RV GM2023-1841474 Zienswijze meerjarenplan Dienstverlening Senzer

-i\ I /itt,

t

tl

Geldrop-Míerlo

Raadsvoorstel

Ondenrerp Zienswijze meerjaren pla n d ienstverlen in g Senzer

Beslispunten

1. ln te stemmen met bijgevoegde zienswijze op het Meerjarenplan Dienstverlening 2025-2028 van de gemeenschappelijke regeling (GR) Senzer:

2. Het Algemeen Bestuur van Senzer middels bijgevoegde brief in kennis te stellen van uw zienswijze.

lnleiding De gemeente Geldrop-Mierlo heeft - net als de overige aan de GR Senzer deelnemende gemeenten - haar taken met betrekking tot de Participatiewet per 01-01 -2023 aan Senzer gedelegeerd en de GR Senzer per voornoemde datum ook geactualiseerd. Een nieuw onderdeel van deze geactualiseerde GR Senzer is artikel 3 lid 3: "Het openbaar lichaam bundelt middelen en menskracht voor het effectief en efficiënt uitvoeren van de aan haar overgedragen taken. Zij doet dit op basis yan een gezamenlijke, samenhangende en regionaal geharmoniseerde taakopdracht van en voor de deelnemende gemeenten en verwerkt deze taakopdracht in een meeriarenplan. Deze taakopdracht gaat uit van het solidariteitsprincipe en sfe/f het openbaar lichaam in staat haar uitvoerende en beleidsvoorbereidende taken alsmede haar expertiserol bedrijfsmatig, professioneel en kostenefficiënt in te richten." Het Meerjarenplan Dienstverlening2O2S-2028 is het eerste product in de nieuwe P&C-cyclus van Senzer sinds de actualisatie van de gemeenschappelijke regeling. Voortaan stelt Senzer elke vier jaar een meerjarenplan op. Op grond van de Wet gemeenschappel'rjke regeling (Wgr) heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om haar zienswijze op het meerjarenplan kenbaar te maken.

Het Dagelijks Bestuur (DB) heeft op 25 september 2023 besloten om het Meerjarenplan Dienstverlening 2025-2028 van de GR Senzer aan de betrokken gemeenteraden voor te leggen om zienswijzen in te winnen. De zienswijze brief biedt de gemeenteraden een belangrijke gelegenheid om de gemeentelijke uitgangspunten op het gebied van werk en inkomen kenbaar te maken. Na ontvangst van alle vastgestelde zienswijzebrieven, neemt het Algemeen Bestuur (AB) van de GR Senzer een besluit tot vaststelling van het definitieve meerjarenplan. Daarom vragen we u de bijgevoegde concept-zienswijzebrief vast te stellen en het AB van Senzer hiervan in kennis te stellen.

Eerdere besluitvorming Geactualiseerde gemeenschappelijke regeling Senzer met zaaknummer 1273174 d.d. 0609-2022

Agendaverzoek Zaaknummer: 184'1 474, documentnummer:' 1841 492

blad 1 von 5

-i\Jrz- -l -'> Wat willen we bereiken fn het doelstellingenakkoord 2022-2026 staat onder andere dat bij Participatie het uitgangspunt is dat iedereen een kans verdient en mee moet kunnen doen in de samenleving. Door middelvan bijgevoegde zienswijze op het meerjarenplan dienstverlening van Senzer wordt de gemeente in staat gesteld om invloed uit te oefenen op de gewenste richting van Senzer en wordt hieraan tegemoet gekomen.

Argumenten 1.1 De brede kijk op participatie in het meerjarenplan sluit aan op het doelstellingen-

akkoord 2022-2026 en uw zienswijze op de ontwerpbegroting 2024 van Senzer. ln het doelstellingenakkoord 2022-2026 staat dat iedereen moet kunnen meedoen in de samenleving. Juist de bredere kijk op het begrip participatie zoals die in het meerjarenplan wordt gehanteerd, voorziet hierin. Daarnaast pleit u in uw zienswijze op de ontwerpbegroting 2024 voor maatwerk waar dat kan vanuit vertrouwen en de mogelijkheden die inwoners hebben. ln het meerjarenplan geeft Senzer aan voldoende tijd en ruimte te creëren voor het leveren van maatwerk. 1.2 ln het meerjarenplan geeft Senzer aan te investeren in integrale regionale

samenwerking. Senzer staat aan de lat voor de uitvoering van de Participatiewet, hetgeen een belangrijk onderdeel is binnen het brede sociaaldomein en waarvan de domeinen(zoals WMO, Jeugd, Participatiewet) onderling ook onlosmakelijk met elkaar zijn verbonden. Dit blijkt temeer omdat de kenmerken van de huidige bijstandspopulatie laten zien dat er steeds meer sprake is van problemen op verschillende leefgebieden (fysieke beperkingen, psychische kwetsbaarheid, schulden, etc.). Om onze inwoners op een adequate manier te kunnen bedienen is integrale samenwerking met partners in het sociaal domein essentieel. Senzer geeft hier onder meer invulling aan door nog dit jaar te starten met een regionale pilot voor mensen met een grote afstand tot arbeidsmarkt. ln de zienswijze wordt Senzer gevraagd de uitkomsten van deze pilot mee te nemen bij het realiseren van haar ambitie op het gebied

van integrale samenwerking. 1.3. Met het meerjarenplan voldoet Senzer aan de gewijzigde eisen van de

Gemeenschappelijke Regeling Senzer. ln de geactualiseerde GR Senzer is opgenomen dat Senzer elke vier jaar haar taakopdracht in een meerjarenplan wordt verwerkt (artikel 3 lid 3).

1.4 De bijgevoegde concept-zienswijze is gezamenlijk met de regiogemeenten tot

sÍand gekomen.

Raadsvoorstel Zaaknummer: 1841 47 4, documentnummer: 1841 492

blad 2 van 5

)r>-:\ -fr-De beleidsadviseurs van de zeven gemeenten hebben de inhoud van de bijgevoegde zienswijzebrief gezamenlijk vormgegeven. De zienswijze die in de verschillende gemeenteraden wordt ingebracht is op hoofdlijnen gelijkluidend. .5 Het meerjarenplan is in co-creatie fussen Senzer en de gemeenten in de a rbe i d sm a rktre g i o o pg e ste I d. Senzer is penvoerder voor het meerjarenplan en heeft een afuaardiging van beleidsambtenaren van de zeven gemeenten betrokken bij het opstellen van het plan, zo ook de gemeente Geldrop-Mierlo. Ook zijn er verschillende stakeholders in de regio geïnterviewd. 1

1.6 ln de zienwijze wordt aandacht gevraagd voor de financiële situatie van gemeenten. Het meerjarenplan bevat nog geen financiële doorvertaling. De nadere uitwerking wordt meegenomen in de reguliere P&C-cyclus en zal terug te zien zrln in de ontwerpbegroting voor 2025 en meerjarenraming voor 2026-2028. De druk op de gemeentelijke begroting is hoog. Op dit moment staat 2026 bekend als'ravijnjaar'. Daarom wordt Senzer in de zienswijze opgeroepen om hier in de uitwerking van het meerjarenplan rekening mee te houden en te kijken naar optimaal gebruik van bestaande structuren en de rol die andere partijen kunnen vervullen bij de doorontwikkeling van haar dienstverlening.

Kanttekeningen 1.1 Het meerjarenplan bevat nog geen concrete doelen.

Het doel van het meerjarenplan is om de focus van Senzer voor de komende jaren op hoofdlijnen te beschrijven en vormt daarmee de basis voor de doorontwikkeling van de dienstverlening van Senzer. ln de zienswijze wordt Senzer verzocht om haar doelen te concretiseren, 'S.M.A.R.T.'te maken en gemeenten daarbij te betrekken. 1.2 lnvesteren in integrale regionale samenwerking kan Senzer niet atleen.

Onze meest kwetsbare inwoners van dienst kunnen zijn, dat kan Senzer niet alleen. Hiervoor is samenwerking met en tussen Senzer, de gemeenten en de partners in het brede sociaal domein een vereiste. Daarin zullen ook de gemeenten ook vanuit hun rol als opdrachtgever, netwerker en verbinder hun verantwoordelijkheid moeten pakken.

Wat gaan we daarvoor doen Planning

Raadsvoorstel Zaaknummer: I 841 47 4, documentnumm er 1841 492

blad 3 van 5

.?11--:\lrz-

Na instemming met de zienswijze door de raad wordt deze gedeeld met het Algemeen Bestuur van de GR Senzer. Samen met de zienswijzen van de andere gemeenten worden deze geïnventariseerd en indien nodig verwerkt in het meerjarenplan dienstverlening Senzer, De gemeenteraden krijgen na besluitvorming door het bestuur van Senzer een formele reactie op de afgegeven zienswijzen op het meerjarenplan. Tevens blijven de gemeenten via de reguliere P&C-cyclus van Senzer geïnformeerd en kunnen gemeenten daar waar nodig bijsturen. Communicatie Zodra u heeft ingestemd met dit voorstel wordt bijgaande zienswijzenbrief aan het AB van de GR Senzer verzonden.

Wat mag het kosten De mogelijke financiële gevolgen van het meerjarenplan worden zichtbaar via de reguliere P&C-cyclus van Senzer, zoals via de ontwerpbegroting 2Q25 en meerjarenraming 20262028. Ook hier wordt de gemeenteraad weer in de gelegenheid gesteld voor het afgeven van een zienswijze. Duurzaamheid n.v.t.

Burgerparticipatie Het meerjarenplan dienstverlening wordt parallel aan de zienswijzeprocedure voor de gemeenteraden ook aangeboden aan de Regionale Cliëntenraad Participatiewet. Het advies van de cliëntenraad wordt samen met de zienswijzen van de gemeenten gebundeld en verwerkt.

Evaluatie Het beleid wordt via de reguliere P&C cyclus van Senzer geëvalueerd (i.e. via de kwartaalrapportages en de beleidsmatige jaarverantwoording). B'rjlagen: Onderdeelvan besluit: 1. Concept-zienswijzebrief van de gemeenteraad Geldrop-Mierlo t.a.v. Algemeen Bestuur Senzer Achtergrondi nformatie: 2. Aanbiedingsbrief Meerjarenplan dienstverlening Senzer 3. Meerjarenplan dienstverlening Senzer

Raadsvoorstel Zaaknummer: 1841 47 4, documentnummer 1841 492

blad 4 van 5

-:\)rz-.l-Geldrop, 24-10-2023

van Bree secretaris

Raadsvoorstel Zaaknummer: 1 841 47 4, documentnum mer 1 841 4g2

blad Svan 5