Toelichting VVD bij agendaverzoek werkwijze inflatie.docx

Toelichting agendaverzoek VVD Geldrop-Mierlo – RIB werkwijze inflatie Ook wij zien dat de inflatie stevig oploopt en dat als gevolg hiervoor ook hogere kosten in rekening worden gebracht aan de gemeente. Dit zal ongetwijfeld bij meer projecten spelen en gaan spelen, zowel ten aanzien van (bouw)kosten als kosten personeel indien de lonen ook een inflatiecorrectie ondergaan. Als VVD vragen wij ons af of de voorgestelde werkwijze wel passend is. We hebben daar namelijk bedenkingen tegen vanwege: -

Er is reeds een 10% regeling en die is bedoeld voor onvoorziene omstandigheden in de uitvoering, en niet al op voorhand voor aanpassing van het gehele budget. Indien de kostenstijging daarbinnen niet kan worden geadresseerd is er sprake van een flinke stijging waarin in beginsel de raad beslissingsbevoegdheid toekomt.

-

Er wordt vooruitgelopen op een Voorgenomen Besluit. Echter dit besluit kennen we nog niet en we weten ook niet of er draagvlak voor bestaat. Door nu al vooruit te lopen op de inwerkingtreding kan een onomkeerbare situatie ontstaan. Waarom wordt de actualisatie financiële verordening dan niet eerst voorgelegd?

-

Bij de voorgestelde werkwijze is belangrijk om te bepalen hoe de raad op de hoogte wordt gesteld en wanneer de twee weken termijn gaat lopen. Dit om te voorkomen dat zaken ongezien passeren bijvoorbeeld via de lijst ingekomen stukken.

-

Wat zijn politiek-gevoelige dossiers?

-

Is dit voorzien als een tijdelijke regeling en zo ja, hoelang? Aangezien inflatie hopelijk niet jarenlang zal aanhouden.

Principieel zijn wij van mening dat het budgetrecht, dat aan de Gemeenteraad is toegekend, niet dient te worden gedelegeerd of gemandateerd aan het College. Immers dit is het belangrijkste sturingsinstrument dat we als raad hebben. Graag gaan we in gesprek met andere partijen hoe zij dit zien, en of de gevraagde flexibiliteit niet al voortvloeit uit de 10% regeling. Dat de formele wetgever deze taakopvatting ook zo heeft bedoeld vindt wat ons betreft ook steun in de Gemeentewet. Bijvoorbeeld in artikel 156 lid 2 sub c Gw., waarin expliciet wordt bepaald dat de gemeenteraad haar bevoegdheid tot het vaststellen of wijzigen van de begroting niet mag delegeren. Het budgetrecht wordt in de Gemeentewet als volgt verwoord in artikel 189 lid 2 Gw:

“De raad ziet erop toe dat de begroting structureel en reëel in evenwicht is. Hiervan kan hij afwijken indien aannemelijk is dat het structureel en reëel evenwicht in de begroting in de eerstvolgende jaren tot stand zal worden gebracht.” Gezien de onzekerheid die de inflatie met zich meebrengt achten wij het uit handen geven van de wijziging van budgetten dan ook risicovol en in strijd met artikel 189 lid 2. De raad moet er immers op toezien. Dat is iets anders dan dat ten minste 2 partijen bezwaren kenbaar moeten maken want hiermee wordt de bevoegdheidsverdeling als het ware omgedraaid. In plaats van de voorgestelde werkwijze, zijn wij van mening dat de raad in staat moet worden gesteld om keuzes te maken en te prioriteren, zowel binnen het plan als in het aantal plannen. Bijvoorbeeld in de eerstvolgende commissie ruimte zodra duidelijk is dat een plan boven budget uitvalt.