RV GM2022-1482902 Aanpassing Verordening Jeugdhulp en WMO 2022 ivm aanstellen toezichthouder rechtmatigheid jeugd.pdf

hi-i\l --Iïor"o.Míerro

Raadsvoorstel

Onderwerp Aanpassing Verordening Jeugdhulp en WMO 2022 i.v.m. aanstellen toezichthouder rechtmatigheid jeugd

Beslispunt

1. ln te stemmen met het voorstel om de Verordening Jeugdhulp en WMO 2022 mel terugwerkende kracht per 1 oktober 2022 aan te passen conform voorstel (bijlage 1).

lnleiding Binnen de 10 voor de Jeugd-regio is besloten een toezichthouder rechtmatigheid jeugd aan te stellen. Deze komt in dienst van de GR Peelgemeenten, maar wordt werkzaam voor de gehele 10 voor de Jeugd-regio. Voor het aanstellen van een toezichthouder jeugd is er een wettelijke basis nodig. De Jeugdwet voorziet hierin niet, en betekent dat er moet worden vooaien in een wettelijke grondslag via aanpassing van de Verordening Jeugdhulp en WMO 2022. Mel deze juridische basis is het vervolgens mogelijk, en praktisch gezien noodzakelijk, om de Algemeen directeur van Peelgemeenten te mandateren tot het aanstellen van een toezichthouder.

Eerdere besluitvorming N.v.t.

Wat willen we bereiken? We hopen te bereiken dat de producten die worden ingezet tegen reële en actuele kosten kunnen worden uitgevoerd zodatzorgaanbieders wat dat betreft (aan de kostenkant) niet in de problemen kunnen geraken.

Argumenten 1.1 Weftelijke grondslag voor aanwijzen toezichthouder ontbreekt Er gaat veel geld om binnen het sociaal domein. Het gaat om maatschappelijke gelden waarmee de

zoÍg aan kwetsbare inwoners betaald wordt. Als gemeente ben je aan je inwoners verschuldigd dat er kwalitatief goede zorg wordt ingekocht. Daarnaast moeten onrechtmatige bestedingen voorkomen worden, en moet er tegen opgetreden kunnen worden als deze zich toch voordoen. Het is van belang hiervoor een toezichthouder aan te wijzen, ook voor wat betreft jeugdhulp. ln de Jeugdwet is bepaald dat de gemeenteraad bij verordening regels stelt voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van een individuele voorziening op een PGB, alsmede van misbruik of oneigenlijk gebruik van de wet (artikel 2.9 Jeugdwet). Hiertoe kan ook een toezichthouder worden aangewezen. Reeds is besloten om een toezichthouder jeugd aan te stellen die toeziet op rechtmatigheid van de verleende jeugdhulp. Deze toezichthouder zal toezichthouden voor alle gemeenten binnen de 1OvdJ-regio. De Verordening Jeugdhulp en WMO 2022 moet hierop echter nog aangepast worden, om te zorgen dat er een toezichthouder kan worden aangewezen, die ook gebruik kan maken van de wettelijke bevoegdheden van een toezichthouder.

Zaaknummer 1482902

blud I van 3

-i\lri--lïa'oo-Míelo

Raadsvoorstel

1.2 Niet in alle gemeenten ontbreekt een grondslag Binnen de 1OvdJ-regio zijn er gemeenten die beschikken over een verordening jeugdhulp waarin al een grondslag voor het aanstellen van de toezichthouder is opgenomen. Bij de Peelgemeenten en de gemeenten Geldrop-Mierlo, Nuenen, Son en Breugel ontbreekt de grondslag echter.

2.1 Mandaatbesluit De toezichthouder Jeugd is werkzaam voor 11 gemeenten (1OvdJ+egio). Het is niet werkbaar als

deze 11 gemeenten afzonderlijk een besluit moeten nemen alvorens een toezichthouder zijn werkzaamheden kan starten. Om die reden is aangewezen dat de colleges van de 10vdJ-regio tevens mandaat moeten verlenen aan de Algemeen directeur van Peelgemeenten. Dit mandaat houdt in dat de Algemeen directeur een toezichthouder kan aanstellen die toezicht houdt op de rechtmatigheid van

de verlening van jeugdhulp, en daarnaast aan deze toezichthouder een legitimatiebewijs kan verstrekken. De gemeenteraad hoeft niet over dit mandaat te besluiten.

2.2 Grondslag verordening gaat vooraf aan mandaat Een college kan de bevoegdheid om een toezichthouder aan te stellen pas mandateren, als dit college

zelf - via wijziging van de Verordening Jeugdhulp en WMO 2022 - beschikt over de bevoegdheid om een toezichthouder aan te stellen. Om die reden wordt voorgesteld om met ingang van 1 oktober 2022 (dus met terugwerkende kracht) de Verordening Jeugdhulp en WMO 2022 aan te passen, en per deze datum ook het mandaatbesluit te laten ingaan. Op 1 oktober 2022 zal het college daarmee beschikken over de bevoegdheid om een toezichthouder aan te wijzen en kan het college deze bevoegdheid ook mandateren.

3.1 Wat gaat de toezichthouder doen? De toezichthouder rechtmatigheid jeugdwet heeft een eÍra rolten opzichte van de contractmanagers

van Bizob. Het is een onafhankelijke rol, actief met het bevorderen van het fraudebewustzijn onder professionals en burgers. Ze focust daarbij niet zozeer op de enkele casus, maar op de structurele signalen en patronen. Eind 2022 zal de toezichthouder een plan van aanpak opstellen en delen met de 10 voor de Jeugd, waardoor nog meer duidelijk wordt wat haar aanpak zalzln.

Kanttekeningen Geen

Wat gaan we daarvoor doen? Na vaststelling van de aanpassing van de Verordening Jeugdhulp en WMO 2022 door de gemeenteraad, zal de wijziging op reguliere wijze bekend moeten worden gemaakt.

Ook voor het mandaatbesluit geldt, overigens, dat deze bekend moet worden gemaakt alvorens deze in werking kan treden.

Zaaknummer 1482902

blad 2 van 3

-i\ly'z-lïoroo-Míelo

Raadsvoorstel

-l.?l

Hoe draagt dit voorstel bij aan de doorontwikkeling van de strategische visie? Dit voorstel draagt bij aan het de ambities binnen het sociaal domein. Door de toezichthoudende rol

binnen de jeugdhulp te organiseren kunnen we verder bouwen aan een zorgzame gemeenschap waar de diverse stakeholders vertrouwen in hebben en kunnen blijven houden.

Zijn er juridische gevolgen? De juristen van de Peelgemeenten heeft de inhoud van deze adviesnota opgesteld. Juristen binnen

gemeente Geldrop-Mierlo zijn akkoord met deze opzet.

Personele consequenties N.v.t.

Financiële consequenties N.v.t.

Communicatie Na vaststelling van de aanpassing van de Verordening Jeugdhulp en WMO 2022 door de gemeenteraad, zal de wijziging op reguliere wijze bekend moeten worden gemaakt. Ook voor het mandaatbesluit geldt, overigens, dat deze bekend moet worden gemaakt alvorens deze in werking kan treden.

Evaluatie N.v.t.

Bijlagen:

1. Wijzigingsbesluit Verordening Jeugdhulp en WMO 2022 Geldrop, 13 december 2022

B

secretaris

J.C.J. van Bree burgemeester

Zaaknummer 1482902

blad 3 van 3