Beantwoording vragen CDA over positie senzer tgv suwi.docx

Vragen Commissies - Dubbelklik hier om uw logo in te voegen of delete deze tekst Commissie en datum: samenleving d.d. 02-03-2021 Datum indienen vragen: 26-02-2021 Aan de voorzitter van de raad. Steller vragen en fractie: CDA, M. Somers Onderwerp: RV GM2021-114702 Reactie op positioneringspositie van Senzer Het college / de burgemeester* wordt verzocht de volgende vragen schriftelijk te beantwoorden: In het ‘positioneringspaper Senzer’ dat als bijlage bij de stukken voor dit raadsvoorstel is gevoegd staat, onder meer, de volgende tekst passage: ‘’Wat is de juridische status van Senzer als het formele regionaal werkbedrijf van arbeidsmarktregio HelmondDe Peel? Senzer maakt nu een ontwikkeling door van regionaal werkbedrijf waarbij zij de regie heeft, naar onderdeel van een netwerkstructuur/organisatie, waarbij de regierol elders ligt en Senzer (enkel) de rol van uitvoerder heeft. Met het nieuwe besluit SUWI wordt Helmond bij wet belast met de regie op de regionale samenwerking en het beheer van de bijbehorende financiële middelen. In de arbeidsmarktregio is er de regiegroep onderwijs-arbeidsmarkt waarin de verschillende gemeenten en netwerkorganisaties vertegenwoordigd zijn.

Wat betekent dit alles voor de opdracht(verstrekking) voor Senzer?’’ De door Senzer hier gestelde vragen rondom juridische status en opdrachtverstrekking zijn actueel in verband met de per 01-01-2021 van kracht geworden SUWI regelgeving. In de concept zienswijze, zoals die is bijgevoegd wordt op deze vragen niet concreet ingegaan. Hier wordt voornamelijk gerefereerd aan meer de beleidsmatige inhoud betreffende aspecten. Graag zouden wij antwoord ontvangen op de volgende vragen: 1. Wat is, na het van kracht worden van de SUWI regelgeving per 01-01-2021, de juridische status van Senzer als het formele regionaal werkbedrijf van arbeidsmarktregio Helmond-De Peel? 2. Is de SUWI regelgeving van invloed op de opdrachtverstrekking aan/voor Senzer? Wie is hiervoor dan verantwoordelijk? 3. Welke organisatorische en juridische gevolgen heeft de aanwijzing van Helmond als centrumgemeente in dit verband voor de in Senzer samenwerkende gemeenten? Wijzigt door de SUWI regelgeving (al dan niet impliciet) de juridische positie/verhouding van de deelnemende gemeenten en de verhouding tussen Senzer en deze gemeenten? Meer concreet geformuleerd: …..Helmond wordt bij wet belast met de regie op de regionale samenwerking en het beheer van de bijbehorende financiële middelen…..Wat gaat dit betekenen voor de bestaande situatie? * Aangeven wat van toepassing is. Indien nodig

Pagina 1 van 4

Toelichting: Per 01-01-2021 is de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI) van kracht geworden. Daarnaast zijn eveneens de regeling SUWI en het besluit SUWI per die datum in werking getreden. De wet SUWI regelt dat er samenwerking moet zijn tussen diverse uitvoeringsinstellingen (UWV,SVB) en de colleges van B&W op het gebied van (uitvoering van) de participatiewet en nog enkele aanverwante wetten. Het besluit SUWI regelt dat de samenwerking regionaal gekoppeld wordt aan de arbeidsmarktregio’s. In elke arbeidsmarktregio wordt een centrumgemeente belast met de regie op regionale samenwerking en het beheer van de beschikbaar gestelde financiële middelen voor de uitvoering van deze wetten. De regeling SUWI, tenslotte, bepaald dat voor de arbeidsmarktregio Helmond-de Peel de gemeente Helmond deze taak krijgt. Onduidelijk is vooralsnog welke (mogelijke) gevolgen deze wetgeving voor onze gemeente gaat hebben. Wij hopen met de antwoorden op bovenstaande vragen duidelijkheid hieromtrent te krijgen.

Datum beantwoording: 02-03-2021

Antwoord: Volledigheidshalve wordt eerst de vraag herhaald en daaronder de beantwoording. 1. Wat is, na het van kracht worden van de SUWI regelgeving per 01-01-2021, de juridische status van Senzer als het formele regionaal werkbedrijf van arbeidsmarktregio Helmond-De Peel? Antwoord: De juridische status van Senzer verandert door de wet SUWI niet 2. Is de SUWI regelgeving van invloed op de opdrachtverstrekking aan/voor Senzer? Wie is hiervoor dan verantwoordelijk? Antwoord: a. De wet SUWI beoogt een (nog) betere Samenwerking op de regionale Arbeidsmarkt te bewerkstellingen primair gericht op:

i. De publieke samenwerking in de uitvoering rondom het WSP tussen UWVgemeenten in de AMR ii. De gemeentelijke samenwerking/afstemming in de AMR onderling door regie/beheer bij de Centrumgemeente te beleggen iii. De regionale afstemming commitment met werkgevers/werknemers en overige partners op de regionale koers/ambitie te bevorderen iv. Dit alles gericht op de gezamenlijke (Publieke) verantwoordelijkheid voor een zo inclusief mogelijke arbeidsmarkt b. De wet Suwi heeft geen directe aanwijzende rol in de opdrachtverstrekking naar Senzer. Wel verplicht de wet om tot een gezamenlijk uitvoeringsplan (UWVGemeenten) te komen dat vervolgens in de colleges/raden van alle gemeenten in de Regio zal moeten worden bekrachtigd ( dit proces is al volop in voorbereiding ) c. De verantwoordelijkheid voor de implementatie van de wet Suwi ligt bij alle gemeenten gezamenlijk maar wettelijk heeft de gemeente Helmond als centrumgemeente de regie en het beheer. i. De rol wordt gezien als Coördineren, Faciliteren en het voorbereiden van besluitvorming. 3.

Welke organisatorische en juridische gevolgen heeft de aanwijzing van Helmond als centrumgemeente in dit verband voor de in Senzer samenwerkende gemeenten? Wijzigt door de SUWI regelgeving (al dan niet impliciet) de juridische positie/verhouding van de deelnemende gemeenten en de verhouding tussen Senzer en deze gemeenten? Meer concreet geformuleerd: …..Helmond wordt bij wet belast met de regie op de regionale samenwerking en het beheer van de bijbehorende financiële middelen…..Wat gaat dit betekenen voor de bestaande situatie? Antwoord: a. Juridisch verandert er niets b. Organisatorisch zal de rol van de Centrumgemeente moeten worden gedefinieerd zowel naar de “Bedoeling van de wet” als de wensen/ambitie van de Regiogemeenten onderling c. De wetgever “nodigt uit” tot onderlinge samenwerking, reflectie en het maken van keuzes Gerealiseerd wordt dat de beantwoording ‘technisch’ ervaren kan worden. Reden om vraag 2 en 3 hieronder in een gezamenlijk antwoord verder te verduidelijken.

Antwoord op vraag 2 en 3: De wet SUWI is in formele zin niet van invloed op de reguliere opdrachtverstrekking aan Senzer. Dit is en blijft de verantwoordelijkheid en bevoegdheid van de deelnemende gemeenten samen. De wet SUWI raakt wel de opdrachtverstrekking met betrekking tot het Werkgeversservicepunt dat belegd is bij Senzer en waar zij samen met het UWV invulling aan geeft.

De wet SUWI brengt gemeenten en UWV formeel in positie om voor de arbeidsmarktregio een uitvoeringsplan te maken waarbinnen de werkgeversdienstverlening (van het Werkgeversservicepunt) wordt vormgegeven. Dit impliceert onder meer het volgende: o De centrumgemeente zorgt voor het vormgeven van de samenwerking in de arbeidsmarktregio. o De centrumgemeente zorgt voor de procesmatige en inhoudelijke afstemming met de andere gemeenten in de arbeidsmarktregio. o De centrumgemeente zorgt samen met het UWV voor afstemming met de regiopartners over het uitvoeringsplan en daarmee de kaders voor de werkgeversdienstverlening. o Op basis van deze kaders stellen Senzer en het UWV een plan op voor de invulling van de werkgeversdienstverlening en voeren deze na besluitvorming uit. o Senzer en UWV kunnen vanuit de ervaringen met de werkgeversdienstverlening weer bijdragen aan het verbeteren van het uitvoeringsplan en de kaderstelling daarbij. De verdere uitwerking als gevolg van de wet SUWI zal door de centrumgemeente (i.c. gemeente Helmond) in samenwerking met de overige gemeenten binnen de arbeidsmarktregio worden opgepakt.