RV GM2021-143435 Verordening en beleidsregels Jeugdhulp en Wmo 2022.pdf

-il)'ri-lï*ruo-Míerro _--

t.ï:t

Raadsvoorstel

Onderwerp lnstemmen met de Verordening Jeugdhulp en Wmo 2022 inclusief beleidsregels Beslispunten

1. Kennis te nemen van het advies van de Wmo Adviesraad en de Jongerenraad. 2. Kennis te nemen van het verslag veldraadpleging met daarin venvoord de reactie op het advies van de Wmo Adviesraad en de Jongerenraad.

3. Vaststellen van de Verordening en Jeugdhulp en Wmo 2022 gemeente Geldrop-Mierlo inclusief beleidsregels.

Inleiding Op basis van de JeugdWet en de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) is het wettelijk verplicht om in een Verordening regels vast te stellen over de door het college te verlenen voorzieningen op het gebied van jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning. Op dit moment kent de gemeente GeldropMierlo twee aparte verordeningen, een voor jeugdhulp en een voor Wmo. ln verband met trends en ontwikkelingen in het Sociaal Domein, wetgeving en rechtspraak is het noodzakelijk om de verordeningen periodiek onder de loep te nemen en indien nodig bij te stellen. Op basis van de visie en strategie 'Persoonlijk, dichtbij en verbonden' ligt er een opdracht om een integrale regelgeving (verordeningen en beleidsregels) voor het Sociaal Domein in begrijpelijk taal te hebben opgesteld en vastgesteld.

Wat willen we bereiken ' We willen zorgen voor heldere en duidelijke regelgeving op het gebied van jeugdhulp en Wmo zodat de rechtszekerheid van onze jeugdigen en inwoners zijn geborgd.

Argumenten 1.1 en 2.1 De Wmo Adviesraad en Jongerenraad geven een positief advies. ln bijlage 1 is het verslag veldraadpleging opgenomen. Hierin vindt u de reacties op de uitgebrachte adviezen. Een afschrift van de adviezen vindt u terug in de bijlage bij het verslag. Naar aanleiding van de adviezen zijn enkele wijzigingen doorgevoerd in de concept Verordening en beleidsregels Jeugdhulp en Wmo 2022 .

3.1 Het is nodig om de verordening en beleidsregels Íe actualiseren. Sinds de transities Jeugdhulp en Wmo begeleiding in 2015 zijn ingevoerd, heeft de praktijk ervoor gezorgd dat regelgeving aangepast moet worden. De voorgestelde wijzigingen komen voort vanuit de volgende zaken: - jurisprudentie;

- aangescherpte werkprocessen (lokaal en landelijk); - de ontwikkeling van een Productendiensten Catalogus (PDC) binnen het inkoopproces van Jeugdhulp en Wmo; - plan van aanpak "Gewoon doen" van de Taskforce; -op basis van de visie en strategie Persoonlijk, dichtbij en verbonden ligt er bovendien een opdracht om uiterlijk in 2021 een integrale regelgeving (verordeningen en beleidsregels) voor het Sociaal Domein in begrijpelijk taal te hebben opgesteld en vastgesteld. De bedoeling is om meer samenhang in de werkwijze en rechten en plichten te brengen en zo een samenhangende aanpak voor elke situatie te creëren.

Zaaknummer 143435 blad I van 3

7u-itl-Iï**o

_' [ï:t

Míerlo

Raadsvoorstel

Op basis van deze verordening is het zowel voor de inwoners als voor de gemeente duidelijker waar wij met het sociaal domein naartoe willen. Deze verordening draagt bij aan meer duidelijkheid en transparantie voor de inwoners en de medewerkers van het CMD.

3.2 De Verordening Jeugdhulp en Wmo 2022 inclusief beleidsregels sluiten op elkaar aan. Daar waar het mogelijk en wenselijk is, is de regelgeving tussen Jeugdhulp en Wmo gelijk getrokken Dit zorgt voor meer eenduidigheid in regelgeving en in de werkpraktijk.

3.3 De Verordening Jeugdhulp en Wmo 2022 inclusief beleidsregels zijn in samenwerking met het CMD en het PlusTeam opgesteld. Voorliggend verordening inclusief beleidsregels zijn tot stand gekomen in samenwerking met het CMD en het Plusteam. Op dèze manier hebben wij geborgd dat de regelgeving aansluit bij de werkpraktijk. Anderzijds is geborgd dat de werkpraktijk kan voldoen aan (wettelijke) regelgeving., 3.4 De Verordening Jeugdhulp en Wmo 2022 inclusief beleidsregels zijn conform eerder vastgesteld beleid. De verordening inclusief beleidsregels bouwen voort op de visie en strategie Persoonlijk, dichtbij en

verbonden. Daarin gaan we ervan uit dat onze inwoners bepaalde maatschappelijke en eigen verantwoordelijkheden nemen, maar ook dat de gemeente ondersteunt waar noodzakelijk.

Kanttekeningen 3.1 De aanscherpingen van de verordeningen en beleidsregels binnen het sociaal domein betreffen een continue proces. De regelgeving met betrekking tot Jeugdhulp en Wmo zal in de komende jaren nog verder worden aangescherpt zodat maatwerk voor inwoners maximaal kan worden bewerkstelligd. Het Sociaal Domein kent door de transities vele bewegingen waarbij de transformatie centraal staat. Dit betekent dat de verordening en nadere regelgeving in de komende jaren vaker op de agenda van uw gemeentera ad zal worden geplaatst.

3.2 Het vakjargon in de stukken kan het lezen voor de inwoner bemoeilijken. Hoewelwe hebben geprobeerd de documenten zoveel mogelijk in begrijpelijk Nederlands op te stellen, is dat vanwege de juridische implicaties niet overal mogelijk gebleken. Om deze moeilijkheid te ondervangen, wordt een klantvriendelijke leesbare versie geschreven, waaraan geen rechten ontleend kunnen worden.

Wat gaan we daarvoor doen Na vaststelling van de verordeningen inclusief beleidsregels door de raad kan het besluit gepubliceerd worden en kunnen de nieuwe verordeningen en beleidsregels in werking treden per 1 januari 2022. Communicatie Uw besluit wordt gecommuniceerd in De Middenstandsbelangen. Daarnaast wordt het besluit gepubliceerd op Overheid.nl lokale wet- en regelgeving. Tevens wordt de verordening op de website van de gemeente geplaatst. Uiteraard wordt de nieuwe regelgeving ook gecommuniceerd met de professionals en ambtenaren die de verordening uitvoeren.

Zaaknummer 143435 blad 2 van 3

-ilJ'ri-Iï*.*o

__' r.ïl

Raadsvoorstel

Míerla

Wat mag het kosten ln het plan van aanpak "Gewoon doen" van de Taskforce is het volgende opgenomen: Het is van belang om stevig te investeren in de wijze waarop geïndiceerd wordt, het CMD regie voert in een casus en de cliënt(vraag) écht centraal staat, om de zotg zo in te zetten dat we met minder middelen méér mensen kunnen helpen. Voor deze medewerkers is het belangrijk te weten waar wetten afgebakend zijn en wat in het algemeen venivacht kan worden van de burger zelf. Het beoogde resultaat in brede zin is een verandering in de mindset van klantadviseurs, burgers en beleidsmedewerkers (de zogenaamde 'transformatie'); verandering in de wijze waarop gekeken wordt naar de hulpvraag van burgers en hoe we hier als gemeente op acteren. Hiermee zetten we de burger centraal, zetten we in wat nodig is (kwaliteit en effectiviteit) en houden we de zorg op de lange termijn betaalbaar. Deze transformatie levert een bijdrage aan de financiële doelstelling van de taskforce. Duurzaamheid De voorgestelde verordeningen inclusief beleidsregels spelen in op de huidige en toekomstige ontwikkelingen. Daarmee richten wij onze regelgeving zo duurzaam als mogelijk in.

Burgerparticipatie De Wmo Adviesraad en de Jongerenraad is om advies gevraagd (zie bijlage 1). ln bijlage 2 is het verslag van de veldraadpleging toegevoegd. Evaluatie De evaluatie van de lokale regelgeving op het gebied van jeugdhulp en Wmo is een continue proces

ijlagen: 1. Adviezen Wmo Adviesraad en Jongerenraad (bijgevoegd). 2. Memo: verslag Veldraadpleging inclusief gegeven adviezen (bijgevoegd). 3. Verordening Jeugdhulp en Wmo 2022 gemeente Geldrop-Mierlo (bijgevoegd) 4. Beleidsregels Jeugdhulp en Wmo 2022 gemeente Geldrop-Mierlo (bijgevoegd). 5. Bijlage: beleidsregels Jeugdhulp en Wmo 2022 gemeente Geldrop-Mierlo (bijgevoegd). 6. Memo: memorie van Toelichting Verordening Jeugdhulp en Wmo 2022 (bijgevoegd).

Geldrop, 5 oktober 2021

Ín N.J.H

J.C.J bu

Zaaknummer 143435 blad 3 van 3