RV GM2022-234827 Vervolgaanpak Transitievisie Warmte.pdf

-:\lrz--lï**.Míerlo

Raadsvoorstel

Onderwerp Vervolgaanpak Transitievisie Warmte

Beslispunten 1 . ln te stemmen met het onttrekken van € 100.000,- aan de reserve duurzaamheid voor de vervolgaanpak transitievisie warmte en dit te venrerken in de 3de begrotingswijziging van 2022

lnleiding Op 13 december 2021 heeft uw raad de Transitievisie Warmte vastgesteld. Deze visie geeft aan dat we in de Coevering en Kerkakkers in Mierlo starten om te onderzoeken hoe deze buurten aardgasvrij kunnen worden. ln het raadsvoorstel stond dat we, na het bekend worden van de rijksmiddelen in de decembercirculaire via een raadsvoorstel in 2022 bij u terug zouden komen om de benodigde middelen beschikbaar te stellen voor de vervolgaanpak. Helaas is in de decembercirculaire aangegeven dat de middelen voor klimaatakkoordtaken van gemeenten naar venvachting pas bij de Voorjaarsnota 2022 beschikbaar komen en inclusief verdeelsystematiek worden verwerkt in de meicirculaire 2022. Ookwordt aangegeven dat het aan het nieuwe kabinet is om een besluit nemen over de totale uitvoeringskosten voor het klimaatakkoord voor de periode 2022 en verder. Bij het maken van de Transitievisie warmte zijn we met de kansrijke buurten Kerkakkers en Coevering in gesprek gegaan. Er hebben zich buurtteams gevormd die samen met de gemeente willen werken aan een buurtplan. De bewoners hebben samen met de gemeente een procesaanpak gemaakt waarin staat hoe de bewoners de buurtplannen willen gaan maken, zie bijlage. De buurtteams willen met het maken van deze plannen beginnen, maar hebben daar wel begeleiding en ondersteuning bij nodig.

Met dit voorstel geven we aan hoe we alvast een start kunnen maken met de al beschikbare middelen. Daarnaast vragen we om, vooruitlopend op de meicirculaire, een deel van de middelen die GeldropMierlo van het rijk zal ontvangen voor haar klimaatakkoordtaken, alvast ter beschikking te stellen zodat we met de bewoners aan de slag kunnen. Wat willen we bereiken We willen op korte termijn starten met het maken van de Wijkuitvoeringsplannen. Daarnaast helpen we gemeentebreed inwoners op weg met maatregelen die ze nu al kunnen nemen op weg naar aardgasvrij.

Argumenten 1.1 Op korte termijn starten is belangrijk voor draagvlak Er is een zeker draagvlak ontstaan onder inwoners in Coevering en Kerkakkers die buurtteams hebben gevormd en die de schouders eronder willen zetten om samen met de gemeente te werken aan een buurtplan. Ook voelen bewoners meer noodzaak om met energiebesparing aan de slag te gaan als gevolg van hogere energieprijzen. Wij venrvachten dat het slecht is voor het draagvlak en het momentum dat ontstaan is als we tot aan de meicirculaire wachten. Doorgaans wordt de meicirculaire eind mei bekend. Als we rekening houden met de aanlevertermijnen betekent dit dat we een voorstel voor het beschikbaar stellen van de middelen uit de meicirculaire op zijn vroegst in september in de raad kunnen brengen. We kunnen dan pas eind september met de aanbestedingsprocedure starten. Dit betekent dat pas eind 2022 opdracht gegeven kan worden voor de buurtbegeleiding en technische ondersteuning en dat dus dan pas de buurtteams aan de slag kunnen met de buurtplannen.

2.1 We starten met beschikbare middelen We zetten middelen in die we al hebben of waar we vanuit kunnen gaan dat we ze krijgen, zodat we de eerste stappen op weg naar wijkuitvoeringsplannen kunnen maken.

234827 blad I van 4

/i-:\l --lï**-Míerlo

Raadsvoorstel

Kanttekeningen 1.1 De middelen voor 2022 en daarna ziin nog onzeker Nadeel van deze aanpak is dat we nog niet zeker zrln over de hoogte van de middelen die het Rijk voor 2022 en verder beschikbaar gaat stellen voor de uitvoering. ln het regeerakkoord is opgenomen dat vanaf 2023 fors extra geld beschikbaar gesteld zal worden voor klimaatakkoordtaken van de gemeenten. Dit is echter nog niet definitief. We gaan met bewoners een traject aan waarvan nog niet precies duidelijk is in welk tempo we het kunnen afmaken en we gaan nu dus plannen opstellen voor een transitie waarvan de financiering onzeker is. Deze onzekerheid en dit risico zullen we ook aan de buurtteams mee geven in het kader van venryachtingsmanagement. Ook zullen we hiermee rekening houden in de maximale opdrachtwaarde richting uitvoerders. 1.2 Tot de aanvullende storting in de reserue moet nog formeel besloten worden ln dit voorstel stellen we voor om € 100.000,- aan de reserve duurzaamheid te onttrekken. € 60.000,is reeds gestort in deze reserve. ln 2021 blijft meer geld over dan de verwachtte € 60.000,-. Bij de jaarrekening stellen we voor om aanvullend te storten. We storten het exacte bedrag dat bij de jaarrekening overblijft. Momenteel zijn we de jaarrekening aan het opstellen Momenteel schatten we dit extra bedrag in op minimaal € 40.000,-.

lndien de raad bij de jaarrekening niet in stemt met deze storting valt een deel van de dekking voor dit voorstel weg. We zullen dan via een aanvullend voorstel andere dekking voorstellen of minder werkzaamheden uitvoeren. Wat gaan we daaryoor doen We gaan samen met de buurten Coevering en Kerkakkers starten met het maken van wijkuitvoeringsplannen. Onderdeel daarvan is een onderzoek naar hoe de betreffende woningen aardgasvrij kunnen worden en of een collectieve warmteoplossing daarbij haalbaar is. Daarnaast gaan we via de bestaande communicatiemiddelen gemeentebreed communiceren over no-regret maatregelen (bijv. isoleren en zonnepanelen), die mensen nu al kunnen nemen als voorbereiding om later aardgasvrij te worden, en over beschikbare subsidieregelingen. Wat mag het kosten ln het raadsvoorstel van 13 december 2021 hebben we een inschatting van de kosten opgenomen voor de periode 2022-2025 voor het vervolgtraject op de Transitievisie Warmte. Hieruit hebben we een selectie gemaakt van de activiteiten, waarvan het het meest wenselijk is om deze op korte termijn op te starten en uit te voeren in2022: de wijkuitvoeringsplannen Coevering en Kerkakkers, onderzoek naar het warmtealternatief in deze buurten en gemeentebrede communicatie. Hiermee moeten we nadrukkelijk stellen dat we een begin maken met de wijkuitvoeringsplannen, maar dat deze hiermee nog niet gereed zullen zijn.

Daarvoor zijn aanvullende rijksmiddelen nodig waarover het nieuwe kabinet nog een besluit zal moeten nemen. We zullen de werkzaamheden temporiseren, zodat we uitkomen met de beschikbare middelen. De gemeentebrede aanpak zal low profile zijn, omdat voor een echte gemeentebrede campagne meer middelen nodig zijn die we nu niet hebben. Als er in de loop van de tijd meer duidelijkheid komt over aanvullende middelen, dan zullen we de werkzaamheden uitbreiden en het tempo opvoeren.

234827 blad 2 van 4

-i\ I /ir-,

t

Raadsvoorstel

--

Geldrop-Míerlo

IMJÈ: Ooevering en Kerkakkers

-200.000

-100.000

-100.000

0

0

Coórdinatie en begeleiling

-80.000

-20.000

-20.000

-20.000

-20.000

Corrru nicatie/pa rtic ipatie

-160.000

-40.000

-40.000

-40.000

-40.000

Onderzoek

-40.000

-40.000

0

0

0

Verdere uitwerking

-80.000

0

0

-40.000

-40.000

Reserve hrurzaanheid*

60.000

60.000

Reserve duurzaanfieil aanvullend

40.000

40.000

Onderzoeks budget energietransitie

18.500

18.500

Oderzoekskosten bestaande w oningen gasvrij

57.000

57.000

24.500

24.500

?

?

Ítbicirculaire

m

@

?

trilil

Reserve duurzaamheid Bij de besluitvorming over de tweede tussentijdse rapportage 2022 heeft u ingestemd met het vormen

van de reserve duurzaamheid. Met behulp van deze reserye kunnen we meer continurïeit bieden aan onze inwoners, doordat er meer zekerheid is dat projecten ook langere tijd door kunnen lopen. Tegelijkertijd maken we beter gebruik van de incidentele middelen van de Rijksoverheid die in het verleden beschikbaar zijn gesteld voor de Transitievisie Warmte en die de basis vormen van de reserve. ln de tweede rapportage venrvachtten we dat een bedrag van € 60.000,- in 2O21 zou overblijven en in de reserve gestort kon worden . ln 2021 blijft meer geld over dan de verwachtte € 60.000,-. Bij de jaarrekening stellen we voor om aanvullend te storten. We storten het exacte bedrag dat bij de jaarrekening overblijft. Momenteel zijn we de jaarrekening aan het opstellen Momenteel schatten we dit extra bedrag in op minimaal € 40.000,- Het verschil wordt hoofdzakelijk veroorzaakt doordat er minder afkoppelsubsidies zijn verstrekt dan er maximaal aan budget beschikbaar was. We voldoen hiermee aan het doel van de reserve. Het onttrekken van deze middelen aan de reserve is een raadsbevoegdheid. De onttrekking verwerken we in de 3de wijziging2022.

Meicirculaire ln de meicirculaire maakt het Rijk bekend hoeveel geld de gemeente Geldrop-Mierlo ontvangt voor de verdere uitwerking van de klimaatakkoorden. Ook wordt dan pas de verdeelsleutel bekend. Alle gemeenten samen ontvangen 40 miljoen. Wanneer we een grove inschatting maken o.b.v. inwoneraantallen dan ontvangen we een bedrag ergens tussen de € 75.000,- en € 100.000,We stellen voor dat we vooruitlopend op de meicirculaire € 24.500,- inzetten voor de uitvoering van de plannen in 2022. Met de duurzaamheidsnota doen we een verder voorstel hoe de overige middelen uit de meicirculaire ingezet kunnen worden in de periode 2022-2025. lndien er dan nog middelen over zijn dan gaan we voorstellen om het restant van de klimaatmiddelen uit de meicirculaire te storten in de reserve duurzaamheid. Zodoende kunnen we dit geld in 2023 en verder inzetten. Besluitvorming over de middelen uit de meicirculaire laten we lopen via de duurzaamheidsnota en/of via de reguliere

234827 blad 3 van 4

/i-:\l --lïo*-Míerlo

Raadsvoorstel

P&C cyclus (waarschijnlijk tussentijdse rapportage). lndien het Rijk terugkomt op haar toezeggingen en in mei geen of te weinig geld beschikbaar stelt valt een deel van de dekking van de kosten van dit voorstelweg en komen we met alternatieven bij u terug. Onderzoeksbudqetten Dit zijn bestaande budgetten die ingezet mogen worden voor technisch onderzoek en het verder uitwerken van de transitievisie warmte in wijkuitvoeringsplannen.

Duurzaamheid De op te stellen wijkuitvoeringsplannen vormen de routekaart om woningen en panden te isoleren en over te laten gaan op duurzame warmtebronnen. Daarmee gaat CO2 gereduceerd worden en werken we aan onze klimaatdoelstellingen.

Burgerparticipatie De Wijkuitvoeringsplannen maken we in coproductie met inwoners en andere belangrijke stakeholders in de buurt. ln de bijlagen zijn de procesaanpak en het beoogde organisatiemodel opgenomen. Hierin is te zien dat er gewerkt gaat worden met een buurtteam van bewoners die zich gaan inzetten om een

buurtplan te maken en met een bewonerspanel voor bewoners die minder intensief betrokken willen worden.

Evaluatie We zullen het traject om te komen tot de Wijkuitvoeringsplannen met de inwoners en andere betrokkenen evalueren, zodat we deze lessen kunnen meenemen bij het uitvoeren van de plannen en bij het opstellen van nieuwe wijkuitvoeringsplannen.

Bijlagen: Buurtplan p, 25 januari2022

N.J.H secretaris

l.e.

J

n Bree

234827 blad 4 van 4