Raadsvoorstel Vaststelling Paraplubestemmingsplan Wonen

Raadsvoorstel Aan Raadsvergadering Agendanummer Onderwerp

Zaaknummer : 2022031089592 : Raad van Geertruidenberg : 21 juli 2022 : : Vaststelling Paraplubestemmingsplan Wonen

Voorstel 1. In te stemmen met de behandeling van de zienswijzen zoals opgenomen in de ‘Nota zienswijzen’ 2. het bestemmingsplan ‘Paraplubestemmingsplan Wonen’ (NL.IMRO.0779.BPWonen-vs01) vast te stellen. Inleiding Binnen de gemeente Geertruidenberg geldt een veelheid aan ruimtelijke plannen. Geconstateerd is dat de begrippen ‘wonen’, ‘woning’ en ‘huishouden’ in een aantal van deze bestemmingsplannen niet of niet duidelijk is gedefinieerd. Tevens heeft niet in alle ruimtelijke plannen een koppeling plaatsgevonden tussen deze begrippen. Het gevolg hiervan is dat niet duidelijk is hoe de woningen kunnen worden gebruikt en er daarmee geen eenduidige regels zijn om regie te voeren op de verhuur van woningen aan bijvoorbeeld internationale werknemers. Hierdoor kan in de huidige situatie problemen ontstaan in woonwijken ten aanzien van kamerverhuur. Om dit ongewenst gebruik binnen woonwijken te kunnen beperken is regulering wenselijk. Om het gebruik van woningen door personen die geen huishouden vormen te reguleren, bijvoorbeeld wanneer het gaat om de huisvesting internationale medewerkers, is besloten tot het opstellen van onderhavig paraplubestemmingsplan. In dit paraplubestemmingsplan is een eenduidig begrippenkader opgenomen voor onder andere de begrippen ‘wonen’, ‘woning’ en ‘huishouden’.

In dit paraplubestemmingsplan is zowel woningsplitsing als het huisvesten van andere woonvormen dan huishoudens in woningen aangemerkt als strijdig gebruik. De reden om ook woningsplitsing aan te merken als strijdig gebruik is dat ook ten gevolge van het splitsen van woningen ongewenste ruimtelijke effecten kunnen ontstaat. Verder dient te worden opgemerkt dat onder het begrip ‘huishouden’ geen kamerverhuur wordt begrepen. Terinzagelegging Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 5 mei 2022 tot en met 16 juni 2022 ter inzage gelegen. Gedurende deze terinzagelegging is een zienswijze en een aanvulling op de zienswijze binnengekomen. De zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de Nota Zienswijze. De zienswijzen geven geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. Beoogd effect Het doel van dit bestemmingsplan is om binnen de verschillende geldende bestemmingsplannen een uniforme regeling voor het gebruik van woningen vast te stellen. Met deze regeling wordt bepaald dat woonvormen anders dan huisvesting van een huishouden en woningsplitsing niet is toegestaan. Hiermee wordt het wonen in woningen binnen de gemeente op een uniforme wijze gereguleerd.

Argumenten 1.1 Het uniform reguleren van wonen in woningen in een bestemmingsplan is wenselijk Onderhavig bestemmingsplan is ontwikkeld als een paraplu(bestemmings)plan waarmee voor alle bestemmingsplannen in de gemeente Geertruidenberg dezelfde regeling voor Wonen gaat gelden. Het parapluplan heeft alleen betrekking op de egeling voor wonen en woningen en brengt geen wijziging aan in de overige regels van de vigerende bestemmingsplannen. Het doel van dit bestemmingsplan is om binnen de verschillende geldende bestemmingsplannen een uniforme regeling voor het gebruik van woningen vast te stellen. Met deze regeling wordt bepaald dat het wonen in woningen dient te geschieden door huishoudens en dat woningsplitsing niet is toegestaan. Hiermee wordt het wonen in woningen binnen de gemeente op een uniforme wijze gereguleerd.

Voor situaties waarin woningsplitsing wel wenselijk is om toe te staan is het mogelijk om gebruik te maken van de kruimelgevallenregeling (artikel 2.12 lid 1 sub a onder 2 Wabo). Hierbij kan vervolgens worden getoetst aan het programma Wonen waar hiervoor ook beleid in opgenomen zal worden. 1.2 Binnengekomen zienswijzen geven geen aanleiding tot de wijziging van het bestemmingsplan De binnengekomen zienswijze is samengevat en beantwoord in de Nota Zienswijze. De binnengekomen zienswijze (en aanvulling) leiden niet tot aanpassingen in het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan kan ongewijzigd worden vastgesteld. Kanttekeningen Financiën De kosten voor het bestemmingsplan worden verhaald op de post 6810010 (Bestemmingsplannen). Verder zijn er geen kosten aan het vaststellen van het bestemmingsplan. Communicatie Het vastgestelde bestemmingsplan wordt conform het gestelde in artikel 3.8 Wro gedurende zes weken ter inzage gelegd. De kennisgeving wordt in de Staatscourant, het Gemeenteblad en in de Langstraat geplaatst. Tevens wordt de kennisgeving van het vastgestelde bestemmingsplan via elektronische weg toegezonden aan de provincie. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt conform de wettelijke vereisten geheel digitaal beschikbaar gesteld via de website www.ruimtelijkeplannen.nl. Daarnaast wordt het beschikbaar gesteld op onze eigen gemeentelijke viewer.

Ook is een analoge versie van het bestemmingsplan beschikbaar in de gemeentewinkel. Uitvoering Zodra het bestemmingsplan is vastgesteld, geldt er binnen de gemeente een uniforme regeling voor het gebruik van woningen. Bijlagen 1. Vast te stellen paraplubestemmingsplan Wonen. 2. Nota Zienswijzen

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij vaststelling aan.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris, de burgemeester,

R.C.J. Nagtzaam

M. Witte

De raad van de gemeente Geertruidenberg; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Geertruidenberg. Gelet op:

Onderwerp: Vaststelling Paraplubestemmingsplan Wonen

p. 2/4

Besluit: De raad besluit:

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 21 juli 2022, Geertruidenberg, de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. K.M.C. Millenaar-Rammelaere

M. Witte

Onderwerp: Vaststelling Paraplubestemmingsplan Wonen

p. 3/4

Onderwerp: Vaststelling Paraplubestemmingsplan Wonen

p. 4/4