RV GM2023-1010551 Samenwerkingsagenda Stedelijk Gebied Eindhoven 2023.pdf

_i\lrz_ --Iï*"= Míerlo

Raadsvoorstel

Ondeniverp Samenwerkingsagenda Stedelijk Gebied Eindhoven 2023

Beslispunten

1. ln te stemmen met de samenwerkingsagenda Stedelijk Gebied Eindhoven 2023

lnleiding Er is een nieuwe samenwerkingsagenda uitgewerkt voor de samenwerking tussen de negen gemeenten in het stedelijk gebied Eindhoven voor de komende jaren. Hiervoor is een uitgebreid proces doorlopen met betrokken bestuurders en ambtenaren en met de raden. Deze samenwerkingsagenda markeert waar we ons de komende jaren in gezamenlijkheid op willen richten en is de basis onder onze samenwerking. Tijdens de conÍerentie op 30 november 2022 is de concept-agenda met raadsleden besproken en is gesproken over suggesties en wijzigingsvoorstellen. De opbrengst van deze conferentie is venrverkt in de agenda die nu aan u voorligt. ln de bijlagen treft u ook de nota reactie op inbreng raadsleden aan. De agenda ligt nu ter besluitvorming voor aan de negen raden. Wat willen we bereiken We willen door onze samenwerking elkaar versterken en met een grote realisatiekracht opgaven binnen de negen gemeenten oppakken, zodat we daarmee bijdragen aan brede welvaart in de afzonderlijke gemeenten, binnen de gezamenlijke negen gemeenten en binnen de regio Zuidoost-Brabant.

Argumenten 1.1 Heldere lijn voor de samenwerking in SGE-verband Met de beoogde schaalsprong in Zuidoost-Brabant zijn de ambities in het stedelijk gebied Eindhoven groot. Met deze samenwerkingsagenda ligt er een duidelijke aanpak hoe we hier met de negen gemeenten een bijdrage aan willen leveren, voortbordurend op het verstedelijkingsakkoord dat in juni 2022 is gesloten met o.a. Rijk en provincie. ln de samenwerkingsagenda is steeds gezocht naar balans tussen ambitie en realisme. 1.2 Aandacht voor brede welvaart Mede door input vanuit de raden heeft brede welvaart een prominente plek in de samenwerkingsagenda. Hoewel de thema's waarop we samenwerken in het ruimtelijke domein liggen, is in alle thema's het bijdragen aan brede welvaart de leidraad. Dit zal in het jaarprogramma concreet invulling krijgen door drie uitgangspunten te hanteren: (1) Mensen staan centraal; (2) We behouden en benutten de eigenheid van onze steden en dorpen en zorgen daarom voor behoud van onze dorpen en natuur (3) Bij ontwikkelingen wordt gestuurd op het vergroten van de kwaliteit van leven door steeds een goede balans te zoeken voor onze woon- en leefomgeving 1.3 Ook in SGE-verband samenwerken binnen de context van Brainport Eindhoven De schaalsprong is een opgave die we als Brainport Eindhoven handen en voeten geven samen met het bedrijfsleven, kennisinstellingen en andere overheden.

We dragen aan die Brainportsamenwerking bij vanuit de samenwerking in MRE-verband, de samenwerking in SGE-verband en lokaal. Binnen de SGEsamenwerking zien wij voor gemeenten een belangrijke rol liggen op het gebied van het leef- en

vestigingsklimaat (eén van de sporen binnen de Brainportstrategie). 1.4 Samenwerken op de schaal van 9 gemeenten voor realisatiekracht Door de uitbreiding van de samenwerking tussen de 21 gemeenten in Zuidoost-Brabant zullen we de komende tijd in de praktijk scherp moeten krijgen waar de MRE-samenwerking en SGE-samenwerking elkaar raken. De toegevoegde waarde van de samenwerking tussen 9 gemeenten is wat ons betreft onaangetast. We venryachten dat we op het niveau van de 21 gemeenten de strategische koers met elkaar bepalen. Het daadwerkelijk werken aan opgaven zien wij - vanwege de realisatiekracht - op het niveau van 1010551

blad I van 3

-i\lrz- -lï*"'.Míerro

Raad SVOO rStel

de 9 gemeenten gebeuren. De voorliggende samenwerkingsagenda ligt inhoudelijk in lijn met de ambities die we in MRE-verband hebben afgesproken. 1.5 Op de bestaande thema's blijven samenwerken We werkten in de vorige periode samen op vier thema's: economie, wonen, vooaieningen & evenementen en ruimte. Het voorstel is om het binnen deze samenwerking bij deze thema's te houden. Er zijn geluiden dat er ook op het sociale vlak samenwerking tussen gemeenten moet zijn. ln SGE-verband ligt de focus echter op de woon- en leefomgeving en de manier waarop die aan brede welvaart kan bijdragen. Samenwerking op sociale beleidsvelden vindt in andere verbanden plaats.

Er is ook gesuggereerd om mobiliteit als thema toe te voegen binnen de samenwerking in SGE-verband. De strategische koersbepaling ten aanzien van mobiliteit vindt binnen de MRE-samenwerking plaats. Voor de meer concrete samenwerking op mobiliteit wordt al langere tijd in subverbandenl samengewerkt die afwijken van de subregio's. Dat wordt geregeld als belemmerend ervaren, maar er is vooralsnog geen consensus tussen gemeenten om die afwijkende subverbanden los te laten. Daarom is het thema mobiliteit niet aan de orde in deze samenwerkingsagenda SGE. Daar waar het nodig is om in SGE-verband onderwerpen op het vlak van mobiliteit te behandelen, wordt dit meegenomen binnen het portefeuillehouderoverleg Ruimte.

Kanttekeningen 2.1 Oog voor schaarste in capaciteit Beschikbaarheid van voldoende capaciteit is een continue uitdaging. Het samenwerken brengt ons realisatiekracht, grotere netwerken en kennisuitwisseling. Tegelijkertijd zijn de ambities zodanig omvangrijk dat dit een substantiële inzet vraagt van bestuurders en ambtenaren binnen onze gemeente. Door personeelsverloop zijn er bovendien geregeld posten niet bezet en is er bij een nieuwe bezetting inwerktijd nodig. Dat speelt in alle gemeenten. Er is daarom binnen de samenwerking structureel aandacht voor het op peil houden van de bezetting én voor het waar nodig bijsturen op de prioritering. Daarnaast wordt steeds meer gekeken naar een efficiënte inzet van mensen, door zaken in een kleine bezetting (vanuit enkele gemeenten) voor het geheel uit te werken. 2.2 Eventuele invloed van veranderingen binnen MRE-samenwerking De ontwikkelingen in de samenwerking op de schaal van de 21 gemeenten beïnvloeden mogelijk onze samenwerking tussen de 9 gemeenten binnen het SGE. Het zal even duren voordat scherp is welke consequenties er zijn, hetzij qua governance dan wel op inhoudelijk vlak. Zo wordt er gewerkt aan een regionale ontwikkelstrategie, die in de toekomst effect kan hebben op de focus en prioritering die we in SGE-verband hanteren.

Ondanks dat is ervoor gekozen om deze samenwerkingsagenda nu voor te leggen, zodat we met energie en daadkracht kunnen blijven werken aan opgaven. Mochten zich ontwikkelingen voordoen die noodzaken tot aanpassing van de agenda, dan wordt hier bij de raden op teruggekomen.

2.3 Uniforme besluitvorming nodig Het vaststellen van de samenwerkingsagenda dient binnen de SGE-samenwerking door de raden plaats te

vinden. Het is dus niet zo dat u om een zienswijze oÍ reactie wordt gevraagd; aan u wordt gevraagd om in te stemmen met de agenda. Deze finale versie ligt nu aan alle raden voor ter vaststelling. Het is daardoor geen optie dat raden nog inhoudelijke wijzigingen aanbrengen. Er is getracht om de input van raden reeds tijdens het proces op te halen en te veruverken. Als een raad besluit om niet in te stemmen met de samenwerkingsagenda, dan wordt de conclusie getrokken dat die gemeente niet wil deelnemen in de samenwerking. De deelname binnen de SGE-samenwerking is zeer belangrijk voor Geldrop-Mierlo. Wij raden u daarom aan om in te stemmen met de samenwerkingsagenda. Mocht er in de raad een dringende noodzaak zijn om

I Geldrop-Mierlo neemt deel in de subregio Oost, samen met Asten, Deurne, Eindhoven, Gemert-Bakel,

Helmond, Laarbeek, Nuenen, Someren en Son en Breugel '1010551

blad 2 van 3

-i\ I /i-

t

-j

-j

Geldrop-Míerlo

Raadsvoorstel

een bepaald aandachtspunt te markeren, dan heeft u de gelegenheid om dit middels een motie mee te gevên aan de portefeuillehouders. Wat gaan we daarvoor doen Er zijn twee zaken die gaan lopen na vaststelling van de samenwerkingsagenda SGE 2023-2026:

(1) het uitvoeringsconvenant wordt geactualiseerd, met daarin concrete werkafspraken zoals de

samenstelling van het Bestuurlijk Platform en portefeuillehoudersoverleggen, de stemverhouding, ambtelijke capaciteit en financieringsafspraken. Dit convenant wordt vastgesteld door de colleges; (2) er wordt uitvoering gegeven aan de agenda aan de hand van een jaarprogramma, welke wordt vastgesteld door het Bestuurlijk Platform. Beide documenten worden ter informatie aan de raden gezonden. Los hiervan zullen verschillende producten, zoals een programmering bedrijventeneinen en de huisvestingsverordening, voor goedkeuring worden voorgelegd aan de raden.

Wat mag het kosten De samenwerking zal plaats blijven vinden binnen de bestaande financiële kaders. De gemeenten leveren capaciteit voor de samenwerking en betalen naar rato elk een aandeel voor de inzet van het SGEsecretariaat (2 fte). Daarbuiten blijft de werkwijze dat er voor specifieke ontwikkelingen waar nodig vanuit portefeuillehoudersoverleggen raadsvoorstellen aan de raden worden voorgelegd.

Duurzaamheid Hoewel duuzaamheid geen thema is binnen de samenwerking binnen het SGE, is het wel één van de aspecten die wordt meegenomen in keuzes op het vlak van economie, wonen, vooaieningen en ruimte

Burgerparticipatie Bij veel projecten wordt samengewerkt met bedrijven en kennisinstellingen. ln voorkomende gevallen zijn ook inwoners betrokken bij ontwikkelingen, via belangenorganisaties.

Evaluatie Er vindt een procesevaluatie plaats. Raden ontvangen bericht over de uitkomsten middels de kwartaalrapportage van de SGE-samenwerking.

Bijlagen:

. o

Samenwerkingsagenda SGE 2023 Nota Reactie op inbreng raadsleden

Geldrop, 7 februari2023

v N.J.H

J.C.J. van

1010551

blad i van 3