CPT Wijzigingstabel APV 2026

Overzicht voorgestelde wijzigingen actualisatie APV Geldrop-Mierlo 2026 Gewenste tekst Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en natuurterreinen 1. Het is verboden in bossen, op heide of veengronden dan wel in duingebieden of binnen een afstand van dertig meter daarvan: a. te roken gedurende een door het college aangewezen periode; b. voor zover het de open lucht betreft, brandende of smeulende voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of te laten liggen. 2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 3˚, van het Wetboek van Strafrecht. 3. Het verbod in het eerste lid, aanhef en onder a, is voorts niet van toepassing voor zover het roken plaatsvindt in gebouwen en aangrenzende erven. Artikel 2:24 Definities 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van: a. bioscoopvoorstellingen; b. (jaar)markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder g, van de Gemeentewet, niet zijnde een kermis; c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;

Huidige tekst nvt

Reden wijziging Het toevoegen van dit artikel is voorgesteld met als doel om bosbranden te voorkomen en schade aan eigendommen tegen te gaan. Het artikel komt ook voor in het VNG-model. College dient nog aan te wijzen: welke periode zou wenselijk zijn?

Artikel 2:24 Definities 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van: a. bioscoopvoorstellingen; b. (jaar)markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder g, van de Gemeentewet, niet zijnde een kermis; c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;

In verband met het vernieuwen van het evenementenbeleid is het noodzakelijk de APV hierop aan te passen in artikel 2:24 en 2:25. Dit is niet conform model, maar wel nodig omdat het anders niet overeenkomt met het beleid. In het model wordt geen onderscheid gemaakt tussen A-/B-/C- evenementen. Enkel tussen een ‘evenement’ en een ‘klein evenement’.

Overzicht voorgestelde wijzigingen actualisatie APV Geldrop-Mierlo 2026 Gewenste tekst | Huidige tekst d. het in een inrichting in de zin van de d. het in een inrichting in de zin van de Alcoholwet gelegenheid geven tot Alcoholwet gelegenheid geven tot dansen; dansen; e. betogingen, samenkomsten en e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; openbare manifestaties; f. activiteiten als bedoeld in artikel 2:9 van f. activiteiten als bedoeld in artikel 2:9 van deze verordening. deze verordening. g. Sportwedstrijden, niet zijnde g. Sportwedstrijden, niet zijnde vechtsportevenementen als bedoeld in vechtsportevenementen als bedoeld in het tweede lid, onder f. het tweede lid, onder f. 2. Onder evenement wordt mede verstaan: 2. Onder evenement wordt mede verstaan: a. een herdenkingsplechtigheid; a. een herdenkingsplechtigheid; b. een braderie; b. een braderie; c. een optocht, niet zijnde een betoging als c. een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3 van deze bedoeld in artikel 2:3 van deze verordening, op de weg; verordening, op de weg; d. een feest, muziekvoorstelling of d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg; wedstrijd op of aan de weg; e. een straatfeest of buurtbarbecue op één e. een straatfeest of buurtbarbecue op één dag; dag; f.

een door de burgemeester aangewezen f. een door de burgemeester aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of categorie vechtsportwedstrijden of gala’s; gala’s; g. een kermis. g. een kermis. 3. Evenementen worden onderscheiden in de volgende categorieën: a. A-evenement: een evenement waarbij het (zeer) onwaarschijnlijk is dat die gebeurtenis leidt tot risico’s voor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu; 2

|Reden wijziging

Overzicht voorgestelde wijzigingen actualisatie APV Geldrop-Mierlo 2026 Gewenste tekst | Huidige tekst b. B-evenement: een evenement waarbij het mogelijk is dat die gebeurtenis leidt tot risico’s voor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu; c. C-evenement: een evenement waarbij het (zeer) waarschijnlijk is dat die gebeurtenis leidt tot risico’s voor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu; d. meldingsplichtig evenement: een nietvergunningplichtig evenement met een laag risicoprofiel waarbij een melding volstaat, zoals bedoeld in artikel 2:25, vierde lid van deze verordening. Artikel 2:25 Evenementenvergunning Artikel 2:25 Evenementenvergunning 1. Het is verboden zonder of in afwijking van een 1. Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van de burgemeester een evenement vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. te organiseren. 2. Bij de indiening van de vergunningaanvraag 2. Bij de indiening van de vergunningaanvraag worden de gegevens, bedoeld in artikel 2.3 van worden de gegevens, bedoeld in artikel 2.3 van het Besluit brandveilig gebruik en het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen, basishulpverlening overige plaatsen, aangeleverd. aangeleverd. 3. In afwijking van artikel 1:8, tweede lid van deze 3.

In afwijking van artikel 1:8, tweede lid van deze verordening geldt dat de aanvrager een verordening geldt dat de aanvrager een vergunning als bedoeld in het eerste lid tijdig vergunning als bedoeld in het eerste lid acht vóór het tijdstip waarop het evenement weken vóór het tijdstip waarop het evenement plaatsvindt dient aan te vragen. Als een aanvraag plaatsvindt dient aan te vragen. Als een aanvraag voor een vergunning als bedoeld in het eerste lid voor een vergunning als bedoeld in het eerste lid niet tijdig vóór het tijdstip waarop het wordt ingediend minder dan acht weken vóór het evenement plaatsvindt wordt ingediend, kan de tijdstip waarop het evenement plaatsvindt, kan 3

|Reden wijziging

In verband met het vernieuwen van het evenementenbeleid is het noodzakelijk de APV hierop aan te passen in artikel 2:24 en 2:25. Dit is niet conform model, maar wel nodig omdat het anders niet overeenkomt met het beleid. In het model wordt geen onderscheid gemaakt tussen A-/B-/C- evenementen. Daarom worden daar ook geen verschillende termijnen per categorie genoemd.

Overzicht voorgestelde wijzigingen actualisatie APV Geldrop-Mierlo 2026 Gewenste tekst | Huidige tekst burgemeester besluiten de aanvraag niet te de burgemeester besluiten de aanvraag niet te behandelen. Onder tijdig wordt concreet behandelen. 4.Geen vergunning is vereist voor een verstaan: a. In het geval van een A-evenement: evenement, indien: minimaal 8 weken voorafgaand aan het a. het aantal gelijktijdig aanwezigen niet meer bedraagt dan 150 personen en; evenement; b. In het geval van een B-evenement: b. het evenement op zondag tot en met minimaal 12 weken voorafgaand aan het donderdag tussen 07.00 uur en 24.00 uur plaats evenement; vindt en op vrijdag, zaterdag of een dag c. In het geval van een C-evenement: voorafgaande aan een wettelijk erkende feestdag minimaal 16 weken voorafgaand aan het tussen 07.00 uur en 01.00 uur en; c. tijdens het evenement het zendniveau evenement. van 85 dB(A) niet wordt overschreden en; 4. Geen vergunning is vereist voor een d. geen parkeer- of verkeersoverlast te evenement, indien: verwachten is en; a. het aantal gelijktijdig aanwezigen niet e. slechts kleine objecten worden geplaatst meer bedraagt dan 150 personen en; met een oppervlakte van minder dan 25 m2 per b. het evenement op zondag tot en met donderdag tussen 07.00 uur en 24.00 uur object en; f.

bij aanwezigheid van een tent, deze tent plaats vindt en op vrijdag, zaterdag of gebruikt wordt door maximaal 50 gelijktijdig een dag voorafgaande aan een wettelijk aanwezige personen en; erkende feestdag tussen 07.00 uur en 01.00 uur en; g. er een organisator is; en c. tijdens het evenement het zendniveau h. de organisator binnen 5 werkdagen van 85 dB(A) niet wordt overschreden voorafgaand aan het evenement daarvan en; melding heeft gedaan aan de burgemeester. d. geen parkeer- of verkeersoverlast te 5. De burgemeester kan binnen 3 werkdagen na verwachten is en; ontvangst van de melding besluiten het e. slechts kleine objecten worden geplaatst organiseren van een (klein) evenement als met een oppervlakte van minder dan 25 bedoeld in het derde lid te verbieden, indien m2 per object en; daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt. 4

|Reden wijziging

Overzicht voorgestelde wijzigingen actualisatie APV Geldrop-Mierlo 2026 Gewenste tekst | Huidige tekst f. bij aanwezigheid van een tent, deze tent 6. Het verbod in het eerste lid is niet van gebruikt wordt door maximaal 50 toepassing op een wedstrijd op of aan de weg, in gelijktijdig aanwezige personen en; situaties waarin voorzien wordt door artikel 10 juncto 148, van de Wegenverkeerswet 1994. g. er een organisator is; en h. de organisator binnen 5 werkdagen 7. Het vierde lid is niet van toepassing op een voorafgaand aan het evenement daarvan krachtens artikel 2:24, tweede lid onder f melding heeft gedaan aan de aangewezen categorie vechtsportwedstrijd of burgemeester. gala. 5. De burgemeester kan binnen 3 werkdagen na 8. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan ontvangst van de melding besluiten het de burgemeester een vergunning voor een organiseren van een (klein) evenement als vechtsportevenement als bedoeld in artikel 2:24, bedoeld in het derde lid te verbieden, indien tweede lid onder f weigeren als de organisator of daardoor de openbare orde, de openbare de aanvrager van de vergunning van slecht veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in levensgedrag is. gevaar komt. 9. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de 6.

Het verbod in het eerste lid is niet van Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve toepassing op een wedstrijd op of aan de weg, in beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van situaties waarin voorzien wordt door artikel 10 toepassing. juncto 148, van de Wegenverkeerswet 1994. 7. Het vierde lid is niet van toepassing op een krachtens artikel 2:24, tweede lid onder f aangewezen categorie vechtsportwedstrijd of gala. 8. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester een vergunning voor een vechtsportevenement als bedoeld in artikel 2:24, tweede lid onder f weigeren als de organisator of de aanvrager van de vergunning van slecht levensgedrag is. 9. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve

5

|Reden wijziging

Overzicht voorgestelde wijzigingen actualisatie APV Geldrop-Mierlo 2026 Gewenste tekst | Huidige tekst beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:53 Bespieden van personen Nvt 1. Het is verboden zich in de nabijheid van een persoon of een gebouw, woonwagen of woonschip op te houden met de kennelijke bedoeling deze persoon of een persoon die zich in dit gebouw, deze woonwagen of dit woonschip bevindt, te bespieden. 2. Het is verboden door middel van een verrekijker of enig ander optisch instrument een persoon die zich in een gebouw, woonwagen of woonschip bevindt te bespieden. Artikel 2:74 Drugshandel op straat Artikel 2:74 Drugshandel op straat Onverminderd het bepaalde in de Opiumwet is Onverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het verboden zich op een openbare plaats op te het verboden zich op een openbare plaats op te houden met het kennelijke doel om, al dan niet houden met het kennelijke doel om, al dan niet tegen betaling, middelen als bedoeld in de tegen betaling, middelen of substanties als bedoeld in de artikelen 2, 2a of 3 van de artikelen 2 of 3 van de Opiumwet of daarop gelijkende waar af te leveren, aan te bieden of te Opiumwet of daarop gelijkende waar af te verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin leveren, aan te bieden of te verwerven, daarbij te bemiddelen. behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen.

6

|Reden wijziging

Uit handhavingszaken blijkt dat buren elkaar soms nauwlettend in de gaten houden. Dat is prima, maar bij te nauwlettend kan in de gaten houden verworden tot bespieden. Omdat de APV vooral gaat over het gebruik van elektronische middelen daarvoor (zoals camera’s), is er een lacune wanneer dat bespieden persoonlijk gebeurt. De voorgestelde tekst is exact hetzelfde als in het VNG-model. Deze wijziging is voorgeschreven door de VNG. Met ingang van 1 juli 2025 zijn artikel 2a en lijst Ia aan de Opiumwet toegevoegd. Daarin zijn nieuwe psychoactieve stoffen (zogenaamde designerdrugs) onder de werking van de Opiumwet gebracht. Het betreft enkele groepen stoffen die sterk lijken op middelen die op lijst I van de Opiumwet staan. De artikelen 2:74 en 2:74a van de APV zijn erop gericht hinder, overlast en gevoelens van onveiligheid door drugshandel en drugsgebruik op straat te voorkomen. Hoewel de designerdrugs kunnen worden aangemerkt als ‘daarop gelijkende waar’ in de APV-artikelen, is het wenselijk om hierin ook de substanties als bedoeld in artikel 2a van de Opiumwet expliciet te noemen.

Overzicht voorgestelde wijzigingen actualisatie APV Geldrop-Mierlo 2026 Gewenste tekst | Huidige tekst Artikel 2:74a Openlijk drugsgebruik Artikel 2:74a Openlijk drugsgebruik Het is verboden op of aan de weg, op een andere Het is verboden op of aan de weg, op een andere openbare plaats of in een voor publiek openbare plaats of in een voor publiek toegankelijk gebouw middelen of substanties als toegankelijk gebouw middelen als bedoeld in de bedoeld in de artikelen 2, 2a of 3 van de artikelen 2 of 3 van de Opiumwet of daarop Opiumwet of daarop gelijkende waar te gelijkende waar te gebruiken, toe te dienen, dan gebruiken, toe te dienen, dan wel wel voorbereidingen daartoe te verrichten of ten voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen voorhanden te hebben. voorhanden te hebben.

Artikel 4:13 Opslag (wees-)voertuigen, vaartuigen, kampeermiddelen en afvalstoffen en dergelijke (..) Artikel 5:5 a Weesvoertuigen 1. Het is verboden om een voertuig langer dan 56 dagen (8 weken) op de weg stil te laten staan. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op die plaatsen waar een belasting als bedoeld in artikel 225, eerste lid, Gemeentewet wordt geheven. 3. Het eerste lid is niet van toepassing voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de overige artikelen van deze afdeling.

7

Artikel 4:13 Opslag (wees-)voertuigen, vaartuigen, kampeermiddelen en afvalstoffen en dergelijke (..) (Geen artikel met volledig hetzelfde onderwerp, maar wel artikel 4:13 waaraan het woordje ‘wees’ is toegevoegd. Met opname van dit gewenste artikel, kan het woordje ‘wees’ weer verwijderd worden uit 4:13, zodat die weer meer conform model is.)

|Reden wijziging Deze wijziging is voorgeschreven door de VNG. Met ingang van 1 juli 2025 zijn artikel 2a en lijst Ia aan de Opiumwet toegevoegd. Daarin zijn nieuwe psychoactieve stoffen (zogenaamde designerdrugs) onder de werking van de Opiumwet gebracht. Het betreft enkele groepen stoffen die sterk lijken op middelen die op lijst I van de Opiumwet staan. De artikelen 2:74 en 2:74a van de APV zijn erop gericht hinder, overlast en gevoelens van onveiligheid door drugshandel en drugsgebruik op straat te voorkomen. Hoewel de designerdrugs kunnen worden aangemerkt als ‘daarop gelijkende waar’ in de APV-artikelen, is het wenselijk om hierin ook de substanties als bedoeld in artikel 2a van de Opiumwet expliciet te noemen. Het woord ‘wees’ is hier verwijderd. Zie ‘Reden wijziging’ hieronder bij artikel 5:5a Weesvoertuigen. Voorstel is om een artikel toe te voegen met betrekking tot ‘weesvoertuigen’. In zowel onze huidige APV als het VNG-model is hierover nog geen artikel opgenomen. Er zijn wel andere gemeenten die dit artikel hebben opgenomen. Het gaat hier om voertuigen die nog gewoon (lijken te) functioneren en waarop artikel 5:4 over defecte voertuigen en 5:5 over voertuigwrakken dan ook niet van toepassing zijn. Het onbeheerd achterlaten van het voertuig wringt met het tekort aan parkeerruimte.

Overzicht voorgestelde wijzigingen actualisatie APV Geldrop-Mierlo 2026 Gewenste tekst

| Huidige tekst

Artikel 5:8 Grote voertuigen 1. Het is verboden een voertuig danwel een voertuig met aangekoppelde aanhangwagen dat, met inbegrip van de lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4 meter, te parkeren op een openbare plaats, waar dit naar zijn oordeel schadelijk is voor het uiterlijk aanzien van de gemeente. 2. (…)

Artikel 5:8 Grote voertuigen 1. Het is verboden in het belang van het uiterlijk aanzien van de gemeente en de verdeling van beschikbare parkeerplaatsen een voertuig dat, met inbegrip van de lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter of een breedte van meer dan 2,1 meter te plaatsen of te hebben op alle openbare plaatsen. 2. (…)

|Reden wijziging Daarnaast kan het hier bedoelde parkeren een ontsiering van het uiterlijk aanzien van de gemeente meebrengen en om die reden excessief zijn. Het huidige artikel komt niet overeen met de CJIB-code, in verband met de genoemde breedte van 2,1 meter. Hiervoor in de plaats zou conform de CJIB-code de hoogte van 2,4 meter moeten worden opgenomen. Een extra reden om dit aan te passen is omdat er tegenwoordig ook ‘privé auto’s’ zijn die breder zijn dan 2,1 meter, maar geen ‘grote voertuigen’ zoals in dit artikel bedoeld wordt. (Bijvoorbeeld een Dodge Ram Charger.) De aanpassing van de maten geeft aanleiding het eerste artikellid ook meteen conform model te maken (dit is enkel een tekstuele wijziging). (Met uitzondering van ‘door het college aangewezen plaats’, omdat dit bij ons ‘een openbare plaats’ is in de huidige APV en de wens is dat dat ook zo blijft.) De tweede reden om het artikel aan te passen, is omdat ‘aanhangwagens’ niet expliciet genoemd worden in lid 1. In de toelichting bij de APV worden ze echter wel genoemd in de opsomming: ‘Oplegger en de aanhangwagen zijn niet apart vermeld. Het hier gestelde verbod zou dan immers zelfs gelden voor het kleinste aanhangwagentje. Primair ware hier echter te reguleren het parkeren van grote voertuigen.’

8

Overzicht voorgestelde wijzigingen actualisatie APV Geldrop-Mierlo 2026 Gewenste tekst

| Huidige tekst

Artikel 5:9 Uitzichtbelemmerende voertuigen 1. Het is verboden een voertuig, daaronder begrepen een aanhangwagen, dat, met inbegrip van lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4 meter, op de weg te parkeren bij een voor bewoning of ander dagelijks gebruik bestemd gebouw op zodanige wijze dat daardoor het uitzicht van bewoners of gebruikers vanuit dat gebouw op hinderlijke wijze wordt belemmerd of hun anderszins hinder of overlast wordt aangedaan. 2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt voor het uitvoeren van werkzaamheden waarvoor de aanwezigheid van het voertuig ter plaatse noodzakelijk is. Artikel 5:11 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen 1.Het is verboden met een voertuig, daaronder begrepen een fiets of bromfiets, te rijden door

nvt

|Reden wijziging Vanuit de organisatie wordt echter beargumenteerd dat dat enkel losse aanhangwagens betreft, wat met zich meebrengt dat er dus niet kan worden opgetreden tegen aanhangwagens die nog aan de auto vastgekoppeld zitten. (Die zijn samen ook niet per se langer dan 6 meter.) Indien de aanhangwagen vastgekoppeld aan de auto wordt gelaten, kan er op basis van het huidige artikellid hier nu niet tegen worden opgetreden. Daarom is de wens ‘aangekoppelde aanhangwagen’ expliciet op te nemen. Er is verzocht om dit artikel op te nemen, zodat het mogelijk wordt gemaakt om op te treden tegen het op de weg parkeren van grote voertuigen, waardoor het uitzicht van bewoners of gebruikers van een gebouw op hinderlijke wijze wordt belemmerd of hun anderszins hinder of overlast wordt aangedaan. Het artikel is overgenomen uit het VNG-model, met daarop een kleine aanvulling in het eerste lid: ‘, daaronder begrepen een aanhangwagen..’, De reden voor de aanvulling is dat anders niet duidelijk is of aanhangwagens ook onder dit artikel vallen. Dit blijkt ook niet uit de Toelichting bij het VNG-model.

Artikel 5:11 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen 1.Het is verboden met een voertuig te rijden door een park of plantsoen of een van gemeentewege

Artikel 5:11 staat reeds conform model in onze APV, maar de wens is om fietsen of bromfietsen expliciet te noemen. Het is nu namelijk niet duidelijk of deze vallen onder ‘voertuig’. Dit blijkt

9

Overzicht voorgestelde wijzigingen actualisatie APV Geldrop-Mierlo 2026 Gewenste tekst | Huidige tekst een park of plantsoen of een van aangelegde beplanting of groenstrook, of het gemeentewege aangelegde beplanting of daarin te doen of te laten staan. 2.Dit verbod is niet van toepassing: groenstrook, of het daarin te doen of te laten staan. a. op de weg; 2.Dit verbod is niet van toepassing: b. op voertuigen die worden gebruikt voor a. op de weg; werkzaamheden door of vanwege de overheid; b. op voertuigen die worden gebruikt voor en werkzaamheden door of vanwege de overheid; c. op voertuigen waarmee standplaats wordt of is en ingenomen op terreinen die voor dit doel zijn c. op voertuigen waarmee standplaats wordt bestemd. of is ingenomen op terreinen die voor dit doel 3.Het college kan van het verbod ontheffing verlenen. zijn bestemd. 3.Het college kan van het verbod ontheffing 4. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de verlenen. Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve 4. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve toepassing. beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

10

|Reden wijziging ook niet uit de Toelichting van onze APV of die van het VNG-model. In het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV 1990) vallen fietsen en bromfietsen wel onder voertuig. In Wegenverkeerswet weer niet. Dit blijft dus onduidelijk. Daarnaast wordt het vierde lid verwijderd. Dit staat namelijk ook niet in het VNG-model. Deze fout lijkt er bij een van de voorgaande actualisaties per ongeluk te zijn ingeslopen.