Toelichting - Bestemmingsplan Mierloseweg 40 Geldrop

5.5

Landschap en cultuurhistorie Met de komst van de Erfgoedwet is het verplicht om de facetten historische (steden)bouwkunde en historische geografie mee te nemen in de belangenafweging. Hierbij gaat het om zowel beschermde als niet formeel beschermde objecten en 52

structuren. Het beleid van de provincie Noord-Brabant sluit aan op het nationale beleid voor de archeologische monumentenzorg. De provincie richt zich op de bescherming van objecten en de bescherming, benutting en ontwikkeling van structuren en ensembles van een grotere schaal. Conclusie Het aspect cultuurhistorie vormt geen belemmering voor de voorgestane ontwikkeling. Op de Cultuurhistorische waardenkaart van de provincie Noord-Brabant en binnen het bestemmingsplan zijn geen cultuurhistorische elementen of bebouwing weergegeven op of nabij het plangebied. Zo bezit het te slopen bedrijfsgebouw geen cultuurhistorische waarde waardoor voorgenomen ontwikkeling geen belemmering vormt voor het aspect landschap en cultuurhistorie.

5.6

Verkeer en parkeren Het toevoegen of veranderen van een functie heeft in veel gevallen een effect op het aantal verkeersbewegingen. Het is daarom van belang om te kijken welke veranderingen er optreden en of dit een effect heeft op het wegverkeer en het parkeren.

5.6.1

Mobiliteit In de huidige situatie zijn er verkeersbewegingen ten behoeve van het bedrijfsverzamelgebouw van en naar de planlocatie. Door het toevoegen van 40 appartementen zal het aantal verkeersbewegingen dus toenemen. Om te bepalen of het aantal extra verkeersbewegingen een belemmering vormt ten aanzien van het aspect mobiliteit, wordt de CROW-publicatie 381 ‘Toekomstbestendig parkeren. Van parkeerkencijfers naar parkeernormen’ gehanteerd. Bij de toepassing van deze kencijfers wordt het gebiedstype matig stedelijk gebied, schil centrum aangehouden. Tabel 4 Aantal verkeersbewegingen huidige en nieuwe situatie (conform CROW publicatie)

Aantal/oppervlakte

Norm

Totaal

Huidige situatie Bedrijfsverzamelgebouw

1876 m2 (bvo)

5,6 tot 7,4 *

105 tot 139

Nieuwe situatie Appartement middeldure huur Appartement dure huur

26 14

3,7 tot 4,5 ** 5,0 tot 5,8**

96 tot 117 70 tot 81,2 166 tot 198

Verschil huidige / toekomstige situatie

Max. 61

2

* verkeersbewegingen per 100 m (bvo) per etmaal ** verkeersbewegingen per woning per etmaal

Uit tabel 4 blijkt dat het aantal verkeersbewegingen per etmaal in de nieuwe situatie toeneemt met maximaal 66 verkeersbewegingen ten opzichte van de huidige situatie. Deze toename is slechts gering, waardoor kan worden aangenomen dat de huidige infrastructuur deze minimale toename zonder problemen kan verwerken. Het aspect mobiliteit levert dan ook geen belemmeringen op.

5.6.2

Parkeren Huidige situatie

53

In de huidige situatie is er binnen het plangebied een bedrijfsverzamelgebouw aanwezig met een oppervlakte van 938 m2. Aangezien het gebouw uit twee bouwlagen bestaat, bedraagt de totale bruto vloer oppervlakte 1876 m2. Op basis van de huidige parkeerkencijfers (afkomstig uit de Nota Parkeernormen Geldrop-Mierlo (dd. 1-112022) bedraagt het aantal benodigde parkeerplaatsen voor het bestaande bedrijfsverzamelgebouw aan de Mierloseweg 40 (matig stedelijk gebied, schil centrum): 18,76 x 1,3 = 24 parkeerplaatsen. Aangezien er in de huidige situatie niet op eigen terrein in dit benodigde aantal parkeerplaatsen kan worden voorzien, wordt er op dit moment al gebruik gemaakt van de parkeerplaatsen in de openbare ruimte.

Figuur 14: Gebiedsindeling Nota Parkeernormen Geldrop Mierlo

Parkeervoorzieningen benodigd Op basis van de huidige parkeerkencijfers uit de Nota Parkeernormen Geldrop-Mierlo (dd. 1-11-2022) is het aantal benodigde parkeerplaatsen voor voorgenomen ontwikkeling aan de Mierloseweg 40 (matig stedelijk gebied, schil centrum (figuur 14)): 54

Het bestemmingsplan Mierloseweg 40 Geldrop voorziet in de realisatie van 40 huurappartementen: • 26 goedkope/middel dure appartementen; • 14 dure appartementen. Totaal 40 appartementen. De te hanteren parkeernorm exclusief bezoekers) bedraagt: • Goedkope/middel dure appartementen: 0,70 parkeerplaats/appartement; • Dure Appartementen: 0,90 parkeerplaatsen/appartement. Dit resulteert in een theoretische parkeerbehoefte van 26 x 0,70 + 14 x 0,90 = 30,8 (afgerond 31) parkeerplaatsen. De parkeerkelder beschikt over 40 parkeerplaatsen. Dit resulteert in een overschot van (40 - 31 =) 9 parkeerplaatsen. Het bouwplan voldoet ruimschoots aan de te verwachten parkeerbehoefte voor de bewoners. In de Nota Parkeernormen Geldrop-Mierlo wordt het uitgangspunt gehanteerd dat de eigen parkeerbehoefte van bewoners op eigen terrein wordt opgelost. De parkeerbehoefte t.b.v. bezoekers wordt door de gemeente in het openbaar gebied gefaciliteerd. Bovenstaand is aangegeven dat er ruimschoots wordt voldaan aan de parkeerbehoefte van de bewoners. Onderstaand wordt ingegaan op de parkeerbehoefte van bezoekers. De benodigde parkeerbehoefte bedraagt 0,15 parkeerplaatsen per appartement. In totaal zijn er (0,15 x 40 =) 6 parkeerplaatsen benodigd voor bezoekers. Het perceel wordt aan de oostzijde begrensd door 12 (openbare) parkeerplaatsen. Redelijkerwijs kan hiervan 50% worden toegerekend aan dit bouwplan.

Dit wordt bevestigd door de parkeertelling van Buitenruimte (Bijlage XIII) waarbij een maximale parkeerbezetting in sectie 1 (Ter Borghstraat) is geteld van 7 voertuigen. Bij een capaciteit van 16 parkeervakken (in sectie 1) betekent dit een restcapaciteit van (16 – 7 =) 9 parkeerplaatsen. De extra parkeerbehoefte van 6 voor bezoekers vanuit het bouwplan kan daarmee makkelijk worden opgevangen. De nieuwe parkeerbezetting als gevolg van het bouwplan wordt daarmee (7 + 6 ) / 16 =) 81%. Dat betekent dat eveneens kan worden voldaan aan de parkeerbehoefte voor bezoekers. Fietsparkeren Het benodigd aantal fietsparkeerplaatsen wordt bepaald per woning. De fietsparkeernormen zijn in de Nota Parkeernormen opgenomen. Voor woningen kleiner dan 75m2 zullen minimaal 2 fietsparkeerplaatsen gerealiseerd moeten worden. Voor woningen tussen de 75 en 125 m2 zijn dit 3 fietsparkeerplaatsen en voor woningen groter dan 125 m2 moeten 4 fietsparkeerplaatsen gerealiseerd worden. Onderhavige ontwikkeling bevat de realisatie van 26 woningen die kleiner zijn dan 75 m2 en 14 woningen die 75 m2 of groter zijn. Zodoende dienen er (2 x 26 + 3 x 14) 94 parkeerplaatsen voor fietsen aanwezig te zijn. Deze fietsparkeerplaatsen zullen op eigen terrein in een fietsenberging gerealiseerd worden. Ten behoeve van bezoekers kunnen 4 à 5 fietsnietjes worden geplaatst bij de ingang van het gebouw.

Conclusie De ontwikkeling aan de Mierloseweg 40 voldoet aan de eisen voor de te verwachten parkeerbehoefte op basis de parkeerkencijfers. Het parkeeraspect vormt geen belemmering voor de beoogde ontwikkeling.

55

HOOFDSTUK

6 Uitvoerbaarheid

In dit hoofdstuk wordt de haalbaarheid van het bestemmingsplan aangetoond. De ontwikkeling moet zowel in financieel als in maatschappelijk opzicht haalbaar zijn. Er wordt daarom een korte financiële toelichting gegeven en daarnaast worden de doorlopen procedures weergegeven.

6.1

Economische uitvoerbaarheid Alle kosten die gemaakt worden bij de uitvoering van de ontwikkeling zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Wanneer met een ruimtelijk plan een bouwplan, zoals gedefinieerd in artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening, mogelijk wordt gemaakt, dient conform artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening een exploitatieplan te worden opgesteld. Deze eis geldt niet indien het kostenverhaal anderszins is verzekerd. In dit geval is sprake van (het mogelijk maken van) een bouwplan conform artikel 6.2.1 Bro en wordt het kostenverhaal anderszins verzekerd in de vorm van een anterieure overeenkomst die tussen gemeente en initiatiefnemer is gesloten.

6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid Op grond van artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moeten burgemeester en wethouders bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg plegen met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met de rijksen provinciale diensten die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. Bij de voorbereiding is overleg geweest met de Provincie Noord-Brabant en het Waterschap De Dommel. Onderhavig bestemmingsplan wordt ingevolge artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening gedurende zes weken ter inzage gelegd, waarbij eenieder gelegenheid wordt geboden tot het indienen van zienswijzen. Tijdens de inzageperiode zijn drie zienswijzen ingediend. Voor een samenvatting van de zienswijzen en de reactie van de gemeente wordt verwezen naar bijlage XVII. Omgevingsdialoog Vooruitlopend op de formele procedure heeft de initiatiefnemer zijn plannen kenbaar gemaakt aan de directe omgeving. Middels een informatiebrief, welke als bijlage XIV aan deze toelichting is toegevoegd, zijn de omwonenden aan de Mierloseweg 36, 38, 27, 31, 33, 35, 37, 39, 41 & 43 en de Ter Borghstraat 137, 139, 140, 142, 144, 146, 148 en 150 geïnformeerd over de voorgenomen ontwikkeling. Naar aanleiding van deze informatiebrief is één bezwaar op het plan binnen gekomen.

Dit bezwaar is afkomstig van de buurtbewoners die woonachtig zijn op het adres Mierloseweg 38 te Geldrop. Naar aanleiding van dit binnengekomen bezwaar heeft de initiatiefnemer op 2 maart 2022 om 19:00 een gesprek over de beoogde ontwikkeling gehad met de buurtbewoners woonachtig op Mierloseweg 38 Geldrop. Onderstaand de reactie: 56

“De buurtbewoners bevestigden dat ze het plan wat wij hebben gepresenteerd hebben een heel mooi plan vinden maar dat ze als privé personen bezwaar gaan indienen omdat ze met ons nieuwe plan inkijk krijgen in hun tuin en op hun terras. Zelf zijn de buurtbewoners betrokken bij de ontwikkeling van nieuwe woningen aan de Mierloseweg 30 t/m 38. Zij gaven aan dat, zodra zij de anterieure overeenkomst met de gemeente hebben ondertekend, meteen hun bezwaar op ons plan zullen intrekken. Er is met de buurtbewoners woonachtig aan de Mierloseweg 38 te Geldrop afgesproken dat we goed contact blijven onderhouden en elkaar de komende tijd op de hoogte houden met de vorderingen.” Raad van State uitspraak Voor onderhavige locatie is eerder een bestemmingsplan in procedure geweest. Dit bestemmingsplan is op 11 juli 2022 vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Geldrop-Mierlo. Binnen de beroepstermijn hebben belanghebbende(n) een beroep ingesteld bij de afdeling bestuursrecht Raad van State tegen vaststelling van het bestemmingsplan. Op 31 mei 2023 heeft de afdeling bestuursrecht van de Raad van State geoordeeld dat het bestemmingsplan onvoldoende rekening houdt met de privacy van omwonenden (uitspraak 202205179/1/R2). Derhalve heeft de afdeling bestuursrecht van de Raad van State het vaststellingsbesluit van de gemeenteraad vernietigd.

Om onderhavige ontwikkeling mogelijk te maken moet een nieuw bestemmingsplan worden opgesteld en een nieuwe procedure worden doorlopen. Ten opzichte van het vernietigde plan zijn enkele wijzigingen doorgevoerd waardoor de privacy van omwonenden niet meer in het geding is.

57