Verslag Commissie Samenleving 17 januari 2023.docx

Verslag Commissie Samenleving

Datum Tijd Locatie Voorzitter Commissiegriffier

17-01-2023 19:30 – 20:40 Plein T. van Happen D. Yntema

Aanwezigen

F. Thijssen, H. Dielis en S. Yarangümeli (DGG), I. Neele-Janssen en J. van ‘t Hof (CDA), T. Meulendijks en R. v.d. Vossenberg (DPM), M.H. van de Ven-Schoofs en P. Elsendoorn (PvdA), A. van Eersel en E. de Zeeuw (GroenLinks), L. Uittenbroek (D66), E. Vrijburg (VVD), M. Verdouw en M. v.d. Stolpe (SAMEN).

Afwezigen

N. van Dijck (CDA), N. de Vet (DPM), R. Bemelmans en E. Gruintjes-van Gerven (D66), M. Leenders (VVD).

Intern

R. Kronenberg

Extern

Theo de Veer (agendapunt 5)

1

Algemeen

1.1

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en geeft de volgende berichten van verhindering door: De heer Van Dijck (CDA) is verhinderd en wordt niet vervangen. De heer De Vet (DPM) is verhinderd en wordt niet vervangen. Mevrouw Bemelmans en mevrouw Gruintjes-van Gerven (D66) zijn verhinderd en worden vervangen door de heer Uittenbroek. Mevrouw Leenders (VVD) is verhinderd en wordt niet vervangen.

1.2

Vaststellen agenda Er zijn geen voorstellen tot het wijzigen van de agenda ontvangen. De agenda wordt conform vastgesteld.

1.3

Vaststellen verslag commissie Samenleving van 22 november 2022 Er zijn geen verzoeken tot wijziging ontvangen. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

Pagina 1

1.4

Mededelingen van de portefeuillehouder(s) over/vanuit de gemeenschappelijke regelingen (o.a. Senzer, PlusTeam, SGE en GGD); Mededelingen van en vragen aan portefeuillehouder Wethouder Sanders-De Jonge heeft vijf mededelingen over het Faillissement Jeugdhulp Xtra definitief afgerond, Vervolg Ouders en Jeugdzorg, Ongevraagd advies Wmo-Adviesraad, Cliëntervaringsonderzoeken 2021, Digitale Sociale Kaart ‘’Onze Wegwijzer in Geldrop-Mierlo’’. (zie bijlage 1)

2

Beeldvorming

2.5

Presentatie Kunstkwartier De presentatie wordt gegeven door de heer Kronenberg en de heer De Veer, directeur-bestuurder van het Kunstkwartier. De heer De Veer heeft de gemeenteraad na afloop van de presentatie uitgenodigd om zelf eens te ervaren wat het dan is om in een groep, compleet onvoorbereid, met muziekinstrumenten aan de slag te gaan. Hij stelt voor hier een bijeenkomst voor te plannen. De voorzitter reageert op de uitnodiging van de heer De Veer. Hij geeft aan dat het de bedoeling is van de gemeenteraad om wat meer de gemeente in te trekken en dat dit daar een mooie suggestie voor zou zijn. De suggestie zal worden meegenomen in het programma over de excursies voor de gemeenteraad. Tot slot bedankt de voorzitter de heer De Veer voor zijn inbreng, de presentatie en het inzicht in waar het Kunstkwartier allemaal mee bezig is.

3

Oordeelsvorming

3.6

Aanpassing verordening Jeugdhulp i.v.m. aanstellen toezichthouder rechtmatigheid (RV GM2022-1482902) Bij dit agendapunt zijn schriftelijke vragen gesteld door D66, welke ook schriftelijk zijn beantwoord. (zie bijlage 2) Het agendapunt wordt besproken en er worden verschillende vragen gesteld. Deze vragen worden beantwoord door wethouder Sanders-De Jonge, aangevuld door de heer Kronenberg. Door mevrouw Van de Ven-Schoofs (PvdA) en mevrouw Vrijburg (VVD) wordt gevraagd of de raad het Plan van Aanpak van de toezichthouder zou kunnen ontvangen. Wethouder Sanders-De Jonge geeft vervolgens aan dat het college ook nog op het Plan van Aanpak wacht. Ze zegt toe dat wanneer het college het Plan van Aanpak heeft ontvangen, het Plan van Aanpak middels een raadsinformatiebrief aan de raad zal worden voorgelegd. Na bespreking concludeert de voorzitter dat het voorstel door kan naar de raadsvergadering van 6 februari als hamerstuk. De voorzitter concludeert daarnaast dat wethouder Sanders-De Jonge heeft toegezegd dat het Plan van Aanpak nog aan de raad zal worden voorgelegd middels een raadsinformatiebrief.

Pagina 2

4

Algemeen

4.7

Sluiting De voorzitter sluit, onder dankzegging, de vergadering om 20.40 uur. Vastgesteld in de vergadering van 14 maart 2023.

D. Yntema Commissiegriffier

T. van Happen Voorzitter

Pagina 3

Bijlage 1. Mededelingen wethouder Sanders-De Jonge •

Mededelingen wethouder Sanders-De Jonge Faillissement Jeugdhulp Xtra definitief afgerond; Vervolg Ouders en Jeugdzorg; Ongevraagd advies Wmo-Adviesraad; Cliëntervaringsonderzoeken 2021; Digitale Sociale Kaart ‘’Onze Wegwijzer in Geldrop-Mierlo’’

Faillissement Jeugdhulp Xtra definitief afgerond

In september jl. heb ik u geïnformeerd over de overgang van het failliete Jeugdhulp Xtra naar Combinatie Jeugdzorg en Apanta. Deze overgang is inmiddels eind 2022 in goede orde definitief afgerond. Voor onze gemeente hebben 10 cliënten een nieuwe beschikking gekregen in de nieuwe constructie bij Combinatie Jeugdzorg of Apanta. Vervolg Ouders en Jeugdzorg

In september hebben we u geïnformeerd over het faillissement van Stichting Ouders en Jeugdzorg en het onderzoek naar welke belangenorganisatie deze taak kan overnemen. In de afgelopen periode konden inwoners, die zorg/ondersteuning nodig hadden bij begeleiding in processen binnen de JeugdzorgPlus, terecht bij het Koploperstraject onder begeleiding van Zorgbelang. Er is in de afgelopen periode geen gebruik van gemaakt of verzoek binnen gekomen. Komend jaar gaat dat gewoon door via het Koploperstraject. Ongevraagd advies Wmo-Adviesraad

De Wmo-adviesraad heeft een ongevraagd advies uitgebracht ten aanzien van de verordening bekostiging van leerlingenvervoer. We zijn blij met deze actieve advieshouding. Het advies gaat over het aanwijzen van opstapplaatsen en te expliciteren dat opstapplaatsen alleen worden ingevoerd indien nodig. We hebben als college besloten het advies ter kennisgeving aan te nemen, maar geen wijziging door te voeren in de verordening. De vastgestelde verordening is juridisch correct en biedt de juiste en passende kaders om, ook conform de intentie van de Wmo-adviesraad, te handelen. Cliëntervaringsonderzoeken 2021

Jaarlijks houden we twee cliëntervaringsonderzoeken, een voor jeugd en een voor Wmo. Hierin wordt gekeken naar de dienstverlening van de gemeente. Onlangs zijn de onderzoeken over 2021 afgerond. Dit zijn mooie resultaten waarbij het eerste contact met de gemeente via CMD Toegang wordt voor wat betreft Jeugdzorg beoordeeld met een 7,2 en wat betreft Wmo met een 7,6 (Wmo). Onze klantadviseurs jeugd krijgen een 8 van inwoners en de Wmo Klantadviseurs en Consulenten een 7,8 als rapportcijfer. Er bestond een achterstand in het afwikkelen van de cliëntervaringsonderzoeken maar die zijn nu ingelopen zodat we de meer recente resultaten over 2022 in mei in deze commissie kunnen delen.

Pagina 4

In deze mededeling wil ik u graag een recent commentaar in evaluatie van team Jeugd laten horen. Dit geeft aan dat de capaciteit en de ontwikkeling van nieuwe initiatieven, de Triple P methode, binnen jeugdzorg haar vruchten afwerpt. Ik lees, met goedkeuring van desbetreffende collega en het gehele team jeugd, een paar delen voor uit een geheel positief commentaar van drie ouders. ‘’De kennismaking en bejegening verliep heel erg fijn. Vanaf het eerste moment voelen we ons serieus genomen. Stella heeft heel goed door wat er speelt binnen ons gezin en wat we nodig hebben. We hebben continue bij de vorige hulpverlening aangegeven dat wij ook als ouders begeleiding nodig hebben, dit kregen we echter op een manier die niet goed bij ons paste. De gezinsbegeleiding die we kregen, ging meer uit van het 'probleem van het kind'. Wij zijn er echter van overtuigd dat het een samenwerking is tussen ouders en kind en zijn zeer bereid ook naar onszelf te kijken.’’ ‘’Triple p is zeer passend. Ik zie Stella toch wel echt als onze redding. Zonder hun hulp hadden we niet gestaan waar we nu staan. Vanuit de gemeente is heel goed ingeschat wat wij als gezin nodig hebben.’’ ‘’We hebben het doorsturen naar een andere organisatie besproken maar we hebben toen besloten en afgesproken dat we eerst het traject met Stella gingen doorlopen en daar na nog altijd voor een doorverwijzing konden kiezen.

Aangezien het traject positief is afgesloten is er nooit de wil geweest om doorverwezen te worden naar een andere organisatie.’’ Wat hieruit blijkt is dat we proberen het hele gezin mee te nemen, niet alleen kijken naar het kind. Doorverwijzingen waren in dit geval dus niet nodig. Dat is natuurlijk ook iets wat heel positief en preventief is. Digitale Sociale kaart ‘’Onze Wegwijzer in Geldrop-Mierlo’’

De volgende mededeling gaat over het lanceren van een zeer gewenste en hele belangrijke toevoeging voor alle inwoners, vrijwilligers, medewerkers gemeente en welzijn- en zorgprofessionals. De gemeente heeft een digitale sociale kaart ontwikkeld genaamd Onze Wegwijzer. Deze wordt morgen officieel in gebruik genomen. Ik ben daar heel blij mee want het geeft iedereen de mogelijkheid om te zoeken naar een voorziening in het voorliggend veld, zeg maar ‘wat is er te doen in Geldrop-Mierlo waar ik geen indicatie voor nodig heb’. En dat is heel veel als u zelf eens gaat rondkijken op de website. Daar willen we naar toe dat mensen zelf de weg vinden, hulpverleners direct de juiste activiteit vinden zonder eerst langs het CMD te gaan.

Pagina 5

Bijlage 2. Beantwoording schriftelijke vragen D66 bij agendapunt 2.6 Aanpassing verordening Jeugdhulp i.v.m. aanstellen toezichthouder rechtmatigheid Commissie en datum: Commissie Samenleving 17 januari 2023 Datum indienen vragen: 16 januari 2023 Aan de voorzitter van de raad, Steller vragen en fractie: Rita Bemelmans, D66 Onderwerp: Aanpassing verordening jeugdhulp ivm aanstellen toezichthouder Het college / de burgemeester* wordt verzocht de volgende vraag, vragen mondeling/schriftelijk* te beantwoorden:

-

-

Wat is de directe aanleiding geweest voor dit voorstel? Is het in Geldrop-Mierlo fout gegaan? Of elders?

-

Wat is de reden om het met terugwerkende kracht vanaf 1 oktober 2022 in te stellen? Nu wordt er niet gesproken over financiën, blijft dat budgettair neutraal?

Indien nodig Toelichting: Datum beantwoording: 17 januari 2023 Wat is de directe aanleiding geweest voor dit voorstel? Is het in Geldrop-Mierlo fout gegaan? Of elders? Rechtmatige zorg staat hoog in het vaandel binnen onze regionale inkoopsamenwerking en dus bij de gemeente Geldrop-Mierlo. Om de rechtmatigheid van de zorg in het algemeen te borgen is een toezichthouder wenselijk om toe te voegen aan het programma Een 10 voor de Jeugd. In de jeugdwet is het kwaliteitstoezicht belegd bij de inspectie, voor de invulling van het rechtmatigheidstoezicht is de gemeente verantwoordelijk. Voor de taken van de toezichthouder rechtmatigheid zal het voornamelijk gaan over het waarborgen van de financiële rechtmatigheid van de zorginzet. Hierbij kan hij gebruik maken van specifieke bestuursrechtelijke bevoegdheden, die de mogelijkheid geven om extra informatie te verzamelen over de naleving van de regels. Binnen het reguliere contractmanagement zijn de bevoegdheden beperkt, de toezichthouder heeft meer mogelijkheden om zaken op te vragen/uit te zoeken. De toezichthouder zal alleen ingezet worden bij de gecontracteerde aanbieders. Er is landelijk veel aandacht voor dit onderwerp gezien de wildgroei aan jeugdzorgaanbieders. Hierbij kan een toezichthouder waken voor zogenaamde ‘zorgcowboys’.

Aanleiding voor dit besluit is dus niet een specifieke casus, binnen Geldrop-Mierlo noch elders binnen Een 10 voor de Jeugd. Het besluit is puur volgend op de ambities/inrichtingsacties van het systeem zoals we dat voor ogen hebben. De gemeente is content met deze escalatiemogelijkheid in het Pagina 6

systeem van de jeugdhulp. Overigens zal na een jaar gekeken worden wat de toezichthouder heeft opgeleverd en wat de stand van zaken is. Wat is de reden om het met terugwerkende kracht vanaf 1 oktober 2022 in te stellen? De toezichthouder is na een definitief besluit in de zomer 2022 op het Bestuurlijk Platform van de 11 wethouders aangesteld en is na dat moment al werkzaam binnen de 11 gemeenten binnen de inkoopregio Een 10 voor de Jeugd. Voor enkele gemeenten hoefde hiervoor de verordening niet aangepast te worden, voor de Dommelvallei-gemeenten (Geldrop-Mierlo, Son en Breugel en Nuenen) wel. De bevoegdheden zijn nog niet ingezet, maar het is zuiver om vanaf moment van aanstelling de bevoegdheden in te laten gaan. Nu wordt er niet gesproken over financiën, blijft dat budgettair neutraal? De kosten van de toezichthouder zijn meegenomen in de jaarbegrotingen van de regionale inkoopsamenwerking Een 10 voor de Jeugd en vandaar dat er ten behoeve van dit besluit geen extra financiering hoeft te worden geregeld. De toezichthouder is dus qua functie opgenomen in de reguliere werkplannen. Het is ook effectiever en efficiënter als we dit ook samen binnen Een 10 voor de Jeugd doen, omdat we dan juist de gezamenlijke signalen beter kunnen beoordelen. Onderzoek wijst overigens uit dat een toezichthouder zichzelf terugverdiend.

Pagina 7