Verslag Commissie Samenleving 1 oktober 2024 (totaal)

Verslag Commissie Samenleving Datum Tijd Locatie Voorzitter Commissiegriffier

01-10-2024 19:30 – 22:50 Plein T. van Happen D. Kamerbeek-Yntema

Aanwezigen

P. Ketelaars, S. Yarangümeli en F. Thijssen (DGG), I. Neele-Janssen en P. Font Freide (CDA), T. Meulendijks en J. Peters-Rit (DPM), P. Elsendoorn en M.H. v.d. Ven-Schoofs (PvdA), A. van Eersel en H. van Eembergen (GroenLinks), R. Bemelmans en M. Moolenaar (D66), J. Maas en M. Leenders (VVD), T. Haazen en D. Jansen (SAMEN), wethouder Stravers, wethouder Looijmans en wethouder Sanders.

Afwezigen

R. v.d. Vossenberg en N. de Vet (DPM), M. v.d. Stolpe (SAMEN).

Intern

Dhr. Custers (agendapunt 5), mevr. Baars (agendapunt 6), mevr. Nguyen (agendapunt 7), mevr. V.d. Berg-Smeelen en dhr. Altena (agendapunt 8), mevr. Wubben (agendapunt 9).

Extern

Dhr. V.d. Kruijs (agendapunt 7).

1

Algemeen

1.1

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en geeft de volgende berichten van verhindering door: De heren De Vet en Van de Vossenberg (SAMEN) zijn verhinderd en worden vervangen door de heer Peters-Rit. Mevrouw Van de Stolpe (SAMEN) is verhinderd en wordt vervangen door de heer Jansen.

1.2

Vaststellen agenda Er zijn geen voorstellen tot het wijzigen van de agenda ontvangen. De agenda wordt conform vastgesteld.

1.3

Vaststellen verslag commissie Samenleving van 27 augustus 2024 Er zijn geen verzoeken tot wijziging ontvangen. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

1.4

Mededelingen van de portefeuillehouder(s) over/vanuit de gemeenschappelijke regelingen; Mededelingen van en vragen aan portefeuillehouder(s) Er zijn geen mededelingen. Er zijn geen vragen aan de portefeuillehouders.

2

Oordeelsvorming

2.5

Beleidskeuzes accommodaties (RV GM2024-1650414) In de eerste termijn reageren alle partijen: VVD, SAMEN, DPM, CDA, D66, DGG, PvdA en GroenLinks. Gesproken wordt over de lijst van accommodaties, verenigingen die wachten op een accommodatie, de procesmatigheid van het stuk, beheer bij de gebruiker(s) zelf, toezicht op het beheer, wat allemaal valt onder accommodaties, multi inzetbaarheid/verschillende functies in één gebouw, vertrouwen in en verantwoordelijkheid voor de burgers, het doorlopen participatietraject, inwoners die voor een club/vereniging naar een andere gemeente gaan en evaluatie van het participatietraject. Er worden ook diverse vragen gesteld, welke worden beantwoord door wethouder Stravers. In de tweede termijn reageren GroenLinks, PvdA, D66, CDA, SAMEN en VVD. Gesproken wordt over de invloed van de raad, het makkelijker worden om een gebouw te delen, de toegankelijkheid van accommodaties, de kosten en het abstractieniveau van de stukken. Na bespreking in twee termijnen concludeert de voorzitter dat het voorstel door kan naar de raadsvergadering van 28 oktober als bespreekstuk.

2.6

Restantopgave IHP 2021-2025 voor drie basisscholen Mierlo (RV GM2024-1596976) In de eerste termijn reageren alle partijen: DGG, PvdA, GroenLinks, D66, CDA, DPM, SAMEN en VVD. Gesproken wordt over de verschillende scenario’s, de meningen van de schoolbesturen van PlatOO en Eenbes, de (tijdelijke) noodlokalen in Luchen, drukte in Luchen, belang van kinderopvang op locatie, de leerlingenaantallen en -prognoses, actualisatie IHP, het kostenplaatje, mogelijkheid om te bouwen op vrijkomende gronden en het onderbrengen van de bibliotheek in scholen. Er worden ook diverse vragen gesteld, welke worden beantwoord door wethouder Stravers. Wethouder Stravers doet naar aanleiding van de bespreking de volgende toezeggingen: • De prognose van de leerlingenaantallen PlatOO wordt nog voor de raadsvergadering gedeeld; • De suggestie om de bibliotheekfunctie bij de scholen onder te brengen wordt in het accommodatiebeleid en de uitwerking verder meegenomen. In de tweede termijn reageren VVD, SAMEN, DPM en DGG. Gesproken wordt over de plannen en afspraken uit het huidige IHP, het aanbieden van openbaar én bijzonder onderwijs, de keuze voor een school in de wijk en het eventueel kiezen voor een ander scenario.

Na bespreking in twee termijnen concludeert de voorzitter dat wethouder Stravers twee toezeggingen heeft gedaan en dat het voorstel door kan naar de raadsvergadering van 28 oktober als bespreekstuk.

3

Beeldvorming

3.7

Stand van Zaken PlusTeam Wethouder Sanders geeft een korte inleiding op het onderwerp.

Vervolgens wordt een presentatie gegeven door de heer Jack van der Kruijs. (zie bijlage 1) Aan de hand van de presentatie worden verschillende vragen gesteld vanuit de commissie. Deze vragen worden beantwoord door wethouder Sanders en Jack van der Kruijs. Wethouder Sanders doet naar aanleiding van de bespreking de volgende toezeggingen: • De Turap over het 1e halfjaar wordt snel aan de raad toegezonden; • Eind 2024 zal het dashboard gereed zijn. Na bespreking concludeert de voorzitter dat wethouder Sanders twee toezeggingen heeft gedaan. Mevrouw Leenders (VVD) heeft een punt van orde. Zij vraagt de voorzitter om verdere bespreking van het onderwerp. De voorzitter vraagt de commissieleden of zij de bespreking willen voortzetten. Hierna constateert de voorzitter dat er geen meerderheid is om de bespreking voort te zetten en sluit het agendapunt af. 3.8

Samenwerken aan bestaanszekerheid Wethouder Looijmans geeft een korte inleiding op het onderwerp. Vervolgens wordt een presentatie gegeven door mevrouw Van den Berg-Smeelen en de heer Altena. (zie bijlage 2) Na bespreking concludeert de voorzitter dat er geen vragen zijn en het agendapunt kan worden afgesloten.

3.9

Taskforce sociaal domein Wethouder Sanders geeft een korte inleiding op het onderwerp. Vervolgens wordt een presentatie gegeven door mevrouw Wubben. (zie bijlage 3) Er worden verschillende vragen gesteld, welke worden beantwoord door wethouder Sanders en mevrouw Wubben. Wethouder Sanders doet naar aanleiding van de bespreking de volgende toezegging: Voortaan zal de raad 1x per kwartaal worden geïnformeerd via een presentatie gekoppeld aan de kwartaalrapportage, waarin een doorkijk wordt gegeven naar de rest van het jaar. Na bespreking concludeert de voorzitter dat wethouder Sanders één toezegging heeft gedaan.

4

Algemeen

4.10

Sluiting De voorzitter sluit, onder dankzegging, de vergadering om 22.50 uur. Vastgesteld in de vergadering van 19 november 2024.

D. Kamerbeek-Yntema Commissiegriffier

T. van Happen Voorzitter

BIJLAGE 1

Stand van Zaken PT 2024

Jack van der Kruijs Directeur GR PlusTeam September 2024

Jubileum en kennismaken -

-

PT bestaat in 2024 10 jaar – erkenning! Decentralisatie 10 jaar onderweg (belofte van nabijheid en zelfredzaamheid, teveel tegelijk, te snel, te weinig) Jeugdzorg en GGZ al veel langer onderweg Diversificatie oplossingen → hervormingsagenda Jeugd en wereld om ons heen

Doelgroep (o.a.) multiprobleem gezinnen is continu factor. Even voorstellen…

Kengetallen - PT ca. 265 gezinnen in begeleiding - PT betrokken bij > 1000 inwoners - verdeling ca. 15% W en 75% GM (+ 10% tijdens traject verhuisd) - instroom 60 gezinnen in eerste half jaar 2024 - uitstroom idem. - Wachttijd eerste half jaar ca. 8 weken reguliere aanmeldingen. - Spoed (Veilig Thuis) aanmeldingen altijd binnen 5 werkdagen. - ca. 70% caseload Triple L, langer dan 4 jaar in begeleiding. - ca. 25% Veilig Thuis en/of Jeugdbescherming betrokken

- 6 klachten via eigen mediation afgerond.

‘Opdrachten PT’ GR PlusTeam 2014 Herijkte opdracht 2022 (A. van de Velden)

‘PvA stabiele organisatie 2024 en verder (A. Bruin)’ 2023 + half 24

basis op orde (januari t/m juli 2024) strategische opdracht PlusTaken (oktober 2024 – december 2024)

Toekomstige keuzes inrichting en organisatie PT

PvA in 4 Bouwstenen

Formatie op orde

Kwaliteit dienstverlening aan inwoners vergroten en sturingsinformatie op orde

HRM kaders vaststellen: regels, werkafspraken en professionele (door) ontwikkeling

Werkcultuur en samenwerking

PvA - Wat moet beter ➢ Stagnatie pioniersfase naar professionele organisatiefase en managementfase ➢ 1 op de 5 medewerkers niet inzetbaar 18% langdurige uitval door ziekte ➢ Sturingsinformatie onvoldoende betrouwbaar (o.a. formatieve onderbezetting) ➢ Taakstelling van 150.000 niet gehaald ➢ Samenwerking PlusTeam en de CMD’s niet optimaal/sprake van wij-zij cultuur

➢

Astrid Bruin, december en januari presentaties en overdracht.

PvA - Resultaten behaald • Wachtlijst onder druk maar onder controle (conform treeknorm GGZ en Jeugdzorg (8 tot 10 weken)

• VT spoedzaken <5 dagen = 100%! • Sturingsinformatie personeelskosten vanaf juli duidelijkheid, • BI en dashboard operationeel eind 2024

• Samenwerking CMD – PT – CMD sterk verbeterd, samen optrekken in toekomstscenario’s. • Verzuimbegeleiding, er is duidelijk perspectief voor alle mw.

• Maatwerk HRM implementatie personeel handboek en personeelsbeleid is van kracht • Deelname taskforce GM en W (indicatieteam enz.)

PvA - Resultaten behaald • Positieve atmosfeer, veiligheid & open blik naar toekomst • Samenwerking directie en PVT

• Opstart klanttevredenheid (onderzoek loopt nu) • Opstart inwonersparticipatie/ clientenraad Zorgbelang Brabant • Capaciteitsberekening caseload aan de hand van landelijke normen

GGZ – Jeugdzorg = bevestiging 23 gezinnen, minder = meer zelf. • Optimalisatie klachtenprocedure

• Opstart kwaliteitsmanagementsysteem (herijkte opdracht/ ISO-HKZ) • 0 METING – EERSTE PDCA PER 1 JANUARI 2025

Resultaten niet behaald •

Verzuim professionals niet onder landelijk gemiddelde

•

Herijkte opdracht (inhoudelijke doorontwikkeling) heeft stil gestaan

•

Wachttijden niet op norm herijkte opdracht 22 – wel onder landelijke treeknorm GGZ en Jeugdzorg

•

Stijgend aantal kinderen in verblijf (> zware problematiek (voorbeelden en voorbeelden acties) effect jeugdzorglandschap)

•

Formatie (nog) niet op orde: •

arbeidsmarkt senior professionals

•

Voorzichtigheid in bedrijfsvoering.

Strategische opdracht PlusTaken • Opdracht in gezamenlijkheid beschreven = draagvlak • Colleges opdrachtgever

• September – December 2024 start uitvoering opdracht •

De doelstelling van deze opdracht is als volgt geformuleerd

door het algemeen bestuur; “de invulling van de PlusTaken nader te beschouwen en evalueren”.

• Voorjaar 2025 advies voorgelegd ter besluitvorming

Vragen & Vervolg

BIJLAGE 2

Samenwerken aan bestaanszekerheid commissie samenleving 1 oktober 2024

Inhoud • Wat is bestaanszekerheid? • Wat speelt er? • Onze prioriteiten en praktijkvoorbeelden

Wat is bestaanszekerheid?

Wat speelt er?

Wat speelt er?

Uit onderzoek blijkt: • • • • •

Veel verschillende wetten, Regelingen en voorzieningen, Uitvoerders, Financieringsvormen en Privacybescherming

Bemoeilijken een adequate integrale en domeinoverstijgende dienstverlening

Participatiewet, armoedebestrijding, schuldhulpverlening en inburgering

Prioriteiten • We zetten nadrukkelijk in op preventie en vroegsignalering • De mens centraal en mensgerichte dienstverlening (maatwerk) • Integrale samenwerking met oog voor meerdere leefgebieden (financiën, gezondheid, wonen, werk, etc.) • Inwoners snel én duurzaam aan het werk krijgen • Aandacht voor specifieke doelgroepen (statushouders, jongeren, laaggeletterden, psychisch kwetsbaren)

Praktijkvoorbeelden • Pilot gemeenten-Senzer gericht op onze meest kwetsbare inwoners. • Experimentele deelname Senzer aan Onze Wegwijzer • Week van het Geld met de Geldkrant • Hulp op maat (video)

Hulp op maat

Praktijkvoorbeelden • Sluitende aanpak gemeenten en ketenpartners (video)

Inburgering

Praktijkvoorbeelden • Aanpak van meervoudige problematiek sociaal domein

Vragen?

BIJLAGE 3

Terugkoppeling Taskforce sociaal domein 1-10-2024

Aanleiding Verzoek vanuit de raad om terugkoppeling over de ontwikkelingen binnen het sociaal domein.

15-10-2024

Samenwerken

2

Realisatie t/m juli t/m juli 2024

2024

Begroot

Realisatie

Verschil

jun-23

Begroot

Prognose

Verschil

Jeugdhulp (incl leerlingenvervoer)

7.527.857

10.805.516

-3.277.660

8.519.527

15.055.713

18.419.000

-3.363.287

Wmo

4.023.948

4.910.184

-886.236

4.490.762

8.047.896

7.783.000

264.896

584.560

612.226

-27.666

491.671

1.169.120

1.146.000

23.120

12.136.365

16.327.926

-4.191.561

13.501.960

24.272.729

27.348.000

-3.075.271

Overig sociaal domein Totaal

15-10-2024

Samenwerken

3

Jeugdhulp • Verblijf jan Geestelijke gezondheidszorg Reguliere jeugdhulp Verstandelijke beperking

7 15 22

feb 1 7 14 22

mrt 2 7 13 22

apr 2 6 12 20

mei 1 7 12 20

jun 1 9 14 24

jul 1 8 16 25

aug 1 7 15 23

sep 1 7 13 21

okt 1 6 13 20

nov 1 5 13 19

dec 1 3 11 15

– Inzet van andere vormen verblijf blijft constant. – Vanuit Hervormingsagenda wordt aangestuurd op kleinschalige woonvormen met als doel de verblijfsduur verkorten. De tarieven gaan daarmee omhoog. • Dagbesteding – Er is meer aandacht voor mogelijke uitstroom naar Wlz. – Vanuit onderwijs initiatief zorg in onderwijstijd – Komst brugfunctionaris De Vlinder en De Rots 15-10-2024

Taskforce sociaal domein

4

Jeugdhulp (2) • Instroom vanuit huisartsen daalt – IZA: huisartsen ontlasten door verschuiving naar sociaal domein. – 12% jeugdigen met indicatie vanuit huisarts heeft ook indicatie vanuit CMD of Plusteam. Sinds juni wordt gecheckt op betrokkenheid. – Welzijn op recept en vanaf oktober contactpersoon per praktijk vanuit CMD Toegang • Inzet begeleiding – Verzwaring van zorg – Evaluatie regie CMD jeugd. Landelijk steeds meer kaders. 15-10-2024

Taskforce sociaal domein

5

Jeugdhulp (3) • GGZ – 33% van indicaties is herindicatie. – Vanaf juni worden alle herindicatieverzoeken >1 van huisartsen, jeugdartsen of medisch specialist tegengehouden.

15-10-2024

Taskforce sociaal domein

6

Wmo • Huishoudelijke hulp – Toename aantal cliënten is t/m juli +9% en daarmee hoger dan verwacht in het Wmo voorspelmodel. – Toename geïndiceerde uren is +3%. – Verzilvering is ook hoger

15-10-2024

Taskforce sociaal domein

7

Wmo (2) • Individuele begeleiding Wmo – Minder individuele begeleiding <30 jaar door inzet begeleiding door CMD zelf – Groep 67+ groeit

15-10-2024

Taskforce sociaal domein

8

Informatievoorziening • Ieder kwartaal terugkoppeling voortgang taskforce sociaal domein middels rapportage • In maart was een informatieve presentatie over ontwikkelingen Hervormingsagenda, GALA en IZA. • Middels raadsinformatiebrieven terugkoppeling over ontwikkelingen 10 voor de Jeugd ➢ Welke informatie wordt door uw raad gemist om de kaderstellende en controlerende taak uit te kunnen voeren?

15-10-2024

Taskforce sociaal domein

9