Document · PDF

RV Beleidsplan Financiële Zelfredzaamheid 2025-2028

De raad besluit 18 september 2025, gemeente GeertruidenbergBij agendapunt: Beleidsplan Financiële zelfredzaamheid1.626 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Raadsvoorstel Aan Raadsvergadering Agendanummer Onderwerp Portefeuillehouder

Zaaknummer : 20231204110665 : Raad van Geertruidenberg : 18 september 2025 : : Vaststellen Beleidsplan Financiële Zelfredzaamheid 2025-2028 : M.P.C. Hofkens

Voorstel 1. Het beleidsplan Financiële zelfredzaamheid 2025 – 2028 vast te stellen. Samenvatting Met het beleidsplan Financiële zelfredzaamheid 2025–2028 geeft de gemeente invulling aan haar wettelijke taak op het gebied van integrale schuldhulpverlening (Wgs) en wordt richting gegeven aan de lokale aanpak van armoede, geldzorgen en schulden. Het beleidsplan legt de focus op preventie, vroegsignalering, ondersteuning en nazorg, en vormt daarmee de inhoudelijke basis voor de jaarlijks op te stellen uitvoeringsagenda. Het beleidsplan is tot stand gekomen met medewerking van diverse ketenpartners, vrijwilligers en inwoners. Inleiding Inwoners van de gemeente Geertruidenberg moeten kunnen meedoen in de samenleving en daarbij beschikken over voldoende bestaanszekerheid. Financiële problemen beperken deze mogelijkheden en hebben impact op meerdere leefgebieden, waaronder gezondheid, gezinssituatie en werk. Schuldhulpverlening is beschikbaar en toegankelijk voor alle inwoners van onze gemeente en zoveel mogelijk gericht op preventie en het ervaren van financiële rust. Naast het ondersteunen bij het oplossen van (problematische) schulden, gaat het ook om het adviseren en (bij)scholen van inwoners om het voor hen hoogst haalbare niveau van financiële zelfredzaamheid te bereiken. Schuldhulpverlening richt zich daarom ook op het voorkomen van schulden, door bijvoorbeeld voorlichting.

Het tijdig signaleren van (problematische) schulden is van essentieel belang om de negatieve gevolgen, die inwoners ervaren, te voorkomen of beperken. Bijdrage aan maatschappelijke opgave / strategische doelstelling / beoogd (maatschappelijk) effect Voorkomen is beter dan genezen. Met het voorliggende beleidsplan werken we aan het voorkomen van geldzorgen (preventie), op tijd bieden van hulp als er beginnende geldzorgen ontstaan (vroegsignalering), financiële hulp voor mensen met een laag inkomen (uitvoering van de minimaregelingen), ondersteuning bij problematische schulden en het voorkomen we recidive (nazorg). ✓ ✓ ✓ ✓

Het voorkomen en verminderen van financiële problematiek onder inwoners. Het versterken van de eigen regie en zelfredzaamheid van inwoners. Het bevorderen van een integrale aanpak van armoede en schulden in samenwerking met maatschappelijke partners. Versterken van signalering, bereik en het gebruik van regelingen.

Argumenten 1.1 Voldoen aan de wettelijke verplichting Volgens art. 2 van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) moet de gemeenteraad iedere vier jaar een beleidsplan schuldhulpverlening vaststellen, waarin preventie, vroegsignalering, curatie en nazorg worden uitgewerkt. Conform de wet (Wgs) is de gemeenteraad het bevoegde orgaan om het beleidsplan vast te stellen. 1.2 Versterking van de samenwerking met maatschappelijke partijen maakt onze dienstverlening laagdrempeliger en verhoogt ons bereik. In de afgelopen vier jaar zijn er verschillende landelijke, regionale en lokale ontwikkelingen geweest. Een voorbeeld hiervan is de invoering van de basisdienstverlening schuldhulpverlening dat vanuit het Rijk een

aantal eisen legt bij de uitvoering door gemeenten. Met het opstellen van het nieuwe beleidsplan wordt weer aangesloten bij ontwikkelingen die gaande zijn en bouwen we verder aan steeds efficiëntere en effectieve schuldhulpverlening. In de komende vier jaar breiden we de samenwerking met (keten)partners verder uit. We zorgen ervoor dat de verschillende partners doen waar zij goed in zijn en dat ze in direct contact met elkaar en met de gemeente staan. Zo vergroten we de hulp bij geldzorgen in Geertruidenberg en kan elke inwoner hulp ontvangen die bij de behoefte past. 1.3 Met onze schuldhulpverlening willen we sneller perspectief bieden op een schuldenvrije toekomst. Schuldhulpverlening betreft onze integrale dienstverlening om schulden te voorkomen, op te lossen of te beheersen en nazorg. Het uitgangspunt bij schuldhulpverlening is "voorkomen is beter dan genezen". Met dit beleidsplan leggen we de focus op preventie, vroegsignalering en nazorg. Financiële problemen kunnen een ontwrichtend effect op het functioneren van huishoudens hebben en ervoor zorgen dat inwoners onvoldoende mee kunnen doen in de samenleving. Daarnaast leidt geldstress ook tot problemen in andere leefgebieden, zoals fysieke en mentale gezondheid, achterstanden en (kans)ongelijkheid bij jongeren, sociaal isolement etc. 1.4 Er is een breed draagvlak voor de uitgangspunten in het beleidsplan.

De uitgangspunten en kaders voor het beleidsplan zijn tot stand gekomen door het betrekken van de adviesraad, partners, raadsleden en ervaringsdeskundigen aan de voorkant. 1.5 De Adviesraad Sociaal Domein (ASD) heeft haar (positieve) advies uitgebracht De ASD heeft haar advies uitgebracht op het voorliggende beleidsplan. Het advies is met name gericht op de realiseerbaarheid van het beleidsplan en vraagt om concrete tijdsplanning en uitvoerbare acties in de uitvoeringsagenda. Dit wordt meegenomen in de jaarlijks op te stellen uitvoeringsagenda. Kanttekeningen 1.1 Het beleidsterrein schuldhulpverlening is op landelijk niveau in beweging De afgelopen jaren is er meer aandacht ontstaan voor schuldhulpverlening in Nederland. Dat komt zowel door de coronacrisis als de inflatiecrisis. Dit resulteert regelmatig in nieuwe landelijke initiatieven en wetgeving. Zoals de halvering van de termijn van de Wet schuldsanering natuurlijke personen (Wsnp) van 36 naar 18 maanden. Dit soort wijzigingen kunnen invloed hebben op de inzet van capaciteit en middelen van schuldhulpverlening. 1.2 Extra communicatie en nieuwe initiatieven kunnen leiden tot een toestroom van huishoudens Dit effect is beoogd, maar het is onduidelijk hoe groot de toename zal zijn zodra we van start gaan met het nieuwe beleid.

De mogelijke toestroom van deze inwoners leidt tot een hogere werkdruk op de uitvoering van schuldhulpverlening. Daar staat tegenover dat het beleidsplan ook inzet op de preventie van schulden en een betere nazorg. Dit leidt op termijn tot lagere kosten. Financiën Dit beleidsplan is geschreven binnen de huidige financiële kaders voor de uitvoering van Vroegsignalering en Schuldhulpverlening en het opgenomen programma-budget. Dat houdt in dat de opgenomen activiteiten uitgevoerd kunnen worden met de geraamde budgetten voor 2026 e.v. Met het vaststellen van dit beleidsplan ‘financiële zelfredzaamheid’, blijven de regionale en lokale budgetten op armoede en schuldhulpverlening gehandhaafd voor het jaar 2025 en bij de kadernota 2027 moet blijken of dit beleid herijkt moet worden. Eventuele financiële consequenties van (nieuwe) uitvoeringsmaatregelen worden opgenomen in de jaarlijkse uitvoeringsagenda en bijbehorende begrotingscyclus. Indien nodig zal hier t.z.t. een aanvullend collegevoorstel voor worden opgesteld.

Onderwerp: Vaststellen Beleidsplan Financiële Zelfredzaamheid 2025-2028

p. 2/5

Financieel overzicht Vroegsignalering en Schuldhulpverlening Beschikbaar budget 2025 Kredietbank

€ 124.630,00

(verwachte) realisatie 2025 €124.630,00

Xxllnc vroegsignalering

€ 19.000,00

€ 15.000,00

€ 18.000,00

€ 176.630,00

Budget implementatie programma FZ (lijn 4) Claim decentralisatie uitkering Vroegsignalering (Meicirculaire)

Totaal

Budget 2026

Budget 2027

Budget FCL/ECL

€ 124.630,00

€ 15.000,00

66300302 / 380629 66300302 / 380900

€

66300106 / 380015

€

66300302 / 380629

€ 139.630,00

Communicatie Op het gebied van preventie en vroegsignalering zijn meerdere acties in het beleidsplan opgenomen die gericht zijn op het verbeteren van de communicatie vanuit de gemeente, het opzetten van lokale campagnes gericht op specifieke doelgroepen en het herzien en (door)ontwikkelen van communicatiemiddelen. Verder wordt in dit plan de ambitie uitgesproken om de inwoners eerder te bereiken, zodat bewustwording rond geldzaken wordt gestimuleerd en zo kan bijdragen aan het verminderen van inwoners met problematische schulden. Daarnaast is onze communicatieaanpak gericht op het geven van een duidelijk beeld aan onze inwoners over de ondersteuningsmogelijkheden binnen onze gemeente.

We hebben hiervoor diverse doelen opgesteld: • Inwoners weten beter waar zij terecht kunnen voor meer informatie en ondersteuning; • Met onze communicatie brengen we het hulpaanbod van de gemeente en ketenpartners onder de aandacht van onze inwoners; • Mensen met geldzorgen zijn zich er meer van bewust dat het van belang is om tijdig aan de bel te trekken; • Lokale stakeholders zijn bekend met het ondersteuningsaanbod vanuit de gemeente; • Lokale stakeholders weten elkaar te vinden, zijn beter geïnformeerd over elkaars aanbod, informeren elkaar en zoeken actie(f)(ver) de samenwerking met elkaar (zodat er beter naar elkaar doorverwezen kan worden); • We beogen met onze communicatie het taboe en de schaamte rondom schulden te verminderen en de drempel om hulp te zoeken te verlagen. Inclusieve samenleving Het beleidsplan Financiële Zelfredzaamheid 2025-2028 van de gemeente Geertruidenberg is zorgvuldig getoetst aan de uitgangspunten van een inclusieve samenleving. Het uitgangspunt “iedereen doet naar vermogen mee en draagt naar vermogen bij” sluit aan bij bestaand participatie- en minimabeleid. Financiële zelfredzaamheid is daarbij een cruciale toegangspoort. Door de inzet van preventie voor geldzorgen en problematische schulden kunnen zorgzwaarte en intensieve begeleiding worden beperkt, wat de druk vermindert bij de WMO- en jeugdvoorzieningen.

Zo wordt in het nieuwe beleidsplan ook rekening gehouden met aansluiting bij lokale doelstellingen rond toegankelijkheid, digitale inclusie en het tegengaan van armoede onder ouderen, gezinnen en mensen met beperkingen. Zoals eerder in dit voorstel al is benoemd, is de Adviesraad op diverse wijzen betrokken geweest in de totstandkoming van het beleidsplan. Tot slot hebben zij op 2 juli hun advies uitgebracht en zal dit advies verwerkt worden in concrete acties.

Onderwerp: Vaststellen Beleidsplan Financiële Zelfredzaamheid 2025-2028

p. 3/5

Uitvoering Na het vaststellen van het beleidsplan gaan we aan de slag met de uitvoeringsagenda. De beleidsregels zullen worden aangepast conform het vastgestelde beleidsplan. Het college is verantwoordelijk om conform het vastgestelde beleidsplan uitvoering te geven aan onder andere preventie, vroegsignalering en nazorg van armoede en schulden, het bieden van informatie- en advies, en het bevorderen van participatie. Met de partners uit het veld voeren wij nauw overleg over de implementatie en uitvoering. Bijlagen Bijlage 1 – Beleidsplan ‘Financiële Zelfredzaamheid 2025 – 2028’ Bijlage 2 – Advies ASD Beleidsplan ‘Financiële zelfredzaamheid 2025 – 2028’ Bijlage 3 – Bestuurlijke reactie op advies ASD Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij vaststelling aan.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris, de burgemeester,

R. Brekelmans

M. Witte

De raad van de gemeente Geertruidenberg; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Geertruidenberg. Gelet op: Besluit: De raad besluit:

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 18 september 2025, Geertruidenberg, de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

G. Brunsveld

M. Witte

Onderwerp: Vaststellen Beleidsplan Financiële Zelfredzaamheid 2025-2028

p. 4/5

Onderwerp: Vaststellen Beleidsplan Financiële Zelfredzaamheid 2025-2028

p. 5/5

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Geertruidenberg&id=46753b51-c8f6-43a6-b6f8-84acc45ce0f4