RV GM2023-1866262 Kaderstelling visie Geldrop-Mierlo 2044

-:\t!|

I y'i-

t

t-

Geldrop-Míerlo

Raadsvoorstel

Onderwerp Kaderstelling visie Geldrop -Mierlo 2044

Beslispunten De raad wordt gevraagd om: De notitie Kaderstelling visie Geldrop-Mierlo 2044 vast te stellen.

1.

lnleiding ln 2024 vindt het participatietraject plaats voor het actualiseren van de ambities en opgaven voor GeldropMierlo. Binnen dit traject werken we de visie Geldrop-Mierlo 2044 uit, die eind 2O24 ter vaststelling aan de raad wordt voorgelegd. We willen u als raad in positie brengen, door u de gelegenheid te geven om aan de voorkant kaders te stellen voor het participatietraject en het uitwerken van de visie. Waarom een visie De visie heeft een duidelijke Íunctie binnen Geldrop-Mierlo. Het geeft richting aan wat we in het nu doen, waarbij we nadrukkelijk voorbij de raadsperiode kijken. Het zorgt er ook voor dat we verschillende ontwikkelingen in samenhang kunnen zien. ln plaats van schakelen op incidenten brengen we lijn aan in wat we doen en is die lijn ook kenbaar voor iedereen. Dat maakt dat de visie - en met name ook het proces waarlangs de visie tot stand komt - bijdraagt aan verbinding met inwoners, bedrijven en allerhande stakeholders op de inhoud. Dat draagt eraan bij dat we als gemeentelijke organisatie scherp kunnen ziln op welke rol we binnen welke opgaven hebben binnen het maatschappelijke netwerk. Hierdoor is de visie een belangrijk vertrekpunt voor de programma's en helpt het de gemeentelijke organisatie om scherper focus aan te brengen.

Praktisch gezien volgt de vaststelling van de visie Geldrop-Mierlo 2044 vrij snel op het vaststellen van de visie 2040 in juli 2022 en de omgevingsvisie in januari 2023 en ook het vaststellen van de visie Persoonlijk, Dichtbij en Verbonden was nog maar in juni 2020. Dat we dit nu toch willen oppakken volgt uit de systematiek die eerder al met de raad is besproken, waar bijvoorbeeld ook het werken met programma's onderdeel van is. Die systematiek vraagt om de ambities en opgaven elke vier jaar te actualiseren, steeds op de helft van een raadsperiode. Met het vaststellen van de visie Geldrop-Mierlo 2044 aan het eind van 2O24 komen we in deze vierjaarlijkse cyclus terecht. De hierop volgende actualisatie is dan vervolgens in 2028. Een andere stap die we nu zetten met deze editie van de visie, is het integreren van de visie Persoonlijk, Dichtbij & Verbonden en de omgevingsvisie. Hierdoor komt er één plek waar de ambities en opgaven voor Geldrop-Mierlo samenhangend verenigd zijn en is er een duidelijk vertrekpunt voor de programma's. Het is de opzet om het eerdere werk niet allemaal over te doen. De visie PDV en omgevingsvisie zijn beide via een uitgebreid participatief traject tot stand gekomen en tot stand gekomen op basis van ons zicht op trends.

Dat maakt dat we in willen steken op een actualisatie van ambities en opgaven op basis van ontwikkelingen in trends en nieuwe urgenties.

Eerdere besluitvorming 11 juli 2022: bij het vaststellen van de visie Geldrop-Mierlo is de raad meegenomen in de opzet om: elke vier jaar - steeds op de helft van een raadsperiode - de ambities en opgaven te actualiseren

>

Agendaverzoek Zaaknummer: 1866262, documentnummer. L866272

blod 7 von 4

-:\-t

I /i-

t

.<>

bij de eerstvolgende editie tot een integrale visie te komen, waar de visie sociaal domein en de omgevingsvisie in geïntegreerd zijn 6 juli 2023: in de vastgestelde strategie 2024-2027 is opgenomen dat in de visie Geldrop-Mierlo 2044 gebiedsambities zullen zijn opgenomen (paragraaf 5.2).

Wat willen we bereiken Er zijn duidelijke kaders voor het college voor het vormgeven van het participatietraject en de uitwerking van de visie Geldrop-Mierlo 2044.

Argumenten 1.1 Er wordt uitvoering gegeven aan wat met de raad is besproken Conform de nieuwe systematiek worden de ambities en opgaven elke vier jaar geactualiseerd, steeds op de helft van een raadsperiode. Hierdoor kan de koers worden bevestigd, dan wel op basis van ontwikkelingen worden bijgesteld. Een alternatief is om niet in 2O24 de visie te actualiseren en dit dus pas in 2028 te doen. Dat raden we u aÍ, omdat dit ertoe leidt dat het systeem waarin we willen werken dan nog een lange tijd zonder het gewenste scherpe vertrekpunt moet functioneren. Dat het traject kort op het traject voor de omgevingsvisie volgt, maaK dat we voorstellen om scherp af te bakenen waar we ons op richten (zie

argument 1.3). 1.2 De kaders geven richting aan het participatietraject Door kaders te stellen voor het proces kan de raad aangeven wat hij belangrijk vindt voor het participatietraject. ln de notitie Kaderstelling visie Geldrop-Mierlo 2044 is uitgewerkt welk doel de raad beoogd met de participatie, wie de raad in ieder geval als participanten betrokken wil zien, welke rol de raad zelf neemt in het traject en wat de rol van het college is in het traject. Het college zal deze kaders operationaliseren in een participatie-ontwerp. Het concept hiervan is bij dit voorstel gevoegd om alvast een beeld te geven. Dit concept wordt waar nodig nog bijgesteld aan de hand van de aanpassingen die de raad nog aanbrengt in de kaderstelling. 1.3 De kaders geven richting op inhoud De inhoudelijke kaders zorgen ervoor dat binnen het participatietraject met een duidelijke afbakening kan worden gewerkt: waar hebben we het over, maar ook waar gaan we het niet over hebben. Bovendien geeft het duidelijke aangrijpingspunten voor het uitwerken van de visie. Er komen verschillende aspecten aan bod:

Beschr|ven ÍoekonlsÍ Geldrop-Mierlo op hoofdlijnen Er is aangegeven dat er een beschrijving in de visie moet zijn opgenomen die de essentie van GeldropMierlo weergeeft en waarin is omschreven welke positie Geldrop-Mierlo wil innemen in de regio. Dit hoofdstuk is bedoeld als baken waar alles op wordt afgestemd. Hanteren vier speerpunten Uit de visie Persoonlijk, Dichtbij en Verbonden en de Omgevingsvisie zijn vier speerpunten afgeleid: de mens centraal, sterke wijken, vitaal & groen buitengebied en toekomstbestendige leefomgeving. ln de visie Geldrop-Mierlo2O4O, de strategie 2024-2027 en de begroting2024 is eerder uitgegaan van vijf speerpunten. Bij nader inzien blijkt het onderwerp 'Levendige dorpen' meer een essentie van GeldropMierlo, die we beter kunnen beschrijving in het deel 'De toekomst van Geldrop-Mierlo op hoofdlijnen'. Het

Raadsvoorstel Zaaknummer:'1866262, documentnummer 1866272

blad 2 van 4

-i\)rz--r-thema economische kracht en het thema cultuur passen vervolgens goed onder het speerpunt 'Toekomstbestendige leefomgeving'. Deze aanpassing is vooral conceptueel van aard. ln praktische zin zorgt het voor een duidelijkere kapstok voor de programma's en dus voor de uitvoering. ln 2024 blijven we conÍorm de begroting werken vanuit de vijf programmagroepen. Als u instemt met het hanteren van de vier speerpunten zullen de strategie 2025-2028 luni 2024) en de begroting 2025 (november 2024) worden opgesteld aan de hand van vier speerpunten. Actualiseren op basis van ontwikkelingen in trends en nieuwe urgenties Zoals in de inleiding is aangegeven is het niet de opzet om al het werk dat voor de eerdere visies is verricht opnieuw te doen. Dat zou ook een verkeerd signaal afgeven naar alle participanten die eerder al betrokken waren. Daarom is het voorstel om vooral te kijken naar ontwikkelingen in trends en nieuwe urgenties. Deze kunnen namelijk aanleiding geven om ambities en/of opgaven bij te stellen. ln de notitie Kaderstelling Visie Geldrop-Mierlo 2O44 zijn de belangrijkste ontwikkelingen en nieuwe urgenties op een rij gezet. ln het participatietraject zal worden verkend hoe deze kunnen doorwerken in de ambities en opgaven binnen de verschillende speerpunten en in de gebiedsambities. U itw e r ke n gebledsambrïres

ln de strategie 2024-2027 is reeds uitgesproken dat in de visie Geldrop-Mierlo 2O44 voor alle gebieden in Geldrop-Mierlo een toekomstscenario wordt uitgewerkt. Op basis hiervan kunnen gebiedsopgaven worden bepaald en kunnen deze gebiedsgericht, programmatisch en netwerkgericht worden aangepakt. ln de notitie Kaderstelling visie Geldrop-Mierlo 2044 is de verwachting van de raad beschreven. Aanslttiting op bovenlokale ambities en opgaven De ambities en opgaven binnen Geldrop-Mierlo dienen in het verlengde te liggen van ambities en opgaven binnen Brabant, de metropoolregio Eindhoven / Brainpost en het stedelijk gebied Eindhoven. Dat biedt een duidelijke insteek voor de participatie en de uitwerking van de visie. Omgevingsvisie uit de visie Geldrop-Mieilo 2044 te destilleren Gemeenten zijn op basis van de Omgevingswet verplicht om per 1 januari 2024 een Omgevingsvisie te hebben. Als eind 2024 de visie Geldrop-Mierlo 2044 aan u voorligt, zal in het besluit ook moeten zijn opgenomen dat u hiermee tevens de Omgevingsvisie Geldrop-Mierlo 2044 vaststelt. ln de notitie Kaderstelling visie Geldrop-Miedo 2O44 zijn daarom de elementen beschreven die daarvoor in de visie moeten zitten. Ook is ingespeeld op de verplichting om de omgevingsvisie te ontsluiten via de Lahdelijke voorziening bekendmaken en beschikbaar stellen (LVBB).

Het college zal deze inhoudelijke kaders operationaliseren in een opzet voor de visie. Het concept hiervan is bij dit voorstel gevoegd om alvast een beeld te geven. Dit concept wordt waar nodig nog bijgesteld aan de hand van de aanpassingen die de raad nog aanbrengt in de kaderstelling,

Kanttekeningen

Wat gaan we daarvoor doen Het participatietraject wordt opgestart en zal medio 2024 resulteren in een participatieverslag, Dit verslag wordt benut bij het uitwerken van de visie Geldrop-Mierlo 2O44 en bij de stukken gevoegd bij het

Raadsvoorstel Zaaknummer: í 866262, documentnummer: 1866272

blad 3 van 4

-i\lrz--r-voorleggen van de visie aan de raad. Tijdens en na afronding van het participatietraject zal de raad op de hoogte worden gehouden en zal er berichtgeving zijn via de website, social media en persberichten.

Wat mag het kosten Het traject wordt uitgevoerd door eigen medewerkers. Hierdoor kan worden volstaan met een beperkt werkbudget van € 25.000, bijvoorbeeld voor kosten inzake de trendverkenning, drukwerk, digitale middelen, organiseren van bijeenkomsten, etc. Dit bedrag is opgenomen in de begroting2O24.

Evaluatie Het verloop van het traject wordt geëvalueerd, zodat de verbeterpunten in volgende participatie- en visietrajecten kunnen worden benut.

Billagen:

. Notitie'Kaderstelling visieGeldrop-Mierlo 2044' . Concepttrendverkenning2024 r Conceptnotitie'Procesontwerp participatie actualiseren ambities en opgaven' o Conceptnotitie'OpzetvisieGeldrop-Mierlo2044' Geldrop, 3'l oktober 2023

secretaris

Bree eester

Raadsvoorstel Zaaknummer: 1 866262, documentnumm eï I 866272

blad 4 van 4