Raadsvoorstel Winkeltijdenverordening Geertruidenberg 2023

Raadsvoorstel Aan Raadsvergadering Agendanummer Onderwerp Portefeuillehouder

Zaaknummer : 2022112498373 : Raad van Geertruidenberg : 05 oktober 2023 : : Raadsvoorstel Winkeltijdenverordening 2023 : M.P.C. Hofkens

Voorstel 1. de Winkeltijdenverordening Geertruidenberg 2023 vast te stellen. Samenvatting Voor u ligt het voorstel om de Winkeltijdenverordening aan te passen. In deze Winkeltijdenverordening willen wij ondernemers weer de mogelijkheid geven om zelf te bepalen of ze open of dicht zijn met de feestdagen. Met gewijzigde Winkeltijdenverordening wordt voorgesteld: een algemene vrijstelling tussen 06:00 en 22:00 uur, uitgezonderd 4 mei. Inleiding Op 12 januari 2023 is door twee supermarktmanagers in de gemeente Geertruidenberg aangegeven dat zij graag zelf willen besluiten wanneer hun winkel open of gesloten is. Er is aangegeven dat de winkels graag geopend willen zijn op eerste Paasdag en eerste Pinksterdag. In de geldende Winkeltijdenverordening mogen winkels niet open zijn op eerste Kerstdag, eerste Paasdag, eerste Pinksterdag, Goede Vrijdag na 21:00 uur en 4 mei na 19:00 uur. Deze belemmering is ingevoerd in 2019 nadat de openingstijden op de zondagen waren verruimd. Bijdrage aan maatschappelijke opgave / strategische doelstelling / beoogd (maatschappelijk) effect De ondernemers meer ruimte geven om op zon- en feestdagen hun bedrijf te kunnen voeren. De consument/bewoners hoeven daardoor niet meer buiten hun gemeentegrenzen op zon- en feestdagen te winkelen.

Door deze mogelijkheden aan te bieden creëren we ruimte voor ondernemerschap en verhogen we de gastvrijheid naar haar bezoekers en bewoners door de mogelijkheden te faciliteren. Argumenten 1.1 Met aanpassing van de Winkeltijdenverordening krijgen ondernemers zelf de mogelijkheid om te kiezen wanneer ze wel/niet geopend willen zijn In 2019 is de Winkeltijdenverordening aangepast. Tot 2019 mochten winkels op alle zon- en feestdagen geopend zijn van 10:00 tot 19:00 uur. Door de openingstijden op de zondagen gelijk te trekken met werkdagen en daarmee te verruimen naar 06:00 tot 22:00 uur heeft de gemeenteraad besloten om een aantal dagen aan te wijzen die niet vrijgesteld zijn van de Winkeltijdenwet, zodat de 24-uurs economie werd afgeremd. Vanaf 2019 mochten winkels daardoor niet meer geopend zijn op eerste Kerstdag, eerste Paasdag en eerste Pinksterdag. De maatschappij verandert snel. Het winkelen op feestdagen is in Nederland heel gebruikelijk geworden in de afgelopen jaren. Daarnaast neemt het aantal internetaankopen fors toe en ervaren winkeliers dat zij extra service moeten verlenen om de concurrentiestrijd aan te kunnen gaan. Internet kent geen beperking in openingstijden op feestdagen. De winkeliers willen daarom op de momenten dat zij daadwerkelijk het verschil kunnen maken, de mogelijkheid hebben om dat te doen door open te zijn.

Dat betekent niet dat een winkel ook daadwerkelijk geopend moet zijn op deze dagen. De keuze is aan de ondernemers zelf. 1.2 De beperking van de openingstijden op 4 mei als enige wel expliciet op te nemen in de verordening Ieder jaar staan we tijdens de Nationale Herdenking op 4 mei stil bij de slachtoffers van de Tweede Wereldoorlog en van oorlogssituaties en vredesoperaties die daarna kwamen. Om 20.00 uur is het in heel Nederland twee minuten stil. Door de sluitingstijden voor 4 mei vast te stellen in de verordening heeft eenieder de mogelijkheid om stil te staan bij de slachtoffers van de oorlogen. Dit is een moment dat vandaag de dag nog actueel is en leeft binnen de gemeenschap. De tijden sluiten aan op Winkeltijdenwet.

1.2 De eerste levensbehoeften van bewoners zijn ook de sociale contacten Een grote groep mensen voelt zich eenzaam. Met feestdagen is dit gevoel vaak nog erger. Supermarkten spelen hier op in, door het aanbieden van ‘kletskassa’s. Wie behoefte heeft aan een praatje, kan daar terecht. Een winkel wordt niet alleen gebruikt voor het aanschaffen van voedsel, maar ook voor de sociale contacten. 1.3 Geef ondernemers de mogelijkheid om maximaal te kunnen ondernemen. Door zo min mogelijk belemmeringen op te leggen bij de ondernemers, kunnen zij maximaal ondernemen op de momenten dat zij omzet kunnen behalen. De consumenten maken gretig gebruik van de mogelijkheid om op zon- en feestdagen boodschappen te doen. Daarnaast willen weekendhulpen graag werken op deze dagen en is de bezetting bij de ondernemers goed realiseerbaar. 1.4 Met aanpassing van de Winkeltijdenverordening sluiten we meer aan bij buurgemeenten Oosterhout en Drimmelen Doelstelling is om inwoners van onze gemeente zoveel mogelijk de gelegenheid te bieden inkopen te kunnen doen bij onze lokale ondernemers. Daarbij is van belang dat de openingstijden in onze gemeente niet teveel afwijken van onze buurgemeenten. In de gemeenten Oosterhout en Drimmelen mogen winkels alle dagen van het jaar – ook op feestdagen – open zijn van 06.00 uur tot 22.00 uur.

1.5 Met verruimde openingstijden kunnen ondernemers inspelen op de toeristische sector In het coalitieakkoord 2022-2026 zijn een zevental maatschappelijke opgaven beschreven. Een van de maatschappelijke opgaven heeft betrekking op economie en toerisme. We willen meer toeristische bezoekers trekken en daarbij gastvrij zijn. Ook het bieden van een fijn leefklimaat voor de inwoners en ruimte bieden aan ondernemerschap zijn hierin onderwerpen. Met de feestdagen hebben veel mensen vrij en kiezen ervoor om een lang weekendje weg te gaan of andere activiteiten te ondernemen. Gemeenten waar activiteiten zijn en waarbij winkels geopend zijn voor publiek zijn daardoor in trek en bieden een extra stukje beleving aan de toerist. Ook voor inwoners die zelf een dagje uit willen en daarvoor verse broodjes of een gevulde picknicktas mee willen nemen krijgen daarmee de mogelijkheid om dit lokaal, in hun eigen woonplaats te kunnen halen. Daarnaast zorgt het voor een aantrekkingskracht van de bezoekers op het water. Het verruimen van de openingstijden zorgt ook voor een stukje deregulering. Met het verruimen van de openstelling op feestdagen krijgen ondernemers zelf de gelegenheid om te bepalen wanneer zij hun winkel geopend hebben. Er is alleen een ontheffing nodig als een winkel na 22:00 uur geopend is voor een bijzondere gelegenheid van zeer tijdelijke aard.

Een (nationale) feestdag valt niet onder deze bijzondere gelegenheid. Hiervoor kan daarom geen ontheffing worden afgegeven. 1.5 Het verruimen van de openstelling op feestdagen leidt niet tot negatieve effecten De gemeente Geertruidenberg kent nu al enkele jaren de zondagsopenstelling. De verruiming van de openingstijden op zondag hebben niet geleid tot klachten. Tot 2019 hadden de winkels ook de mogelijkheid om op zon- en feestdagen geopend te zijn voor bezoekers. De openstelling van winkels op zon- en feestdagen hebben destijds ook niet geleid tot klachten. 1.6 Het is van belang dat de inwoners van de gemeente Geertruidenberg lokaal hun inkopen kunnen doen. Het niet aanpassen van de zondag openstelling kan tot gevolg hebben dat inwoners worden gedwongen hun inkopen bij de buurgemeenten te doen. Kanttekeningen 1.1 Kleine winkeliers kunnen zich gedwongen voelen om 7 dagen in de week geopend te zijn voor publiek De Winkeltijdenwet werd ingevoerd om redelijke arbeidstijden te waarborgen voor zelfstandige ondernemers, zodat zij om een aanvaardbare wijze aan het sociaal en maatschappelijk leven konden deelnemen. 1.2 Kleine winkeliers kunnen hier niet aan meedoen. De Winkeltijdenwet was bedoeld om eerlijke concurrentieverhoudingen in de detailhandel te bevorderen en het creëren van een gelijke uitganspositie.

Met de komst van het internet en grotere winkels is de concurrentiestrijd voor kleine ondernemers vergroot. De uitgangsposities is voor de fysieke winkels gelijk, alleen de mogelijkheden om eraan te kunnen meedoen en optimaal gebruik te kunnen maken van de mogelijkheden liggen lager bij kleine winkeliers. De detailhandel kan in de knel komen als personeel niet wil werken op zon- en feestdagen.

Onderwerp: Raadsvoorstel Winkeltijdenverordening 2023

p. 2/4

1.3 Er wordt geen gehoor meer gegeven aan de geloofsovertuiging. Als een medewerker vanuit geloofsovertuiging niet op zon- en feestdagen wil werken is dat een kwestie van een gesprek tussen de werknemer en werkgever. Een medewerker kan zich wel gedwongen voelen tot zondagsarbeid en zich daar niet prettig bij voelen of helder aan geven. Financiën Niet van toepassing. Communicatie De Winkeltijdenverordening treedt in werking op de dag na bekendmaking in het elektronisch Gemeenteblad (www.officielebekendmakingen.nl) en is te vinden op www.overheid.nl. De Winkeltijdenverordening wordt daarnaast gepubliceerd op onze gemeentelijke website. Inclusieve samenleving Niet van toepassing Uitvoering • Winkeliers ontvangen een brief waarin de wijzigingen staan vermeldt. • In de Langstraat komt een kort bericht over de gewijzigde winkeltijden. Bijlagen 1. Wijzigingen was-word tabel 2. Winkeltijdenverordening Geertruidenberg Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij vaststelling aan. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, Waarnemend secretaris, de burgemeester,

R. Brekelmans

Onderwerp: Raadsvoorstel Winkeltijdenverordening 2023

M. Witte

p. 3/4

De raad van de gemeente Geertruidenberg; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Geertruidenberg. Gelet op: Besluit: De raad besluit: 1. de Winkeltijdenverordening Geertruidenberg 2023 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 23 november 2023, Geertruidenberg, de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

K.M.C. Millenaar-Rammelaere

M. Witte

Onderwerp: Raadsvoorstel Winkeltijdenverordening 2023

p. 4/4