RV GM2022-198380 Nota dierenwelzijn.pdf

-illr;- -f

1]rr"o.Mierro

Raad SVoo rste

I

Onderwerp Nota dierenwelzijn

Beslispunten 1. ln te stemmen met nota Dierenwelzijn en de hierin opgenomen speerpunten voor de periode 2023-2026;

2. De financiële gevolgen voor de diverse budgetten waaronder de personele budgetten voor de uitvoeringscapaciteit, verder te onderzoeken en de resultaten te verwerken in de begroting

2023.

lnleiding Dierenwelzijn is een veelomvattend begrip dat zowel het fysieke welzijn (diergezondheid) als het geestelijk welzijn (hoe voelen dieren zich) omvat. Dierenwelzijn gaat over de kwaliteit van het leven zoals het door het dier wordt ervaren. Een goed welzijn voor dieren betekent dat voldaan wordt aan de natuurlijke behoeftes van het dier. Gemeenten zijn medeverantwoordelijk voor dieren binnen hun grenzen en veel besluiten en handelingen van de gemeente zijn van invloed op het welzijn van dieren. Met het voorliggend beleid geven we invulling aan de afspraak uit het kernakkoord om dierenwelzijnsbeleid te ontwikkelen. De uitgangspunten voor ons nieuwe dierenwelzijnsbeleid zijn: - Continueren samenwerking met regiogemeenten op het terrein van de noodhulp aan dieren binnen de nieuwe structuur'Regionale Opvang Zwerfdieren Eindhoven (ROZE); - Bij de inrichting en voor het beheer en onderhoud maken wij keuzes die dierenwelzijn ten goede komen; - Wij stimuleren onze inwoners en bedrijven eveneens diervriendelijker keuzes te maken; - We zetten in op het voorkomen van overlast door dieren; mocht die overlast onverhoopt toch ontstaan, dan willen we de bestrijding van deze overlast zo diervriendelijk mogelijk aanpakken.

Dit heeft geleid tot een vijftal speerpunten waar we de komende jaren op willen inzetten - Actievere communicatie op gebied van dierenwelzijn; - Biodíversiteiten dierenwelzijn; - Het dier en het sociaal maatschappelijk welbevinden; - Voorkomen van zwerfkatten: chippen; - Geen evenementen met dieren Dit nieuwe beleid op het gebied van dierenwelzijn is via een aantal stappen ontwikkeld. Allereerst hebben we een inventarisatie van de onderwerpen opgesteld. Vervolgens is deze getoetst door diverse stakeholders, zowel intern als extern, op volledigheid en inhoud. Op basis van dit alles is voorliggend voorstel geformuleerd, dat de periode van 2023 - 2026 bestrijkt.

198380 blad I van 4

--\ _$ -a

I /i-

I

ttD

Geldrop-Mierlo

Raadsvoorstel

Beeldvormend besproken in commissie Ruimte 24 ianuari 2022 ln de beeldvormende vergadering van de commissie Ruimte van24januari 2022is via een presentatie een toelichting gegeven op de inhoud en insteek van de nota dierenwelzijn. ln grote lijnen kon de commissie Ruimte met de nota dierenwelzijn instemmen en met name ook met de insteek om als Geldrop-Mierlo een actievere en stimulerende rol te pakken op het thema dierenwelzijn. Welwerd hierbij een duidelijk voorbehoud gemaakt of hiervoor tijd en middelen beschikbaar voor kunnen worden gesteld. Dit is iets wat in de financiële kadernota nader moet worden afgewogen. Verder kwam naar voren dat de raad benieuwd was naar de rol van dierenwelzijn bij het sociaal welbevinden van de mens, wat als één van de speerpunten in de nota dierenwelzijn is opgenomen. Daarnaast waren er nog aantal inhoudelijke punten die bij de nadere uitwerking van de speerpunten zullen worden meegenomen, waaronder meer aandacht voor het voorkomen van overlast voor de omgeving van huiskatten.

Wat willen we bereiken De gemeente neemt naast haar wettelijke taken op het terrein van dierenwelzijn een actievere en stimulerender rol in op het gebied van dierenwelzijn en stelt hier extra capaciteit en middelen voor beschikbaar.

Argumenten 1.1. Meer aandacht voor dierenwelziin boven op de wetteliike taken Het huidige gemeentelijke beleid qua dierenwelzijn is vooral gericht op de uitvoering van haar wettelijke taken (opvang van dieren in nood) en op flankerend beleid, zoals het hondenbeleid en overlastbestrijding. Via de nota dierenwelzijn willen we een duidelijke accentverschuiving realiseren door breder op het onderwerp dierenwelzijn in te zetten en als gemeente hierin een actievere en stimulerender rol te spelen.

1.2. Vijf speerpunten voor de komende vier iaar zorgt voor focus De vijf genoemde speerpunten in de nota dierenwelzijn zorgt voor de nodige focus. Er is nog wel uitwerking nodig om goed in beeld te brengen waar we als gemeente het meeste verschil kunnen maken. Meer en betere communicatie kan al een behoorlijk verschil maken en daar willen we veel gerichter gebruik van maken. De problematiek rond zwerfkatten blijft regelmatig opspelen en via gerichte acties, zoals het chippen van katten, kan hier ook winst op het gebied van dierenwelzijn worden behaald. De rol van dierenwelzijn in het sociaal maatschappelijk welbevinden is nog wel een uitdaging, maar is er wel één die we graag verder willen uitzoeken. Dit geldt ook voor het onderwerp biodiversiteit, dat via de nota Duurzaamheid wordt geregeld, maar waarbij ook specifieke aandacht voor dierenwelzijn een grotere rol kan spelen. 1.3. Stakeholders zijn actief bij het proces betrokken geweest ln het voortraject hebben alle relevante stakeholders, zoals Dierenbescherming, lVN, dierenartsen, ZLTO, de kinderboerderij en stichting Straatkat hun input kunnen meegeven voor de nota dierenwelzijn. Ook is er gelegenheid geweest nog op de conceptnota dierenwelzijn te reageren.

198380 blad 2 van 4

-i\Jrz- -lïo,"r.Míerro

Raad SVOO rste I

2.1. Uitvoering van het voorliggende voorstel kost capaciteit en geld Om op het gebied van dierenwelzijn een actiever beleid te voeren is extra personele capaciteit en zijn extra middelen nodig. Vooral de grotere claim op de ambtelijke capaciteit leidt tot extra kosten. De afgelopen jaren bedroeg de beperkte inzet circa 50-100 uur per jaar. Die uren besteedden we vooral aan de regionale afspraken over de nieuwe ROZ-locatie in Eindhoven. Om actief aan de slag gaan met de nieuwe speerpunten en daarop beleid te ontwikkelen en te implementeren, schatten we dat op jaarbasis 400 uur extra ambtelijke inzet nodig is. ln de tijd kan deze inzetvariëren. Een piekzalontstaan bijhetontwikkelen en implementeren, de inzet zallagerzijn bij het onderhouden van het beleid. 2.2. Nadere uitwerking vindt plaats in de begroting 2023 Als uw raad instemt met het huidige voorstel om naast de wettelijke en reguliere taken op het gebied van dierenwelzijn in te zetten op de aangegeven speerpunten, dan gaan we in het voorjaar 2022 de financiële gevolgen nader onderzoeken. De bedragen in de nota dierenwelzijnzijn een indicatie. Een specifieke claim qua capaciteit en middelen nemen we in de begroting 2023 mee.

Kanttekeningen 1.1. Een actief stimulerende rol op het gebied van dierenwelzijn is niet wettelijk verplicht Geldrop-Mierlo voldoet momenteel aan haar wettelijke plichten op het gebied van dierenwelzijn. Er staat bijvoorbeeld nergens in de wet dat de gemeente een rol heeft om het maatschappelijk welbevinden van kwetsbare groepen met behulp van dieren te bevorderen of dat de gemeente actief aan de slag moet met het chippen van katten. Deze onderwerpen kunnen echter wel het nodige bijdragen aan het verbeteren van dierenwelzijn, maar dit vergt wel een actievere en stimulerende rol van de gemeente. Een relatief beperkte uitbreiding qua capaciteit en middelen kan hiervoor al voor een behoorlijke toename aan dierenwelzijn zorgen en kunnen we ook makkelijker onze inwoners hierop aanspreken.

2.1. Wel beleid, geen geld ln 2022 is meer bekend over de exacte financiële gevolgen. Door het meenemen van deze gevolgen in de begroting2023 concurreert de aanvraag van middelen met andere aanvragen voor nieuw beleid lndien de aanvraag naar geld niet wordt gehonoreerd, dan is er onvoldoende geld voor de uitvoering van de speerpunten.

Wat gaan we daarvoor doen Na vaststelling door de raad: - Worden de in de nota dierenwelzijn genoemde onderwerpen uitgewerkt in een concrete planning;

-

Worden deze plannen meegenomen bij de voorbereiding van de begroting 2023.

Wat mag het kosten De speerpunten uit de nota dierenwelzijn hebben financiële gevolgen. Ter indicatie van de gevolgen is in de nota een tabel opgenomen waarin een schatting is weergegeven. Deze tabel is hieronder herhaald. ln 2022 wordt duidelijker op welke manier invulling wordt gegeven aan de speerpunten waardoor er ook een definitiever financieel overzicht ontstaat. Gezien de intentie om zoveel mogelijk te bereiken met bestaande middelen is het prematuur om nu al om aanvullende middelen voor 2023 1

98380 blad 3 van 4

/i-i\l --Iï*"r-Míerro

Raadsvoorstel

en verder te vragen. We stellen voor om in 2022, na verder onderzoek, de financiële gevolgen te verwerken in de begroting 2023 (waarbij één en ander ten laste komt van het begrotingsaldo).

7.500 7.500 Communicatie Dier en soci aal-maatschappelijk welbevinden PM 5.000 51090 Ghippen van katten 5.000 Èvenemenién met dieren 25.000 25.000 Personele inzet* stFlilal Z'FTM rmtal

7.500 PM

5.000

5.000

25.000

25 .000

SrrennEtFrn

*Uitgaande van 400uur extra ambtelijke inzet op jaarbasis op het gebied van dierenwelzijn

Duurzaamheid ln de nota dierenwelzijn wordt voor het onderwerp biodiversiteit inhoudelijk verwezen naar de paragraaf biodiversiteit in de nota Duurzaamheid. lmpliciet maakt dit er wel deel van uit en dat geldt ook voor het verbeteren van het dierenwelzijn als passend binnen de duurzaamheidsgedachte.

BurgerpaÉicipatie Het inventarisatiedocument, waarin de onderwerpen omtrent dierenwelzijn, zijn opgesomd, in het begin van het proces voorgelegd aan diverse interne- en externe stakeholders, zoals dierenbescherming, lVN, dierenartsen en de ZLTO. Ook is de concept nota dierenwelzijn naar deze stakeholders teru g gekoppeld.

Evaluatie Bij elk van de speerpunten is een nulmeting en een evaluatiemoment voorzien zodat de effectiviteit van het ingezette beleid gemeten kan worden.

Bijlagen: Nota dierenwelzijn

Geldrop, 14 februari 2022

N.J.H ris

Bree meester

Bijlaqen: 1. Nota dierenwelzijn gemeente Geldrop-Mierlo

1

98380 blad 4 van 4