RV GM2026-3027361 Financiele verordening, Controleverordening en Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid

Raadsvoorstel Onderwerp Actualisatie Financiële verordening, Controleverordening en Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid. Beslispunten 1. De Financiële verordening gemeente Geldrop-Mierlo 2026 vast te stellen. 2. De Controleverordening gemeente Geldrop-Mierlo 2026 vast te stellen. 3. De Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Geldrop-Mierlo 2026 vast te stellen. Inleiding De verordeningen op basis van artikel 212 Gemeentewet (Financiële verordening), artikel 213 Gemeentewet (Controleverordening) en artikel 213a Gemeentewet (Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid) zijn geactualiseerd. De gemeenteraad wordt voorgesteld deze verordeningen opnieuw vast te stellen en de oude verordeningen in te trekken. In de afgelopen jaren zijn door uw gemeenteraad besluiten genomen m.b.t. de Financiële verordening die, bij een aanpassing daarvan, daarin verwerkt zouden worden. Onlangs heeft de Commissie BBV de Kadernota Rechtmatigheid geactualiseerd. De aanpassingen van die kadernota zijn verwerkt in de Financiële verordening en in de Controleverordening. De gemeentelijke verordeningen en de verordeningen van Dienst Dommelvallei zijn daarnaast zoveel als mogelijk geactualiseerd en gestandaardiseerd, steeds uitgaande van de best werkende situatie.

Ook is er voor gekozen om de huidige werkwijze in de Financiële verordening op te nemen als deze in de praktijk toegepast wordt en efficiënter is. Daarnaast zijn een aantal tekstvoorstellen doorgevoerd die de leesbaarheid van de Financiële verordening verbeteren. Sommigen artikelen vervallen in de Financiële verordening omdat andere wetgeving (meestal het BBV) daarin voorziet. De Financiële verordening is op 3 maart 2026 voor consultatie voorgelegd aan de Auditcommissie. De door deze commissie voorgestelde aanpassingen zijn verwerkt in de bijgevoegde geactualiseerde Financiële verordening. Bij de actualisatie van de Controleverordening en de Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid zijn de laatstverschenen Modelverordeningen van de VNG betrokken. Voor de 3 verordeningen van de 3 Dommelvallei gemeenten is een bestand bijgevoegd met de aanpassingen die verwerkt zijn in de geactualiseerde verordeningen. Voor deze bestanden geldt:

Zaaknummer: 2951307, documentnummer: 3027361

blad 1 van 4

• • •

In de kolommen Organisatie staan de letters G,N, en S respectievelijk voor de gemeente Geldrop-Mierlo, de gemeente Nuenen en de gemeente Son en Breugel. In de kolom “Huidige tekst” staan de artikelen zoals opgenomen in de huidige verordeningen. In de kolom “Nieuwe tekst” zijn de aangepaste teksten vet gedrukt zodat duidelijk is wat er gemuteerd is ten opzichte van de huidige verordeningen. Voor alle aanpassingen is een “reden aanpassing” opgenomen.

Eerdere besluitvorming Deze verordeningen zijn voor het laatst door de gemeenteraad vastgesteld op: • 13 juli 2023 Financiële verordening en Controleverordening; • 5 maart 2012 Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid. Wat willen we bereiken Actuele, zoveel als mogelijk geharmoniseerde gemeentelijke verordeningen die genoemd zijn in hoofdstuk XIV van de Gemeentewet. Argumenten 1.1 De wijzigingen zoals genoemd in de inleiding zijn verwerkt in de geactualiseerde Financiële verordening. De 2 belangrijkste wijzigingen in de Financiële verordening zijn: 1. Voortaan worden alle overschrijdingen van geautoriseerde budgetten verwerkt in de tussentijdse rapportages en daarbij wordt een grens van € 50.000,- gehanteerd in iedere situatie. Artikel 5.3 is aangepast aan de huidige praktijk waarbij ook overschrijdingen > € 50.000,via de tussentijdse rapportages aan de raad aangeboden worden. Door de overschrijdingen > € 50.000 niet via een afzonderlijk raadvoorstel aan te bieden geven de tussentijdse rapportages voortaan een integraal financieel beeld van dat moment. In artikel 5.3 is opgenomen dat “deze overschrijdingen minimaal via de eerstvolgende tussentijdse rapportage aan de raad worden voorgelegd”.

De term “minimaal” geeft het college de mogelijkheid om, indien zij daar aanleiding voor hebben, het niet via de tussentijdse rapportage maar via een afzonderlijk voorstel aan de raad aan te bieden. Ook in artikel 5.4 voor de investeringskredieten (met een minimum- en maximumbedrag) is deze werkwijze opgenomen. 2. Voor de standaardisering van de 3 gemeentelijke verordeningen (en die van Dienst Dommelvallei) wordt voortaan gesproken over tussentijdse rapportages en niet meer over bestuursrapportages. 2.1 De wijzigingen zoals genoemd in de inleiding zijn verwerkt in de geactualiseerde Controleverordening. De belangrijkste wijziging in de Controleverordening is het nieuwe artikel 2.4. Voortaan worden via het controleprotocol de reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties voor de controle van de jaarrekening vastgesteld. Hiermee wordt voorkomen dat bij wijzigingen hierin steeds de Controleverordening aangepast moet worden. Het

Raadsvoorstel Zaaknummer: 2951307, documentnummer: 3027361

blad 2 van 4

controleprotocol wordt jaarlijks door de gemeenteraad vastgesteld op advies van de Auditcommissie. 3.1 De wijzigingen zoals genoemd in de inleiding zijn verwerkt in de geactualiseerde Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid. De verordening doelmatigheid en doeltreffendheid is aangepast aan het feit dat gemeenten sinds 2006 verplicht zijn een Rekenkamer(commissie) te hebben. Sinds 2024 moeten deze rekenkamers volledig onafhankelijk zijn. De belangrijkste wijziging in de verordening staat in artikel 2 omdat ook rekenkamers onderzoeken naar doelmatigheid en doeltreffendheid. De verordening van de gemeente Geldrop-Mierlo is van ná 2006 en bij de laatste actualisatie van deze verordening in 2012 is al rekening gehouden met het verplicht hebben van een Rekenkamer(commissie). Kanttekeningen 1.1/2.1/3.1 De door de VNG gepubliceerde modelverordeningen zijn gebruikt als handvat voor de actualisatie, maar niet alles is 1 op 1 overgenomen. De modelverordeningen zijn omvangrijke documenten waarbij de VNG ook aangeeft dat gemeenten keuzes kunnen maken in wat wel en wat niet wordt overgenomen. Uitgangspunt voor de actualisatie is zoveel mogelijk de minimale variant over te nemen om overregulering te voorkomen. Wat gaan we daarvoor doen Na vaststelling worden de nieuwe vastgestelde verordeningen gepubliceerd via wetten.nl. Wat mag het kosten Niet van toepassing.

Duurzaamheid Niet van toepassing. Burgerparticipatie Niet van toepassing. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlagen: Onderdeel van besluit: • Financiële verordening gemeente Geldrop-Mierlo 2026 • Controleverordening gemeente Geldrop-Mierlo 2026 • Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Geldrop-Mierlo 2026 Achtergrondinformatie: • Aanpassingen Financiële verordeningen • Aanpassingen Controleverordeningen

Raadsvoorstel Zaaknummer: 2951307, documentnummer: 3027361

blad 3 van 4

•

Aanpassingen Verordeningen doelmatigheid en doeltreffendheid

Geldrop, XXX(200,50)}}

{{}

N.J.H. Scheltens secretaris ValidSigned door N. Scheltens op 28-05-2026

J.C.J. van Bree burgemeester ValidSigned door J.C.J. van Bree op 28-05-2026

Raadsvoorstel Zaaknummer: 2951307, documentnummer: 3027361

blad 4 van 4