Parkeervisie Geldrop-Mierlo.Pdf

Hier komen namelijk meerdere wensen bij elkaar: een groenere leefomgeving, ruimte om te ontmoeten en te bewegen en minder autobewegingen, met als bonus een beter bereikbaar centrum. Met actuele parkeernormen en een toepassingskader gericht op de inzet van alternatieve mobiliteit en concrete voorlichting kan er worden gestuurd op deze doelen, zonder dat dit ten koste gaat van deze ontwikkelingen. Ook ten behoeve van Parkeervisie Geldrop-Mierlo - Versie : 1.0 - Copyright Spark 1 juni 2022

35

kleinschalige vraagstukken als woningsplitsing, het ombouwen van winkel naar woning en andere transformaties is een flexibele inzet van het normenkader mogelijk zodat ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt in plaats van gefrustreerd. Wanneer binnen een bouwplan geen oplossing kan worden gevonden voor het parkeren, kan de vergunning toch worden verleend als de gemeente elders een parkeeroplossing kan creëren. De gemeente draagt dan zorg voor de compensatiemaatregel. Daarbij maakt zij gebruik van een afdracht van de initiatiefnemer (de eigenaar of ontwikkelende partij) in het parkeerfonds.

Bij zwaarwegende belangen of daar waar het beleid niet in voorziet, blijft het voor het College mogelijk om gemotiveerd af te wijken van het parkeernormenbeleid. Met de Paraplubeheersverordening Parkeren Geldrop-Mierlo zullen de normen ook van toepassing zijn op bestaande bestemmingsplannen. Hiertoe stelt de gemeente een nota parkeernormen op in overeenstemming met landelijke kencijfers maar met het oog op de Geldrop-Mierlose werkelijkheid. Daarbij wordt een gebiedsindeling beschouwd die past bij de woonmilieus uit de Omgevingsvisie en welke gebaseerd is op het actuele autobezit en -afhankelijkheid van Geldrop-Mierlo. Uitgangspunt is en blijft dat iedere nieuwe ontwikkeling zijn eigen broek ophoudt voor wat betreft parkeren. In eerste instantie op eigen eigen terrein en liefst verdiept en uit zicht. Het wordt mogelijk om van deze normen af te wijken op basis van een mobiliteitsconcept. Het flexibel toepassen van de parkeernorm maakt ontwikkelingen beter haalbaar. Maar dat betekent ook dat Geldrop-Mierlo toewerkt naar een andere gedachtegang over de invulling van parkeren: de garantie dat parkeren voor de deur gefaciliteerd moet worden vervalt en er kunnen keuzes worden gemaakt waarmee de parkeerder verder zal moeten lopen naar de auto. Dit kan alleen onder heldere, ook juridisch getoetste, randvoorwaarden. 11.

Overloopgebieden beschermen De toenemende behoefte aan capaciteit voor auto parkeren, al dan niet veroorzaakt door verdichting in Geldrop centrum, leidt tot een groter risico op vreemdparkeerders in de zogenaamde overloopgebieden. Dit zijn onder andere bezoekers aan functies die bij gebrek aan goedkope parkeermogelijkheden gebieden opzoeken naar plaatsen waar het nog gratis parkeren is. Daar neemt men langere loopafstanden voor lief. Er moet daarom ingezet worden op goede parkeeralternatieven op afstand. Maar dan nog is het zaak om deze overloopgebieden in een vroegtijdig stadium te beschermen met een reguleringsvorm, nog voordat de parkeerproblematiek zich al vertoont. Hiertoe zal een procedure worden ontwikkeld waarbij het college van B&W het mandaat krijgt om onder voorwaarden logisch samengestelde gebieden direct aan te wijzen voor parkeerregulering.

36

Parkeervisie Geldrop-Mierlo - Versie : 1.0 - Copyright Spark 1 juni 2022

12. Geldrop-Mierlo geeft voorrang aan fietsparkeren Als recreatieve woongemeente in het groen zet de gemeente Geldrop-Mierlo de fietser op de eerste plaats. Het stimuleren van fietsgebruik is essentieel voor mens en milieu. Opgeruimde straten en nette gevels zijn daarbij de standaard. Belangrijker nog: met het (blijven) stimuleren van fietsen is en blijven alle buurten van Geldrop-Mierlo bereikbaar tot in de haarvaten. Eén parkeerplaats voor de auto is gelijk aan 10 parkeerplaatsen voor de fiets. Dit is een gewenste vervanging. Geldrop-Mierlo zet daarom met een doelgroepgerichte aanpak in op voldoende veilige, vindbare én beschikbare fietsparkeervoorzieningen. Met deze mogelijkheden voor fietsparkeren gecombineerd met veilige en comfortabele routes komt de fietser op de juiste plek in de gemeente terecht en blijven woningen en winkels bereikbaar. Centrale fietsenstallingen bieden ruimte voor ontmoeten, groen en voetgangerszones.

Daarbij pakt Geldrop-Mierlo kansen bij nieuwe (woning)bouwinitiatieven. Het fietsparkeren zal voor deze ontwikkelingen vanaf dag één goed geregeld zijn door het hanteren van actuele fietsparkeernormen. Deze normen worden gebaseerd op de nieuwste versie van de leidraad fietsparkeren van het CROW en worden samen met de autoparkeernormen opgenomen in een integrale parkeernormennota. In bestaande wijken wordt ingezet op een helder fietsparkeerbeleid en een betrouwbare handhaving waardoor ook verkeerd gestalde en weesfietsen tot het verleden behoren. Geldrop-Mierlo concentreert zich op deze opgave door op basis van actuele metingen waar mogelijk aanvullende fietsparkeercapaciteit te realiseren. Bijgebouwde fietsenstallingen zijn bij voorkeur gratis voor de gebruiker en bewaakt.

13. Inclusief voor iedereen Geldrop-Mierlo wil een inclusieve gemeente zijn. Dat betekent ook dat waar het kan alle inwoners gebruik moeten kunnen maken van functies in de gemeente op een reële loopafstand. Bezitters van een gehandicaptenparkeerkaart mogen gratis en onbeperkt parkeren op speciale gehandicaptenparkeerplaatsen en op alle betaalde parkeerplaatsen op straat. In straten met een parkeerverbod kunnen zij max. 3 uur parkeren. Ook niet-bezitters van een gehandicaptenparkeerkaart moeten het centrum gemakkelijk kunnen bereiken. Dus ook ouderen die minder dan 300 meter kunnen lopen. Kort parkeren dicht bij winkels en voorzieningen moet voor hen mogelijk blijven. Ook mensen zonder beschikking over een auto moeten bij de winkels kunnen komen. Hiertoe worden comfortabele fietsvoorzieningen gecreëerd.

Parkeervisie Geldrop-Mierlo - Versie : 1.0 - Copyright Spark 1 juni 2022

37

Het gebruik van algemene gehandicaptenparkeerplaatsen zal blijvend worden gemonitord en waar nodig zullen parkeerplaatsen worden aangevuld, opgeheven of verplaatst. 14. Geclusterd parkeren op afstand Om het doelgroepenbeleid goed te laten werken is het noodzakelijk om parkeren op afstand in geclusterde, mogelijk gebouwde vorm te faciliteren. De bestaande situatie en ligging van huidige functies en afstanden, gewenste regulering, grondposities etc. zijn van belang voor de locatieafweging van een dergelijke voorziening. Daarbij wordt onderzocht of met name het lang parkeren kan plaats vinden op de bestaande terreinen, al dan niet in de vorm van een uitbreiding (door middel van het plaatsen van een dek). Indien dit onvoldoende parkeercapaciteit oplevert of anderszins niet haalbaar is zal worden gezocht naar een locatie voor een bovengrondse (modulaire) parkeergarage . Hiermee is het mogelijk om ‘mee te ademen’ met een groeiende, maar ook afnemende automobiliteitsbehoefte. Waar noodzakelijk krijgt deze voorziening een hub karakter waarbij aanvullende (deel)mobiliteit voor de last mile beschikbaar is (Park+Bike). De diverse ontwikkelingen in het kader van de verdichtingsopgave van Geldrop centrum zullen leidend zijn voor de verdere bepaling van een locatie voor lang parkeren.

Voor de oprichting van een parkeervoorziening op afstand kan gebruik worden gemaakt van het parkeercompensatiefonds zoals dat in de nieuwe nota kostenverhaal is opgenomen.

Ook gemeente breed zoekt de gemeente in bestaande woonbuurten naar mogelijkheden om de auto (iets) meer op afstand te laten parkeren van de woning. Daarbij kan worden gedacht aan buurt-terreinen. Kleinschalige parkeerterreinen voor de auto, bijvoorbeeld aan de kopse kant van een straat hebben de voorkeur. De vormgeving en inrichting van deze plekken is afhankelijk van de buurtsamenstelling en variëren van oplaadplekken, fietsvoorzieningen tot deelauto’s.

Voor een goed gebruik van alle parkeervoorzieningen is de juiste routeinformatie van belang om zoekverkeer te voorkomen. Waar nodig via statische bebording, waar mogelijk met dynamische verwijzing op basis van in-car informatie.

38

Parkeervisie Geldrop-Mierlo - Versie : 1.0 - Copyright Spark 1 juni 2022

5 Uitwerking en vervolg De parkeervisie is de eerste stap om te komen tot een geactualiseerd parkeerbeleid. Na vaststelling van de visie kunnen de huidige parkeerbeleidskaders van gemeente Geldrop-Mierlo worden geijkt op de nieuwe uitgangspunten. Daarbij worden te bereiken doelen verder gekwalificeerd en gekwantificeerd. Hierna worden deze uitgewerkt naar een set parkeermaatregelen (instrumentarium) per (deel)gebied en doelgroep. De maatregelpakketten worden vervolgens besproken met de stakeholders, in een planning gezet en landen – voorzien van een begroting - in een Nota Parkeerbeleid Geldrop-Mierlo. In verband met de lopende initiatieven voor de centrumontwikkeling van Geldrop wordt tegelijkertijd een Nota Parkeernormen opgesteld. In onderstaand figuur 8 is deze uitwerking weergegeven en staat het te volgen proces:

8 Stappenplan parkeerbeleid gemeente Geldrop-Mierlo Tegelijkertijd met de nota parkeernormen zal een studie worden uitgevoerd in de vorm van een vlekkenplan voor de mogelijke locaties voor langparkeren rondom het centrum van Geldrop.

Parkeervisie Geldrop-Mierlo - Versie : 1.0 - Copyright Spark 1 juni 2022

39

Bijlage 1 Tabellen en statistieken Onderstaand een overzicht van de voor deze visie gebruikte gegevens.

Inwoners en samenstelling

2021

Autobezit

2020

Parkeerdruk Onderstaand zijn de bezettinggegevens weergegeven van Geldrop centrum. Het betreft een tweetal door de gemeente gehouden parkeertellingen. Eén van september 2019 net voor corona en één van oktober 2021 ten tijde van de coronamaatregelen. Daarnaast is er een actuele meting gehouden in mei 202212

12

40

Rapportage is nog niet gereed, wordt later toegevoegd. Parkeervisie Geldrop-Mierlo - Versie : 1.0 - Copyright Spark 1 juni 2022

Gegevens sept 2019

Parkeervisie Geldrop-Mierlo - Versie : 1.0 - Copyright Spark 1 juni 2022

41

Gegevens oktober 2021

Ook in het centrum van Mierlo zijn in november 2018 parkeertellingen gehouden. Dit is uitgevoerd door het bureau Goudappel Coffeng. Deze tellingen zijn onder andere gebruikt ten behoeve van deze visie.

Parkeergerelateerde klachten en meldingen Meldingen en klachten over parkeren in de gemeente Geldrop-Mierlo worden geregistreerd. Onderstaand zijn de aantallen daarvan weergegeven.

42

Jaren

Aantal klachten/meldingen

2016

22

2017

48

2018

171

2019

242 Parkeervisie Geldrop-Mierlo - Versie : 1.0 - Copyright Spark 1 juni 2022

Jaren

Aantal klachten/meldingen

2020

72

De hoofdcategorieen betreffen: •

Bewoners kunnen met een vergunning de auto niet kwijt in vergunninghouderszone;

•

Net buiten het gebied van parkeerregulering wordt in de woonwijk geparkeerd door personeel en bezoekers van het Anna ziekenhuis en centrum;

•

Bezoekers van bewoners binnen een vergunninghouderszone moeten de auto op “grote” afstand buiten de vergunninghouderszone parkeren, omdat er geen bezoekersregeling is. Vanuit de bewoners komt de vraag voor een bezoekersregeling regelmatig terug; •

Door de hoge woningdichtheid en smalle straten met weinig parkeerruimte is er met name parkeerdruk in de wijken Braakhuizen-Noord, Braakhuizen-Zuid, Coevering, Skandia, Hulst en Akert;

•

Uit de wijken Genoenhuis, Zesgehuchten en uit Mierlo worden minder meldingen over parkeeroverlast ontvangen.

Ervaringen/interventies vanuit handhaving Op dit moment zijn er een aantal locaties waar regelmatig overlast is of foutparkeerders o.a. bij De Burght ( er wordt 1 parkeervergunning per woning uitgegeven, bezoekers/ bedrijven hebben dan geen parkeerplaats). Heggestraat is volop bezet waarbij vergunningshoudersparkeerplaatsen gebruikt worden door niet vergunninghouders. Langstraat ( vooral het laden en lossen geeft overlast). Veel kort parkeren om snel een boodschap te doen. Bij de Kerk ( tegenover Bruna) snel parkeren, boodschap doen. Klachten komen van vergunningshouders die geen parkeerplaats hebben.

In het ( hele) centrum wordt er voornamelijk bekeurd op parkeren in parkeerverbod, parkeren op de stoep en voetgangersoversteekplaats.

Op dit moment is het parkeren in het hele centrum krap voldoende voor het winkelend publiek en de bestaande woningen met regelmatig overlast meldingen. Vooral de woensdag tijdens marktdagen. Komen er meer woningen bij dan zal de parkeerdruk aanzienlijk toenemen en (nog) meer overlast geven. Bij uitbreiding van woningen zal de parkeerdruk nog groter worden in het centrum ( geen ruimte voor winkelend publiek) en zal de parkeerdruk verder uitbreiden naar de randen van het centrum zoals Stationsstraat, Mierloseweg ( ventweg), Hofdael, Bleekvelden

Parkeervisie Geldrop-Mierlo - Versie : 1.0 - Copyright Spark 1 juni 2022

43

Bijlage 2 Begripsomschrijvingen

a.

Autoparkeernorm: een getal dat aangeeft hoeveel autoparkeerplaatsen voor een bepaalde functie nodig zijn per eenheid of bruto vloeroppervlakte;

b.

Autoparkeervraag: de totale vraag (programma * norm) naar autoparkeerplaatsen vanuit een ruimtelijke activiteit, rekening houdend met gebiedsindeling en aanwezigheidspercentages;

c.

Bezoekersregeling: met een bezoekersregeling kunnen bezoekers/visite van bewoners van buurten en wijken waar betaald parkeren geldt, tegen een laag tarief parkeren;

d.

Blurring: In economische termen betekent blurring branchevervaging. Het is met name gestart met innovatieve combinaties tussen retail en horeca. Maar blurring gaat verder. Bijvoorbeeld doordat een fysiotherapeut buiten behandeltijden de toestellen openstelt voor fitness. Dit leidt tot een verschuiving in de parkeerpieken.

e.

B-scenario: een door de gemeente goedgekeurde strategie van een initiatiefnemer die ingezet kan worden als blijkt dat de afgesproken parkeeroplossing niet voldoet. Dit kan bijvoorbeeld in vorm zijn van een een ruimtelijke reservering die in het plan is opgenomen;

f.

CROW: CROW is een landelijk kennisplatform over onder andere infrastructuur, mobiliteit en parkeren;

g.

Deelauto: een auto, waarvan de eigenaar of houder aantoont dat deze krachtens een overeenkomst gedeeld wordt met (ten minste) één andere particuliere deler van een ander huishouden;

h.

Deelmobiliteit: is het delen van transportmiddelen tussen gebruikers, dan wel tegelijk of na elkaar. Deelmobiliteit biedt gebruikers op korte termijn toegang tot een van de vervoersmiddelen wanneer dat voor de gebruiker nodig is. Naast auto’s zijn dit ook scooters, fietsen etc.

i.

Eigen terrein: grond waarover de initiatiefnemer kan beschikken ter plaatse van de ruimtelijke activiteit danwel in de directe nabijheid van deze ruimtelijke activiteit;

j.

Fietsparkeernorm: een getal dat aangeeft hoeveel fietsparkeerplaatsen voor een bepaalde functie nodig zijn per eenheid of bruto vloeroppervlakte;

k.

Fietsparkeervraag: de totale vraag (programma * norm) naar fietsparkeerplaatsen vanuit een ruimtelijke activiteit;

l.

Kort parkeren: parkeren met een verblijfsduur tussen de 0,5 en 4 uur (korter dan 0,5 uur wordt in de regel ‘flitsparkeren’ genoemd).

m. Kwaliteitseis: een eis die gesteld wordt vanuit het oogpunt van bruikbaarheid van een nieuw te realiseren parkeervoorziening; n. 44

Lang parkeren: parkeren met een verblijfsduur tussen de 4 en 12 uur Parkeervisie Geldrop-Mierlo - Versie : 1.0 - Copyright Spark 1 juni 2022

o.

Leisure: Alle commerciële activiteiten rondom vrije tijd, bijvoorbeeld bioscopen, speeltuinen, horeca;

p.

Mobility as a Service (MaaS): Bij MaaS gaat om het plannen, boeken en betalen van al het mogelijke vervoer via apps. Bijvoorbeeld de deelfiets, -auto, -scooter, trein, of taxi. En zelfs de eigen auto of fiets. Maar vooral ook combinaties van al deze soorten vervoer. Zodat reizen van-deur-tot-deur op maat en volgens de wensen van de reiziger mogelijk is. Met MaaS kiest de reiziger op elk moment het vervoermiddel dat voor hem het gunstigst is;

q.

Nieuwe mobiliteit: een verzamelnaam voor ontwikkelingen in de mobiliteitssector gericht op minder autovervoersbewegingen of deze zodanig ‘slimmer’ maken dat er minder druk resulteert op milieu en ruimte;

r.

Openbare ruimte: de door het bevoegde gemeentelijke orgaan als zodanig aangewezen en van een naam voorziene buitenruimte die binnen de gemeente Geldrop-Mierlo is gelegen;

s.

Parkeerdruk: het totaal aantal geparkeerde voertuigen gedeeld door de parkeercapaciteit in de openbare ruimte of in de gebouwde openbare parkeervoorzieningen, uitgedrukt in een percentage;

t.

Parkeerrecht: Het onder bepaalde voorwaarden ontstane recht om een voertuig gedurende een (on)bepaalde periode in/op een daartoe benoemde Parkeervoorziening te parkeren;

u.

Parkeerregulering: zodra de vraag naar parkeerruimte toeneemt en/of het aanbod schaarser wordt, ontstaat behoefte tot regulering. Regulering houdt in dat er aan bepaalde voorwaarden moet worden voldaan om in aanmerking te komen voor een parkeerrecht.

v.

Parkeervoorziening: Parkeervoorzieningen zijn alle voorzieningen die geschikt zijn om een voertuig te parkeren. "Inrichting bestemd voor het parkeren of stallen van voertuigen" (bron: NEN 2443). Onderverdeeld naar hun verschijningsvorm zijn er drie hoofdcategorieën parkeervoorzieningen: straatparkeerplaatsen, parkeerterreinen en parkeergarages;

w.

PRIS: Afkorting van Parkeer Route Informatie Systeem. Een PRIS wijst automobilisten de gewenste route naar parkeervoorzieningen in een stad. Het systeem bestaat uit een netwerk van borden die verwijzen naar de beschikbare voorzieningen. Op die manier hoeven bezoekers niet te zoeken en kunnen ze zich laten leiden door de borden. Een PRIS bestaat naast statische borden, die de richting van de kortste route naar een parkeervoorziening aangeven ook uit dynamische borden die aangeven of er vrije plaatsen beschikbaar zijn en/of de parkeervoorziening geopend is.;

Parkeervisie Geldrop-Mierlo - Versie : 1.0 - Copyright Spark 1 juni 2022

45

x.

Straatparkeren: De in de gemeente direct langs de openbare weg gelegen gereguleerde parkeerplaatsen (kent meerdere verschijningsvormen zoals langsparkeren, visgraatparkeren en haaksparkeren.);

y.

Terreinparkeren: Auto’s die parkeren op een "van een rijbaan gescheiden terrein dat is bestemd om op te parkeren of op te stallen." (bron: NEN 2443:2012);

z.

Vreemdparkeerder: die automobililist die lang parkeert op parkeerplaatsen die primair bestemd zijn voor een andere doelgroep. Bijvoorbeeld forenzen die de trein pakken en in een woonstraat parkeren.

46

Parkeervisie Geldrop-Mierlo - Versie : 1.0 - Copyright Spark 1 juni 2022

Een wereld te winnen.

©2022, Spark B.V. info@spark-parkeren.nl, 2266 AD Leidschendam tel +31 (0)70 317 70 05

Behoudens de door de Auteurswet 1912 gestelde uitzonderingen mag niets uit dit document worden verveelvoudigd (waaronder begrepen het opslaan in een geautomatiseerd gegevensbestand) of openbaar gemaakt, op welke wijze dan ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Spark B.V. Alle rechten voorbehouden.

All rights reserved. No parts of this publication may be reproduced, stored in a retrieval system, or transmitted in any form or by any means, electronic, mechanical, photocopying, recording or otherwise, without prior written permission of Spark B.V.

Aan de inhoud van dit document kunnen geen rechten worden ontleend. Spark B.V. aanvaardt geen aansprakelijkheid voortvloeiend uit eventuele onjuistheid of onvolledigheid van de in dit document vermelde informatie. Parkeervisie Geldrop-Mierlo - Versie : 1.0 - Copyright Spark 1 juni 2022

47