Raadsvoorstel Regionale Energiestrategie 1.0 West-Brabant en Uitvoeringsprogramma

Raadsvoorstel Aan Raadsvergadering Agendanummer Onderwerp

Zaaknummer : 2021011375500 : Raad van Geertruidenberg : 8 april 2021 : : Vaststellen Regionale Energiestrategie 1.0 West-Brabant

Voorstel 1. Kennis te nemen van de wijze waarop de inbreng van derden is verwerkt 2. De Regionale Energiestrategie West-Brabant 1.0 vast te stellen 3. Kennis te nemen van het RES-uitvoeringsprogramma. Inleiding In de eerste helft van 2020 heeft u ingestemd met de concept-Regionale Energiestrategie West-Brabant (RES). In die concept RES (RES 0.5) is voor enkele onderwerpen een nadere uitwerking aangekondigd, op weg naar de definitieve RES (RES 1.0). Daarvoor zijn het afgelopen jaar diverse onderzoeken en acties uitgevoerd. Dat betreft onder andere een landschappelijke verdieping (bijlage 6) en een maatschappelijke kosten- en batenanalyse voor warmteoplossingen (bijlage 5). Tevens is op basis van de concept RES een internetconsultatie uitgevoerd, met een goede respons. Alle onderzoeken kunt u vinden in de bijlagen bij dit voorstel. Deze zijn allen verwerkt in de Regionale Energiestrategie West-Brabant 1.0. Wat betekent de RES 1.0 voor de energie-opgave voor Geertruidenberg? Ten opzichte van de Concept RES is er op hoofdlijnen niks veranderd in de strategie, noch in de zon- en windopgave voor Geertruidenberg. Dat betekent dat we geen opgave hebben op gebied van windenergie, 8 ha aan zon op dak (25% van de grootschalige daken) en 24 GWh aan zon op veld (dit is, afhankelijk van de gekozen inpassing, +-24 ha).

Daarnaast houden we de opgave om tot 2050 20% (1,1 TWh) van de warmtevraag in de regio te besparen, waarbij de regionale ambitie van 15% besparing in 2030 blijft gehandhaafd. Warmte en de Amercentrale Verder is de bij de Concept RES aangekondigde Maatschappelijke Kosten en Batenanalyse Warmte (bijlage 5) uitgevoerd. Daaruit scoort een collectief warmtenet, zoals het Amernet, relatief goed. Dit vanwege de relatief beperkte maatschappelijke kosten van deze optie. Op basis daarvan wordt een verkenning uitgevoerd naar de uitbreiding van het regionale warmtenet, inclusief het Amernet, naar stedelijke en/of andere gebieden met een hoge warmtedichtheid en –vraag. De biomassa van de Amercentrale wordt daarbij slechts gezien als transitiebrandstof en niet als toekomstbestendig. Het is daarom extra van belang om het Amernet te verduurzamen en/of meerdere bronnen aan te sluiten op een regionaal warmtenet, zodat de regio beschikt over een echt toekomstbestendige warmtevoorziening. Dit wordt nader uitgewerkt in een regionale RES-Deal Warmte (p.34 RES 1.0). Verder wordt er in gebieden met een lage dichtheid, waar delen van Geertruidenberg onder vallen, geadviseerd in te zetten op individuele warmtesystemen (p.19 RES 1.0). Motie zon op veld Het college heeft daarnaast gehoor gegeven aan de motie die u tijdens de behandeling van de Concept RES heeft aangenomen.

Dit heeft er mede toe geleid dat er uitgangspunten zijn opgenomen voor nieuwe zonneparken na de vaststelling van de RES 1.0 (p.13). De strekking is: we volgen de zonneladder. Dat houdt in dat de zonneparken moeten passen binnen de regionale opgave en dat we waardevolle landschappen, landbouw- en natuurgebieden zoveel mogelijk ontzien (zie figuur 1). We houden hier bij het opstellen van de omgevingsvisie en later het omgevingsplan rekening mee.

Figuur 1: Zonneladder

Beoogd effect Met de RES 1.0 geven we aan het Rijk aan hoeveel duurzame energie wij in onze regio kunnen opwekken tot 2030, met een doorkijk naar 2050. Dit draagt bij aan de doelstelling uit het Klimaatakkoord. Dit bod wordt onderbouwd door landschappelijk, technisch en financieel onderzoek naar de beste plaatsen voor installaties. Daarnaast geeft de RES 1.0 een eerste inzicht in de regionale strategie voor de warmtetransitie van de gebouwde omgeving. Argumenten 1.1 De inbreng van derden is geborgd De inbreng van inwoners en stakeholders is belangrijk voor het draagvlak voor de plannen en besluiten. Veel van hun inbreng is daarom verwerkt in de RES. Dit kunt u teruglezen in bijlage 3, de reactiebrief. 2.1 De RES 1.0 bevat weinig veranderingen t.o.v. de concept-RES Vaststellen van RES 1.0 is de vervolgstap op het vaststellen van de concept-RES in 2020. De hoofdlijnen van de strategie zoals vastgesteld met de concept RES (RES 0.5) zijn ongewijzigd. De gewijzigde teksten zijn in bijgevoegde versie van de RES 1.0 met rood gemarkeerd. Voor Geertruidenberg is er niets gewijzigd in de wind-, zon- en besparingsopgave. 2.2 Uw motie Zon op Veld is verwerkt in de RES 1.0 Zoals aangegeven in de inleiding zijn er, mede door de door uw raad aangenomen motie, uitgangspunten opgenomen voor nieuwe zonneparken na de vaststelling van de RES 1.0.

Hierbij wordt eerst gekeken naar de mogelijkheden zon op dak en zon op infrastructurele werken. Als blijkt dat er meer opwek nodig is, wordt er gekeken naar het zo zorgvuldig mogelijk inpassen van de panelen in het landschap, op zo’n manier dat er een bijdrage wordt geleverd aan de biodiversiteit. Deze randvoorwaarden staan in de RES 1.0, en zullen nader worden uitgewerkt in het omgevingsbeleid. 2.3 MKBA laat zien dat uitbreiding van het regionale warmtenet in potentie relatief weinig maatschappelijke kosten meebrengt De uitgevoerde maatschappelijke kosten- en batenanalyse laat zien dat de uitbreiding van het regionale warmtenet de optie is met (relatief) de minste maatschappelijke kosten. Deze optie zal dan ook verder worden uitgewerkt in de RES-Deal Warmte. Het Amernet en de Amercentrale spelen daarbij een belangrijke rol. In de verdere uitwerking in de RES-Deal Warmte zal ook worden stilgestaan bij het verduurzamen van bestaande warmte netten. Denk hierbij aan het verduurzamen van de bron of aan het aansluiten van meerdere bronnen op één netwerk, zodat dit netwerk minder afhankelijk is van één bron en toekomstbestendig wordt gemaakt.

Onderwerp: Vaststellen Regionale Energiestrategie 1.0 West-Brabant

p. 2/4

3.1 Het RES-uitvoeringsprogramma betreft een uitwerking van de uitvoeringsagenda RES 1.0 In het uitvoeringsprogramma staan afspraken over projecten en activiteiten om - samen met stakeholders en inwoners van West-Brabant - de opgaven in RES 1.0 te realiseren. De uitvoering van de RES vindt primair plaats op lokaal niveau onder regie en verantwoordelijkheid van onze gemeente. Kanttekeningen 2.1 Toekomstige ontwikkelingen kunnen leiden tot aanpassing van de RES De ontwikkelingen op het gebied van energieopwekking en –besparing staan niet stil. Er is in de RES 1.0 zo veel mogelijk rekening gehouden met deze ontwikkelingen. Onverhoopt kunnen er zich toch nieuwe ontwikkelingen voordoen die ervoor zorgen dat onze RES 1.0 moet worden geactualiseerd. Hier is in het vervolgproces rekening mee gehouden. Financiën Dit voorstel heeft geen directe relatie met financiën. Er wordt de gemeente niet gevraagd om een extra bijdrage. Communicatie Uw raadsbesluit zal worden gepubliceerd op gebruikelijke wijze. Uitvoering De RES 1.0 en het Uitvoeringsprogramma hebben een looptijd tot 2023. Zonodig zullen onderdelen van het programma vaker, jaarlijks, worden geactualiseerd. De opgaven uit de RES 1.0 zullen, na vaststelling, worden vertaald in het omgevingsbeleid (structuurvisies, bestemmingsplannen en/of de omgevingsvisie en het omgevingsplan).

Dan zal een integrale afweging worden gemaakt op basis waarvan vergunningen kunnen worden verleend. Bijlagen 1. Regionale Energiestrategie West-Brabant 1.0 2. Uitvoeringsprogramma Regionale Energiestrategie West-Brabant 3. Reactiebrief op stakeholders RES 1.0 en Uitvoeringsprogramma 4. Achtergrondrapport Regionale Energiestrategie West-Brabant 1.0 5. Maatschappelijke Kosten- en Batenanalyse warmtetransitie West-Brabant 6. Landschappelijke verdieping RES West-Brabant 7. Rapportage internetconsultatie RES West-Brabant 8. Rapportage verdieping internetconsultatie RES West-Brabant Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij vaststelling aan.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris, de burgemeester,

R.C.J. Nagtzaam

M. Witte

Onderwerp: Vaststellen Regionale Energiestrategie 1.0 West-Brabant

p. 3/4

De raad van de gemeente Geertruidenberg; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Geertruidenberg. Besluit: 1. Kennis te nemen van de wijze waarop de inbreng van derden is verwerkt 2. De Regionale Energiestrategie West-Brabant 1.0 vast te stellen 3. Kennis te nemen van het RES-uitvoeringsprogramma. Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 8 april 2021, Geertruidenberg, de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. K.M.C. Millenaar-Rammelaere

M. Witte

Onderwerp: Vaststellen Regionale Energiestrategie 1.0 West-Brabant

p. 4/4