RV GM2023-1841474 Re-integratieverordening Participatiewet 2023

-:\)rz--lïo-o.Míerlo

Raadsvoorstel

Ondenrerp Re-integratieverordening Participatiewet 2023

Beslispunten

1. De Re-integratieverordening Participatiewet Geldrop-Mierlo 2023 vast te stellen;

2. De Re-integratieverordening Participatiewet Geldrop-Mierlo 2023 metterugwerkende

kracht in werking te laten treden per 1 juli 2023; 3. De Re-integratieverordening Participatiewet Geldrop-Mierlo 201 8 en Verordening loonkostensubsidie Participatiewet Geldrop-Mierlo 2018 met terugwerkende kracht in te trekken per 1 juli 2023.

lnleiding Op 29 november 2022heeft de Eerste Kamer het wetsvoorstel Breed Offensief Participatiewet aanvaard. Met het Breed Offensief wordt beoogd arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. Het doel van de maatregelen van het Breed Offensief is onder andere om duidelijker te maken welke voorzieningen er zijn en aan welke voonnraarden moet zijn voldaan om daar aanspraak op te kunnen maken.

Op 1 juli 2023werd de Wet Uitvoeren Breed Offensief van kracht. Deze wet verplicht gemeenten tot een uitwerking in de re-integratieverordening en nadere regels. Beoogd wordt om voorliggende re-integratieverordening met terugwerkende kracht vast te stellen per 1 juli 2023.ln de andere gemeenten in de arbeidsmarktregio ligt een vergelijkbaar voorstel ter besluitvorming voor. Senzer handelt sinds 1 juli 2O23 al volgens de uitgangspunten van de voorliggende verordening. Het college van B&W heeft de bevoegdheid voor het vaststellen van de nadere regels gedelegeerd aan het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Senzer en zal eind 2023 plaatsvinden. ln voorliggende verordening zijn instrumenten opgenomen gericht op onze inwoners, zoals de mogelijkheid om een werkstage of om scholing aan te bieden. Tevens zijn er instrumenten gericht op werkgevers om deze te stimuleren tot inclusief werkgeverschap, bijvoorbeeld door het verstrekken van loonkostensubsidie. ln bijgevoegde was-wordt lijst staat beschreven welke wijzigingen er in de voorliggende verordening zijn doorgevoerd ten opzichte van de vorige verordening.

ln voorliggende verordening zijn twee artikelen gereserveerd. Hierdoor hebben gemeenten de mogelijkheid om in de re-integratieverordening artikelen toe te voegen voor het verstrekken van een uitstroompremie aan inwoners die betaald werk hebben aanvaard en het toekennen van loonkostensubsidie aan een uiterst kwetsbare doelgroep. Met laatstgenoemde wordt bedoeld het verstrekken van loonkostensubsidie aan anderen dan de wettelijke doelgroep loonkostensubsidie. Senzer onderzoekt in het eerste kwartaal van 2024 de mogelijke impact van het opnemen van deze regelingen. De uítkomsten hiervan worden

Agendaverzoek Zaaknummer : 1841 47 4, documentnummer: 1 841 492

blad I van 4

.-sl--:\)r>met u gedeeld en indien deze leiden tot een wijziging van de verordening dan zal de verordening opnieuw aan u worden voorgelegd.

Eerdere besluitvorming Herijking verordeningen participatiewet en beleidsregels doelmatigheid / rechtm met zaaknummer 356599, d.d. 1 8-07-201 8. Wat willen we bereiken De nieuwe re-integratieverordening beoogt om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt te vergroten. Tevens biedt de verordening zowel onze uitvoering als ook de uitkeringsgerechtigden, werkzoekenden en werkgevers een helder kader waarin staat omschreven op welke re-integratievoorzieningen men aanspraak kan maken.

Argumenten 1.1 De bepatingen uit de Wet Uitvoeren Breed Offensief verplichten gemeenten tot een actualisatie van de re-integratieverordening en bijbehorende nadere regels.

Voorliggende re-integratieverordening en bijbehorende nadere regels zijn geactualiseerd, waarmee wordt voldaan aan vigerende wet- en regelgeving. De aanpassing moet uiterlijk 1 juli 2023 zijn doorgevoerd. 1.2 De re-integratieverordening is opgesÍeld in samenspraak met de GR Senzer en

de aan de GR deelnemende gemeenten. Het is het streven om het beleid op het gebied van de Participatiewet binnen de deelnemende gemeenten aan de GR Senzer zoveel mogelijk uniform te hebben. Dat biedt zowel onze uitvoeringsorganisatie Senzer als onze inwoners en werkgevers in de regio eenduidige re-integratie instrumenten. Voorliggende verordening is in gezamenlijkheid opgesteld en wordt als zodanig aan de desbetreffende gemeenteraden voorgelegd. 1.3 De Regionale Ctiëntenraad Participatiewet heeft zÍch positief uitgesproken over

het voorstel. De re-integratieverordening is meermaals met de Regionale Cliëntenraad Participatiewet besproken. Op 27 september 2023 heeflde regionale cliëntenraad haar positieve advies gedeeld en vraagt daarbij aandacht voor onder andere de verdere betrokkenheid van de cliëntenraad (zie bijlage). Senzer en gemeenten nemen de oproep die de regionale cliëntenraad heeft gedaan ter harte. 3.1 De Re-integratieverordening Participatiewet Geldrop-Mierlo 2023 vervangt de Re-integratieverordening Participatiewet Geldrop-Mierlo 2018 en de verordening I o o n ko ste nsubsidie P art i c i p ati ew et G e I d ro p - M i e r I o 20 1 8.

Raadsvoorstel Zaaknummer: 1841 47 4, documentnumm er: I 841 492

blad 2 van 4

-:\)r;--r-De nieuwe re-integratieverordening komt in de plaats van beide verordeningen uit 2018 en deze worden om die reden ingetrokken.

Kanttekeningen 1.1 ln voorliggende re-integratieverordening zijn de voorzieningen loonkosÍensubsldie voor kwetsbare werknemers en uitstroombonus (nog) niet opgenomen. ln het eerste kwartaal van 2024 onderzoekt Senzer de impact van het opnemen van dergelijke voorzieningen in de verordening en in welke vorm dit mogelijk is. Mochten de uitkomsten van dit onderzoek leiden tot een aanpassing van de verordening, dan wordt deze opnieuw aan de gemeenteraad voorgelegd.

Wat gaan we daarvoor doen Planning Na instemming met de verordening door de raad stelt het Dagelijks Bestuur van de GR Senzer de nadere regels vast. Daarnaast onderzoekt Senzer enerzijds de mogelijkheid om loonkostensubsidie toe te kennen aan een uiterst kwetsbare doelgroep en anderzijds het verstrekken van een uitstroompremie aan inwoners die betaald werk aanvaard hebben. De uitkomsten hiervan worden begin 2024 gedeeld met de raad. Mocht dit leiden tot een wijziging van de re-integratieverordening dan wordt dit opnieuw ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. Communicatie De re-integratieverordening wordt via de gebruikelijke weg gepubliceerd en Senzer informeert inwoners en werkgevers over de nieuwe verordening en wijzigingen die voor hen van invloed zijn.

Wat mag het kosten Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Re-integratie instrumenten zoals opgenomen in de verordening worden ingezet binnen de huidige beschikbare financiële middelen.

Duurzaamheid nvt

BurgerpaÉicipatie Zoals ook bij de'argumenten' is weergegeven, is de re-integratieverordening meermaals met de Regionale Cliëntenraad Participatiewet besproken en hebben zij positief geadviseerd met voorliggende re-integratieverordeni ng.

Raadsvoorstel Zaaknummer: 1841 47 4, documentnumm er: 1841 492

blad 3 van 4

-:\)rz-.l-Evaluatie Het beleid wordt via de reguliere P&C cyclus van Senzer geëvalueerd (i.e. de kwartaal- en de beleidsmatige jaarverantwoording).

Bijlagen: Onderdeelvan besluit: 1. Re-integratieverordening Participatiewet 2023 Geldrop-Mierlo incl. toelichting Achtergrond nfo rm atie : i

2. Overzicht wijzigingen was-wordt re-integratieverordening Geldrop-Mierlo 3. Advies Regionale Cliëntenraad d.d. 28-09 Geldrop, 17-10-2023

secretaris

van Bree eester

Raadsvoorstel Zaaknummer: 1 841 47 4, documentnumm er:. 1 841 492

blad 4 van 4