aanvraag van mondkapjes? Het is bij ons bekend dat een enkel huishouden in de bijzondere bijstand is gekomen nadat wij de adreslijst en brieven gereed hebben gemaakt voor de kerstvakantie. Deze melding is later binnengekomen en hebben wij vervolgens zo snel als mogelijk oppakt. Wat gaat de gemeente doen om deze problemen vanaf nu te verhelpen? Op het moment dat is besloten tot het uitdelen over te gaan, hebben wij hard gewerkt om dit voor de kerst voor elkaar te krijgen. We hebben hierbij zo snel als mogelijk gehandeld.

Mochten u of anderen nog verbetersuggesties hebben tot hier of over het hier en nu of over hoe hier in de vervolgsituatie mee om te gaan, dan horen we het graag. Wij zijn bereikbaar via de kanalen die ik zojuist genoemd heb en wij proberen alle vragen zo snel mogelijk op te pakken.