RV Concept Kernagenda regio De Baronie 2025-2027

Raadsvoorstel Aan Raadsvergadering Agendanummer Onderwerp Portefeuillehouder

Zaaknummer : 20250911134866 : Raad van Geertruidenberg : : : Zienswijze Concept Kernagenda Regio De Baronie 2025-2027 : M. van Toorenburg

Voorstel 1. Kennis te nemen van de Concept Kernagenda Regio De Baronie 2025-2027 (Bijlage 1); 2. In het kader van de zienswijzeprocedure de volgende zienswijze op de Concept Kernagenda Regio De Baronie 2025-2027 in te dienen: a. Met betrekking tot de ‘Strategische Economische Agenda i.r.t. SRBT’ uit de Concept Kernagenda De Baronie op te roepen eveneens speciale aandacht te hebben voor de maritieme sector in Geertruidenberg. Voorwoord Donderdag 18 september stond het raadsvoorstel over de concept gemeenschappelijke regeling van de Regio De Baronie op de agenda, zodat u als raad uw wensen en bedenkingen hierover kenbaar kon maken. Door het aangenomen ordevoorstel om de besluitvorming omtrent dit voorstel aan te houden, zijn we niet aan verdere inhoudelijke behandeling toegekomen. Bovendien is de waarnemend portefeuillehouder daardoor niet in de gelegenheid geweest om u te informeren over de concept kernagenda van de Regio De Baronie. Eind 2024 is bestuurlijk besloten om de samenwerking tussen de tien gemeenten in de Regio De Baronie verder te formaliseren en intensiveren. Dit gebeurt via de gemeenschappelijke regeling (GR) Regio De Baronie. De raden van de tien gemeenten hebben in september de gelegenheid om hun wensen en bedenkingen over deze GR kenbaar te maken.

In het 4e kwartaal van 2025 vindt formele besluitvorming plaats in de colleges en wordt uw raad ingevolge artikel 1, vierde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen nog om toestemming gevraagd tot het treffen van de regeling. Onderdeel van de GR is het opstellen van de kernagenda. Deze kernagenda bevat de gezamenlijke inhoudelijke prioriteiten en projecten van de tien gemeenten voor de periode 2025-2027. De raad wordt in de gelegenheid gesteld om ook een zienswijze in te dienen op het concept van de Kernagenda, voordat deze definitief wordt vastgesteld. Gestreefd wordt om voor 1 januari 2026 een vastgestelde kernagenda voor de GR Regio De Baronie te hebben. Samenvatting Eind 2024 is de samenwerking binnen Regio De Baronie tussen de tien gemeenten (Alphen-Chaam, Altena, Baarle-Nassau, Breda, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Moerdijk, Oosterhout en Zundert) bestuurlijk gestart. In 2025 wordt dit verder geformaliseerd via de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Regio De Baronie. De kernagenda 2025-2027 vormt de inhoudelijke basis van deze samenwerking. Hierin zijn de gezamenlijke thema's, projecten en prioriteiten vastgelegd. De raad wordt gevraagd kennis te nemen van de concept Kernagenda Regio De Baronie 2025-2027 en een zienswijze te geven op de concept Kernagenda, zodat deze kan worden meegenomen in de definitieve vaststelling door de gezamenlijke gemeenten.

Voorgestelde zienswijze De volgende zienswijze wordt voorgesteld: In de Concept Kernagenda wordt bij het onderdeel ‘Strategische Economische Agenda i.r.t. SRBT’ aangegeven ‘MIRT onderzoek te gaan doen naar de ruimtelijkeconomische versterking van het Brabantse en Zuid-Hollands maritieme cluster, inclusief de fysieke uitbreidingsbehoefte, met speciale aandacht voor de positie van Werkendam (SRBT B8).’. Geertruidenberg is ook een speler van formaat binnen de landelijke maritieme sector met een marktaandeel van 12%. Daarmee staat Geertruidenberg op de 3e plaats in Nederland na Werkendam (37%) en Drechtsteden (34%). In het samenspel met Werkendam mag Geertruidenberg niet worden vergeten.

Daarnaast staat deze sector binnen Geertruidenberg de komende jaren mogelijk onder druk vanwege de dijkversterkingsopgave aan de Amertak, de Donge en het Wilhelminakanaal. Daarom verzoekt de Gemeente Geertruidenberg om binnen de ‘Strategische Economische Agenda’ naast Werkendam ook speciale aandacht voor Geertruidenberg te hebben en de tekst hierop aan te passen. Bijdrage aan maatschappelijke opgave / strategische doelstelling / beoogd (maatschappelijk) effect Met de Kernagenda 2025-2027 willen we richting geven aan de regionale samenwerking door gezamenlijke prioriteiten vast te leggen. Hiermee geven we uitvoering aan de afspraken die worden gemaakt binnen de GR Regio De Baronie. Door uitvoeringskracht te vergroten door betere afstemming en samenwerking op thema's die gemeentegrenzen overschrijden, zoals woningbouw, mobiliteit, economie, duurzaamheid en het sociaal domein. Daarnaast versterken we met de Kernagenda 2025-2027 de positie van De Baronie binnen bredere samenwerkingsverbanden zoals de Stedelijke Regio Breda-Tilburg (SRBT) en richting Provincie en Rijk. Binnen het coalitieakkoord is aangegeven dat regionale samenwerking een van de pijlers voor de gemeente is, het vaststellen van de kernagenda past hierbinnen.

Argumenten 1.1 In de gemeenschappelijke regeling is afgesproken te gaan werken met een kernagenda Bij de oprichting en in de (concept) gemeenschappelijke regeling is overeengekomen te werken met een kernagenda. Het algemeen bestuur stelt deze eens per vier jaar vast, in het jaar volgend op de gemeenteraadsverkiezingen. De kernagenda bevat de thema’s van de Baroniesamenwerking. 1.2 Gezamenlijke aanpakken van grensoverschrijdende opgaven De kernagenda bevat thema’s die vragen om afstemming en gezamenlijke inzet. Hiermee vergroten we de continuïteit en doelgerichtheid van de samenwerking. 1.3 Versterken van onze positie en koppeling met andere samenwerkingsverbanden in de regio Door gezamenlijk op te trekken, kan Regio De Baronie beter inspelen op provinciale en landelijke beleidskaders en zich sterker positioneren binnen de Stedelijke Regio Breda-Tilburg (SRBT). De agenda sluit daarnaast aan op regionale trajecten en maakt duidelijk(er) hoe de Baroniesamenwerking zich bijvoorbeeld verhoudt tot de Regio West-Brabant en Hart van Brabant. 2.1 Democratische legitimiteit De kernagenda sluit aan op de besluitvorming over de gemeenschappelijke regeling en geeft invulling aan de gemaakte afspraken in de GR. Met de kernagenda zorgen we ervoor dat we invulling kunnen geven aan de inhoud van de samenwerking.

Daarnaast kunnen alle 10 de gemeenteraden een zienswijze afgeven op de conceptversie van de Kernagenda 2025-2027. De kernagenda is op deze manier opgesteld met betrokkenheid van zowel de colleges als de raden, waardoor draagvlak en democratische legitimiteit zijn geborgd. Kanttekeningen 1. De kernagenda van de Baronie kan op ruimtelijk gebied dubbelingen bevatten met de agenda’s van RWB en SRBT Op 18 september 2025 zou de volgende concept-amendement/zienswijze1 besproken worden: “Voorkom dubbelingen met de taken van de Regio West-Brabant (RWB) en het Regionaal Plan Energiesysteem (RPE) (voorheen Regionale Energie Strategie (RES)) West-Brabant en voorkom ook dat taken tussen wal en schip vallen door: - ervoor te zorgen dat de raad schriftelijk is geïnformeerd hoe de governancestructuur en het takenpakket van de RWB nieuwe stijl wordt vormgegeven op het moment dat een voorstel aan de gemeenteraden wordt aangeboden voor het verlenen van toestemming voor het aangaan van de GR Regio Baronie; - op het moment dat een voorstel aan de gemeenteraden wordt voorgelegd voor het verlenen van toestemming voor het aangaan van de GR regio Baronie de raad schriftelijk te informeren over de afspraken die met de RPE zijn gemaakt.“ Deze verzoeken kunnen worden ingewilligd zodra de zienswijze is aangenomen.

Voor wat betreft de relatie tussen de GR Regio De Baronie en SRBT ligt de schakel in het portefeuillehoudersoverleg Fysiek van de Baronie. Thema's uit de SRBT die beter passen op de schaal van 1 Tijdens de raadsvergadering van 18 september stond de bespreking van de concept-Gemeenschappelijke Regeling

Regio De Baronie door de raad op de agenda. In de voorbereiding van deze bespreking zijn de twee conceptamendementen beschikbaar gesteld aan de griffiers in de Baronie met het verzoek deze te verspreiden binnen de raad en met het college. De amendementen zijn voorbereid door de baronieraadsleden in de huidige regionale agendacommissie. Onderwerp: Raadsvoorstel Concept Kernagenda Regio Baronie 2025-2027

p. 2/4

de Baronie, komen hier daarom aan bod. Andersom geldt ook dat opgaven die ontstaan in de Baronie en de schaal van dat gebied overstijgen, op de agenda van de SRBT komen. Het is daarbij van belang ervoor te waken dat aan een onderwerp niet op twee schaalniveaus wordt gewerkt. Ook het uitgangspunt van de SRBT-samenwerking is, dat de inhoud leidend moet zijn bij de vraag op welke tafel welke bestuurlijke vraag besproken moet worden. Dit is een continue verantwoordelijkheid van de Baroniesamenwerking (poho Fysiek) en de SRBT. 2. Vaststelling van de Kernagenda is afhankelijk van vaststelling van GR Regio de Baronie De Kernagenda is een richtinggevend document voor GR Regio De Baronie. Indien de GR niet wordt vastgesteld, hoeft de Kernagenda ook niet te worden vastgesteld. Financiën Aan het afgeven van een zienswijze op de Kernagenda 2025-2027 zijn geen directe financiële consequenties verbonden. De uitvoering van de Kernagenda 2025-2027 vindt, na vaststelling, binnen de bestaande (regionale) budgetten zoals opgenomen in de begroting van Regio De Baronie plaats. Communicatie De bestuurlijke regiegroep Regio De Baronie wordt geïnformeerd over het besluit van het college en de raad en, in voorkomend geval een eventueel besluit van de raad tot het indienen van een zienswijze alsook, in dat geval, over de inhoud van de zienswijze.

Uitvoering In oktober wordt de Kernagenda 2025-2027 door alle raden van de tien gemeenten van de Regio De Baronie besproken voor een zienswijze. Nadat deze zienswijzen zijn afgegeven volgt een proces van aanpassing van de Kernagenda 2025-2027 waar nodig. Na aanpassing met de inbreng van zienswijzen wordt de Kernagenda 2025-2027 opnieuw aan de colleges aangeboden ter vaststelling. Na vaststelling door de colleges wordt deze openbaar gemaakt via de kanalen van de Baroniesamenwerking en de deelnemende gemeenten. Bijlagen Bijlage 1: Concept Kernagenda Regio De Baronie 2025-2027. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij vaststelling aan.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris, de burgemeester,

N. Bovenhorst

M. van Toorenburg

Onderwerp: Raadsvoorstel Concept Kernagenda Regio Baronie 2025-2027

p. 3/4

De raad van de gemeente Geertruidenberg; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Geertruidenberg d.d. 22-9-2025. Gelet op: Artikel 147 van de Gemeenteweg en artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; Besluit: De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de Concept Kernagenda Regio De Baronie 2025-2027 (Bijlage 1); 2. In het kader van de zienswijzeprocedure de volgende zienswijze op de Concept Kernagenda Regio De Baronie 2025-2027 in te dienen: a. Met betrekking tot de ‘Strategische Economische Agenda i.r.t. SRBT’ uit de Concept Kernagenda De Baronie op te roepen eveneens speciale aandacht te hebben voor de maritieme sector in Geertruidenberg. Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 09-10-2025, Geertruidenberg, de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

G. Brunsveld

M. van Toorenburg

Onderwerp: Raadsvoorstel Concept Kernagenda Regio Baronie 2025-2027

p. 4/4