Raadsvoorstel Kadernota 2022-2025.pdf

-itJ'ri--lï-r.oo.Mírrr* --

Raadsvoorstel

Onderwerp Kadernota 2022-2025 Beslispunten 1. Vast te stellen de indexcijfers voor de Meerjarenbegroting 2022-2025, zoals opgenomen in hoofdstuk 3 van de Kadernota 2022-2025 en deze te verwerken in de primaire begroting 2022-2025.

2. De kadernota 2022-2025 vast te stellen. Hierdoor worden kaders meegegeven aan het college voor het opstellen van de begroting 2022-2025.

lnleiding Door de gemeenteraad is op 8 februari 2021 hel procesvoorstel over de behandeling van kadernota en meerjarenbegroting 2022-2025 vastgesteld. De positieve ervaring over de debatten tussen raadsfracties hebben ertoe geleid dat ook bij de behandeling van de kadernota debatten plaatsvinden tussen fracties. Tevens is aangegeven dat de kadernota een meer beleidsmatig document dient worden. Wat willen we bereiken Een kadernota waarbij het accent lígt op inhoudelijke thema's. lnhoudelijke thema's waar tijdens de debatten in de gemeenteraad over kan worden gesproken. Bijvaststelling van de kadernota krijgt het college de kaders mee op basis waarvan de begroting kan worden opgesteld. De kadernota is opgebouwd vanuit drie inhoudelijke thema's, een thema rondom de bedrijfsvoering van de organisatie en een financieel hoofdstuk.

o Sociaal domein: van transitie naar transformatie o Sterke, vitale en gezonde wijken o Benutten economische potentie o Met focus samenwerken Voor wat betreft het onderdeel financiën in de kadernota wordt uitgegaan van het meerjarenperspectief van de laatst vastgestelde meerjaren- programmabegroting, inclusief door de gemeenteraad tussentijds vastgestelde begrotings- wijzigingen, de structurele effecten uit de (voorlopige) jaarrekening van het voorgaande dienstjaar, de structurele effecten uit de (voorlopige) í e tussentijdse rapportage en de resultaten uit de meicirculaire gemeentefonds (eventueelvia nalevering vanwege de verschijningsdatum)".

Debatten De debatten worden gevoerd op basis van door raadsfracties ingediende debatthema's. Dit kunnen thema's zijn die voortkomen uit de kadernota, maar zeker ook thema's die daarin (nog) níet zijn opgenomen. Het debat vindt plaats tussen twee fracties, waarbij de overige fracties en het college in staat worden gesteld om eenmalig / kort te reageren op de stelling. Doelstelling is om het debatten te laten zijn van en door de gemeenteraad. Het college is tijdens de debatten toehoorder en kan informatie toevoegen aan het debat en of daar waar nodig corrigeren. Dit daar waar het zou gaan om feitelijke onjuistheden of bijvoorbeeld juridische bezwaren.

Besluitvorming 227326 blad I van 3

-it]ri--Iï*,*"

Raadsvoorstel

h'lírrlu tï.1

Tijdens de besluitvormende raadsvergadering wordt alleen het agendapunt Kadernota geagendeerd en zal de behandeling plaatsvinden aan de hand van ingediende moties en amendementen. Per motie en amendement wordt het debat gevoerd in de gemeenteraad tussen college en fracties en tussen fractie onderling leidend tot besluitvorming over de motie of het amendement. Als laatste wordt de geamendeerde kadernota vastgesteld.

Argumenten

í.í Jaarlijks worden de prijsindexcijfers vastgesteld bijde kadernota op basis waarvan de begroting bestaand beleid kan worden opgesteld. Het gaat hierbij niet om beleidsmatige keuzes maar zogenaamde autonome ontwikkelingen. 2.1De gemeenteraad heeft in het procesvoorstel voor behandeling van kadernota en begroting vastgesteld dat de kadernota meer beleidsmatig van aard zou moeten zijn en het doel heeft om kaders mee te geven waarbinnen de begroting zalworden opgesteld. 2.2Door vaststelling van de kadernota worden er geen expliciete besluiten genomen. Met vaststelling van de kadernota wordt richting gegeven aan het opstellen van de begroting. 2.3 Besluitvorming over de ondenrverpen uit de kadernota met eventuele financieel consequenties zal plaatsvinden bij de behandeling en vaststelling van de begroting 2022 2.4 De onderwerpen in de kadernota zijn zeker niet uitputtend. Vanuit de debatten die gevoerd gaan worden door de fracties kunnen onderwerpen worden toegevoegd die als kader aan het college worden meegegeven.

Wat gaan we daarvoor doen Na behandeling en vaststelling van de kadernota door de gemeenteraad, gaan we in het proces van totstandkoming van de begroting 2022-2025 de kaders verder uitwerken en daar waar nodig kwantificeren, zodat hierover besluitvorming kan plaatsvinden bij de vaststelling van de begroting.

Wat mag het kosten Hier niet van toepassing. De voorstel gaat alleen om het meegeven van kaders. Er is geen sprake van financiële gevolgen.

Bijlagen 2022-2025 5 juni 2021

N.J.H. Scheltens Secretaris

ï.4.

J

.J

Bree meester

227326 blad 2 van 3

-itl'tz--lï**0. futíerls

-

f:ïl

Raadsvoorstel

Bijlagen:

o Kadernota2O22-2025 o Activiteitenplan o 2021- Voorstel proces behandeling kadernota en begroting in de raad

227326 blad 3 van 3