(v2805) Presentatie Kaders Programmatische Aanpak Woningbouw - Commissie Ruimte 3 juni 25

KADERS PROGRAMMATISCHE AANPAK WONINGBOUWPROJECTEN BESPREKING COMMISSIE RUIMTE – 03-06-2025

3 juni 2025

Inhoudsopgave 1

Wat bespreken we vandaag?

2

Recap fase 1 en 2

3

Adviezen programmatisch werken

4

Hoe nu verder – beleidsappreciatie Geldrop-Mierlo

22 april 2025

2

Wat bespreken we vandaag? Recap

Verdiepend

‘WAT’

‘HOE’

22 april 2025

3

Recap: Indicatie potentiële maatregelen afgezet tegen woningbouwopgave *In de inschatting is de potentiële extra woningbouw van corporaties nog niet opgenomen

4000 3500

Swoaar18

3000

Beethoven 130% Sdoaar6

2500

Beethoven Woondeal

Szoaar17 2000 1500

600 1000 Sdoaar19 500 0 Juridisch hard

Zacht + versnellen (<2030)

Slidebuilder Bibliotheek - AT Osborne

Optimaliseren (<2030)

Nieuwe locaties (>2030) 22 april 2025

4

Programmatisch werken 6 adviezen 1. Richt een programma-organisatie in met bijbehorende rollen en verantwoordelijkheden én laat de Taskforce Wonen daarin opgaan. 2. Bundel clusters met verbetermaatregelen in werksporen. 3. Verbeter de samenwerking met omgevingspartijen en richt daarvoor een versnellingstafel in. 4. Zorg voor een adequate monitoring- en evaluatiecyclus. 5. Vergroot de rolzuiverheid door een transparante besluitvormingsstructuur in te richten. 6. Borg de integrale samenhang met andere dossiers zoals scholenbouw, ruimtelijke ordening, sociaal domein, energie en mobiliteit.

22 april 2025

5

Advies 1: Richt een programma-organisatie in met bijbehorende rollen en verantwoordelijkheden én laat de Taskforce Wonen daarin opgaan Verantwoording aan college Bestuurlijk opdrachtgever

Wethouder Wonen Gedelegeerd bestuurlijk opdrachtgever

MT-lid Ambtelijk opdrachtgever

Versnellingstafel

Processen, procedures, monitoring

Werkspoor Versnellen

vertegenwoordiging van ontwikkelaars, corporaties en gemeente

Manager programmatische aanpak

Werkspoor Opplussen

Werkspoor Uitbreiden

Werkspoor Beter benutten 22 april 2025

6

Advies 2: Tref maatregelen op projectniveau door clusters met verbetermaatregelen thematisch te bundelen in werksporen > 4 werksporen centraal. > Programmamanagement houdt toezicht op samenhang van werksporen. > MT-lid als ambtelijk opdrachtgever en wethouder als bestuurlijk opdrachtgever.

Werkspoor Versnellen

Werkspoor Opplussen

Werkspoor Uitbreiden

Werkspoor Beter benutten

22 april 2025

7

Werkspoor Versnellen

Werkspoor Versnellen

Doel: Doorvoeren van maatregelen om lopende en geplande woningbouwprojecten sneller te realiseren. >

Werkwijze: De eigenaar van dit werkspoor verzamelt versnellingsopties bij projectleiders, stelt een overzicht op en levert dit aan het programmamanagement.

>

Taken: Inventariseren van belemmeringen, aanpassen van procedures, inzetten op voorrang bij vergunningen en grondtransacties.

>

Betrokkenen: Projectleiders, beleidsmedewerkers, juridische en vergunningverlenende afdelingen.

22 april 2025

8

Werkspoor Opplussen

Werkspoor Opplussen

Doel: Plannen ophogen in aantallen om meer woningen te realiseren binnen dezelfde locaties. >

Werkwijze: De eigenaar van dit werkspoor bundelt alle voorstellen voor opplussing en brengt deze in bij het programmamanagement.

>

Taken: Toetsen van de ruimtelijke mogelijkheden, evt. draagvlakonderzoek, en beleidsmatige afstemming over intensivering.

>

Betrokkenen: Stedenbouwkundigen, ontwikkelaars, corporaties, beleidsmedewerker wonen en ruimtelijke ordening.

22 april 2025

9

Werkspoor 3: Uitbreiden

Werkspoor Uitbreiden

Lange termijn en beleid

Doel: Verkennen nieuwe locaties voor woningbouw op termijn en ontwikkelmogelijkheden afstemmen. >

Werkwijze: De eigenaar van dit werkspoor maakt een eerste inschatting van kansrijke uitbreidingslocaties en levert dit aan het programmamanagement.

>

Taken: Analyse van beschikbare gronden, gesprekken met grondeigenaren en marktpartijen, en toetsing aan regionale afspraken.

>

Betrokkenen: Grondzaken, projectontwikkelaars, provincie, woningcorporaties.

22 april 2025

10

Werkspoor Beter benutten

Werkspoor Beter benutten

Verkennen, in samenspraak met woningcorporaties, beter benutten van bestaande woningvoorraad. >

Dat wil zeggen het inschatten potentie van optoppen, splitsen en het delen van woningen.

>

Deze verkenning levert inzicht op over werkwijze, taken en betrokkenen.

>

Naar inschatting Provincie Noord-Brabant is er een potentie van 400 tot 1000 extra woonruimten. >

Getallen zijn “hoogover” (geen rekening gehouden met technische eisen, omgevingsfactoren en wet- en regelgeving) en verder onderzoek is nodig om te komen tot realistische aantallen.

22 april 2025

11

Advies 3: Verbeter de samenwerking met omgevingspartijen en richt daarvoor een versnellingstafel in > In ‘versnellingstafel’ komen ontwikkelaars, corporaties en andere stakeholders met de gemeente samen. › Doel: versnellen van projecten of realiseren extra woningen. › Breng de losse trajecten rondom Woondeal en Beethovendeal hierin samen.

> Intaketafel van toegevoegde waarde!  toets kleinschalige initiatieven. › Kleine initiatieven niet langer uitvoeren door gemeente maar door initiatiefnemer zelf. › Tenzij deze aansluiten op programma doelstellingen.

22 april 2025

12

Advies 4: Zorg voor adequate monitorings- en evaluatiecyclus > Breng totaaloverzicht van lopende projecten in beeld. › Inhoudelijke aanvullingen op projecten nodig om te kunnen sturen.

> Evalueer elk jaar hoe Geldrop-Mierlo ervoor staat met de realisatie van de woningbouwopgave.

22 april 2025

13

Advies 5: Vergroot de rolzuiverheid door een transparante besluitvormingsstructuur in te richten > Richt besluitvormingsstructuur in met heldere en transparante rolverdeling. > Programmamanagement bewaakt samenhang tussen werksporen. › Stuurt op procesoptimalisatie, monitoring en rapportage. › Stelt verbeterpunten op en legt deze voor aan ambtelijk opdrachtgever. › Wethouder wonen dient tijdig betrokken te zijn en is bestuurlijk opdrachtgever (legt verantwoording af in college). › Gemeenteraad stelt kaders van programmatische aanpak vast.

> Besluit college is nodig voor start programmatische aanpak (=bestuursopdracht). › Uitwerking processen, procedures en monitoring ligt bij programmamanagement. › Vastleggen hiervan ligt bij ambtelijk en bestuurlijk opdrachtgever.

22 april 2025

14

Advies 6: Borg de integrale samenhang met andere raakvlakken/dossiers zoals scholenbouw, ruimtelijke ordening, energie en mobiliteit > Programmatische aanpak vereist nauwe samenhang en afstemming met andere beleidsdomeinen. › Denk aan scholenbouw, mobiliteit, netcongestie, ruimtelijk ordeningskeuzes, sociaal domein, luchtkwaliteit. › Kan geborgd worden door toevoegen van bijv. ruimtelijke strateeg of strategisch adviseur woningbouw. › Taak: structureel verbinding leggen tussen woningbouw en andere dossiers.

22 april 2025

15

Hoe nu verder? Reactie college op rapport op hoofdlijnen Algemeen

- Rapport goed ontvangen  herkenbaar - Waren hier al mee bezig tijdens onderzoek - Verdere bijsturing nog nodig

1. Programmatische organisatie

- Instellen programma-organisatie voor woningbouw  structuur voor aansturing - Behoefte aan programmatische rollen binnen de organisatie  samenhang bewaken tussen projecten, rollen en voortgang - Aanstelling van projectleiders is al eerste stap geweest programma-organisatie

22 april 2025

16

Hoe nu verder? 2. Werken met thematische werksporen

- 4 werksporen neerleggen bij projectleiders  kansrijke maatregelen/sporen per woningbouwlocatie toepassen - Opdracht worden geformuleerd met een daarbij horende aanpak

3. Versnellingstafel als samenwerkingsplatform

- Succesvol realiseren woningbouw  meer samenwerking met corporaties en ontwikkelaars - Instellen van een versnellingstafel, vergelijkbaar met Eindhoven - Bundelen van kennis, capaciteit en daadkracht - Aanpassing werkwijze intaketafel

22 april 2025

17

Hoe nu verder? 4. Monitoring en evaluatie - Programmabrede monitoring- en evaluatiestructuur instellen 5. Heldere rolverdeling en besluitvorming - Gemeenteraad behoudt haar kaderstellende rol - College werkt met heldere bestuurs-, programma- en projectopdrachten

6. Integrale aanpak van aanpalende dossiers - Woningbouwopgave staat niet op zichzelf  integraal werken binnen programmatische aanpak - Betrokkenheid disciplines als scholenbouw, ruimtelijke ordening, energie, sociaal domein en mobiliteit

22 april 2025

18

Projecten die potentieel versneld kunnen worden gerealiseerd Al gedaan:

> Bleekvelden (harde plannen en 300 woningen) > Lommerrijk (zachte plannen, wel stedenbouwkundige visie vastgesteld en 250 woningen) > Oudvensestraat-zuid (harde plannen en 50 woningen)

Kansen voor versnelling:

> Luchen Oost (70 woningen) > Postkantoor (70 woningen) > Dorpsstraat 210/Dienst Dommelvallei (20 woningen) > Tennispark MTV Scherpenzeel (25 woningen) > Projecten Beethovengelden (P.M.)

woensdag 4 juni 2025

19

Projecten waarbij mogelijk kan worden geoptimaliseerd (opplussen) Al gedaan:

Kansen voor optimaliseren:

> WBI Bleekvelden (van 200 naar 300)

> Luchen Oost (minimaal 50)

> Lommerrijk (van 200 naar 250)

> Ziekenhuis ( + 20) > Marktplein (minimaal 50) > Bezorgershof (P.M.) > Oudvensestraat–zuid (P.M.) > Tennispark MTV ( + 25)

woensdag 4 juni 2025

20

Vervolg

Na vanavond ontvangt u voor de volledigheid: >

Raadsinformatiebrief;

>

Het adviesrapport van AT Osborne, met daarin de analyse van de huidige werkwijze en het advies voor de kaders van de programmatische aanpak;

>

Reactiebrief van het college op het rapport, met daarin reflectie op de adviezen en een concrete vooruitblik.

22 april 2025

21