RV GM2023-1457145 Statuten wijziging schoolbestuur PlatOO.pdf

I /i-.-

I

-:\-l

Geldrop-Míerlo

Raadsvoorstel

Onderwerp Statuten wijziging schoolbestuur PlatOO

Beslispunten

1. ln te stemmen met de wijzigingen van de statuten van Stichting PlatOO Bestuur voor open bare en algemeen toegankel ijk ondenivijs.

2. Het overleg over de begroting en jaarrekening als bedoeld in artikel 14, leden 2,3 en 4 van de (gewijzigde) statuten te mandateren aan het college.

lnleiding De gemeente is verantwoordelijk voor het aanbieden van openbaar onderwijs. ln 2003 heeft de gemeenteraad van de voormalig gemeente Mierlo besloten om het openbaar onderwijs te verzelfstandigen en het bestuur van de openbare school het Schrijverke over te dragen aan PlatOO Op 14 oktober 2008 is vervolgens de Stichting Samenwerkingsbestuur PlatOO voor openbaar en algemeen toegankelijk ondenruijs opgericht, waardoor meerdere (ook niet-openbare) scholen onder het bestuur van PlatOO zijn gaan vallen. Gezien de verantwoordelijkheid van de gemeente ten aanzien van openbaar onderwijs heeft PlatOO op 8 december 2022 instemming gevraagd voor de wijziging van haar statuten (bijlage2). De huidige statuten van PlatOO dateren van'14 oktober 2008 met een wijziging op 7 juli 2015 (bijlage 3). Deze statuten dienen in verband met de volgende constateringen te worden geactualiseerd: Sinds november 2020 geldt er voor het primair onderwijs een nieuwe Code Goed Bestuur Primair Onderwijs; Op 1 juli 2021 is de Wet bestuur en toezicht rechtspersonen (WBTR) in werking getreden; De huidige statuten houden geen rekening met de inmiddels aparte rechtspositie en CAO bestuurders; ln aÍikel 17d van de Wet op het primair ondenvijs(WPO) is de mogelijkheid van een samenwerkingsschool opgenomen.

Een samenwerkingsschool is een schoolwaarin zowel openbaar onderwijs als bijzonder ondenivijs wordt aangeboden. Deze mogelijkheid staat niet in de huidige statuten van PlatOO en wordt in de nieuwe statuten opgenomen; ln de voorbije jaren is de onderwijswetgeving op diverse onderdelen aangepast wat maakt dat de statuten op onderdelen niet (helemaal) meer in overeenstemming zijn met de wetgeving.

.

. o o

.

Deze actualisaties zijn verwerkt in de nieuwe statuten (bijlage 4). ln de nota van wijziging Statuten Stichting PlatOO (bijlage 5)worden de aanpassingen, aanvullingen en omzettingen ten opzichte van de huidige statuten uitgebreid toegelicht. Met uitzondering van nieuw artikel 9 en nieuw artikel 12 hebben deze wijzigingen geen invloed op de gemeente. Nieuw artikel t heeft invloed op de bevoegdheid van de gemeente met betrekking tot de benoeming van de Raad van Toezicht. Nieuw artikel 12 gaat over het toezicht van de gemeenteraden op de scholen uit de eigen gemeente. De toezichthoudende rol van de gemeente ten aanzien van het openbaar ondenrvijs blijft verder ongewijzigd.

1457145

blad I van 3

-:\l --l/i--

Geldrop-Míerlo

Raadsvoorstel

Wat willen we bereiken Zorgdragen voor de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor het openbaar onderwijs door navolging te geven aan de Wet op het Primair Ondenrijs.

Argumenten 1.1. tn kader van de toezichthoudende rol van de gemeenteraad op het openbaar onderwiis dient de gemeenteraad in te stemmen met een wijziging van de statuten van Stichting PlatOO. Dit is geregeld in artikel 48, lid 7 van de Wet op het Primair Onderwijs. Hierin is bepaald dat de statuten van de stichting voor openbaar onderwijs slechts kunnen worden gewijzigd als de betrokken gemeenteraden hiermee hebben ingestemd.

1.2 Raad van Toezicht na instemming statuten wijziging niet meer door de gemeenteraad benoemd. Het huidige artikel 12 (nieuw artikel 9) is gebaseerd op de achterhaalde situatie dat platOO een stichting voor openbaar onderwijs was conform artikel 48 WPO. Bij een dergelijke rechtspersoon wordt de Raad van Toezicht (RvT) benoemd door de gemeenteraad (artikel43 lid 6 sub b WPO)/ PlatOO heeft met de komst van het algemeen bijzonder onderwijs een andere rechtspersoon gekregen, namelijk een samenwerkingsbestuur conform artikel 17 WPO. Daaruit vloeit voort dat de benoeming van de RvT niet meer is voorbehouden aan de gemeenteraden, maar aan de RvT zelf met inachtneming van de algemene wettelijke bepalingen met betrekking tot governance (artikel 17a tot en met 17c WPO). Het nieuwe artikel 9 (=artikel 12 oud) is daar op aangepast. Overigens zijn de benoemingen van de RvTleden door de gemeenteraden doorgaans hamerstukken, mede omdat die benoeming plaatsvindt op basis van een bindende voordracht. 1.3 De toezichthoudende rol van de gemeenteraad is beperkt tot scholen die de eigen gemeente

betreffen. Het huidige artikel 1 1 (nieuw artikel 12) heeft betrekking op de toezichthoudende rol van de gemeenteraad op het openbaar onderwijs. Dit is algemeen geformuleerd. ln het nieuwe artikel í2 is dit aangepast en geëxpliciteerd dat de desbetreffende gemeenteraad alleen toezicht houdt voor zover het de schoolvan de eigen gemeente betreft. 2.1. Door de jaarlijkse cyclus begroting en jaarrekening te mandateren aan het college kan deze cyclus efficiënter en effectiever worden georganiseerd . De vaststelling van de begroting en jaarrekening door PlatOO kan pas (artikel 17 lid 4 sub d) na overleg met de gemeenteraad. Aangezien dat een jaarlijks terugkerend gebeuren is heeft het de voorkeur deze bevoegdheden te mandateren aan het College van B&W. Dat maakt deze jaarlijkse cyclus efficiënter en effectiever voor zowel PlatOO als de gemeente.

Kanttekeningen Niet van toepassing.

Wat gaan we daarvoor doen Stichting PlatOO wordt per brief geïnformeerd over het genomen besluit van de gemeenteraad. Na instemming van alle gemeenten zal een notariële akte worden opgemaakt van de statuten en wordt deze akte gepasseerd bij de notaris. 1457145

blad 2 van 3

-{fi;.Míer,.

Raad svoo rste I

Wat mag het kosten Niet van toepassing

Duurzaamheid Niet van toepassing

BurgerpaÉicipatie Niet van toepassing

Evaluatie Niet van toepassing

Bijlagen: 1 . Brief instemmingsverzoek gemeente statutenwijziging PlatOO 2. Oude statuten PlatOO 3. Statutenwijziging PlatOO vastgesteld 4. Nota van wijziging Statuten Stichting PlatOO vastgesteld

Geldrop,3l ianuari 2023

Bree

't457145

3van3