Raadsvoorstel Programma Openbare Verlichting 2024-2033

Raadsvoorstel Aan Raadsvergadering Agendanummer Onderwerp Portefeuillehouder

Zaaknummer : 20231027109436 : Raad van Geertruidenberg : 14 december 2023 : : Programma Openbare Verlichting 2024-2033 : T. Mertens

Voorstel 1. In te stemmen met het Programma Openbare Verlichting 2024-2033. Samenvatting Het voorliggende Programma Openbare Verlichting 2024-2033 vervangt het oude beleidsplan uit 2012 en het beheerplan (2016) voor de openbare verlichting. In dit Programma worden de kaders en randvoorwaarden voor de openbare verlichting in de gemeente vastgelegd, de ambities bepaald en het benodigd budget om het onderhoud op het gewenste kwaliteitsniveau uit te kunnen voeren, in beeld gebracht. Bij het opstellen van dit Programma zijn het oude beleidsplan en beheerplan geëvalueerd en getoetst aan de landelijke richtlijnen en ambities en wetgeving. Met dit Programma Openbare Verlichting 2024-2033 wordt invulling gegeven aan artikel 12 van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Uw raad wordt voorgesteld het Programma Openbare Verlichting 2024-2033 vast te stellen. Inleiding Openbare verlichting geeft een belangrijke bijdrage aan de sociale- en verkeersveiligheid in de openbare ruimte. In onze gemeente staan ca. 6.000 masten en bevinden zich ca 6.200 armaturen. De vervangingswaarde van deze kapitaalgoederen bedraagt ongeveer 9 miljoen euro. Het beleid en beheer van de openbare verlichting is vastgelegd in een beleidsplan (2012) en een beheerplan (2016).

In samenwerking met het Nederlands Licht Instituut* zijn deze plannen geëvalueerd en getoetst aan de wetgeving en de landelijke richtlijnen en ambities. Dit heeft geleid tot het aan u ter vaststelling voorliggende Programma Openbare Verlichting 2024-2033. In het Programma Openbare Verlichting 2024-2033 worden beleid, strategie en beheer voor de komende jaren vastgelegd. Daarom is ervoor gekozen om het beleid (deel A) en beheer (deel B) in één plan (programma) onder te brengen. Daarmee worden de exploitatie- en investeringskosten in beeld gebracht die voortvloeien uit het voorgestelde beleid. De kern van het beleid is: We verlichten waar nodig is, op een wijze die de sociale- en verkeersveiligheid verbetert. We doen dit op een energiezuinige en slimme manier met nieuwe technieken. We houden onze installatie in stand op basis van inspecties en standaardiseren waar mogelijk. Het beleidsdeel (A) van het Programma heeft een looptijd van 10 jaar t/m 2033. Het beheerdeel (B) heeft een looptijd van 5 jaar t/m 2028. In 2028 zal een nieuw beheerplan voor de periode 2029-2033 worden opgesteld. Het beheerplan wordt elke twee jaar financieel herijkt. Het Programma Openbare Verlichting 2024-2033 sluit aan op de in 2021 door uw raad vastgestelde Omgevingsvisie en zal onderdeel gaan vormen van het Duurzaam Inrichtingsprogramma Openbare Ruimten (DIOR), voorheen Programma Openbare Ruimte (POR).

Uw raad wordt voorgesteld het Programma Openbare Verlichting 2024-2033 vast te stellen.

* Nederlands Licht Instituut (NLI) is een onafhankelijk adviesbureau voor de openbare verlichting

Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV)

Volgens artikel 12 BBV moeten de gemeenteraad en het college op een financieel transparante wijze inzicht geven in de benodigde onderhoudsbudgetten voor het in stand houden van deze kapitaalgoederen, zoals bijvoorbeeld de openbare verlichting, wegen, gebouwen, etc. De begroting moet voortvloeien uit de beleidskaders en de financiële consequenties daarvan. De Provincie, als toezichthoudende instantie van de gemeentelijke begroting, controleert hier op. Met het Programma Openbare Verlichting 2024-2033 en het beschikbaar stellen van de benodigde middelen om het areaal in stand te houden wordt voor de openbare verlichting voldaan aan artikel 12 BBV. Bijdrage aan maatschappelijke opgave / strategische doelstelling / beoogd (maatschappelijk) effect Het programma Openbare Verlichting 2024-2033 sluit aan bij de maatschappelijke opgaven Leefbaarheid, Duurzaamheid en Wonen uit het collegeakkoord 2022-2026. Openbare verlichting draagt bij aan de beleving, sociale- en verkeersveiligheid in de openbare ruimte en met de in het Programma opgenomen verduurzaming van de openbare verlichting wordt het energie van de openbare verlichting gereduceerd.

Argumenten 1.1 Vaststellen Programma Openbare Verlichting 2024-2033 In het Programma Openbare Verlichting 2024-2033 wordt het gemeentelijk beleid voor de openbare verlichting vastgelegd en de activiteiten en kosten die uit de uitvoering van het beleid voortvloeien in beeld gebracht. Dit beleid vormt het kader waarbinnen de ambtelijke organisatie haar werkzaamheden voor de openbare verlichting organiseert. 1.2 Sociale- en verkeersveiligheid Openbare verlichting draagt bij aan de sociale- en verkeersveiligheid binnen de gemeente. 1.3 Aansluiting bij de vastgestelde Omgevingsvisie Het Beleidsplan Openbare Verlichting 2024-2033 sluit aan bij de door de raad in 2021 vastgestelde Omgevingsvisie. 1.4 Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) Met het vaststellen van het Programma Openbare Verlichting 2024-2033 en het beschikbaar stellen van de benodigde middelen voor het in stand houden van de openbare verlichting, wordt voldaan aan artikel 12 BBV. Kanttekeningen 1.1 In het Programma Openbare Verlichting opgenomen bedragen/kosten realistisch De resultaten van recente aanbestedingen voor het onderhoud van de openbare verlichting en het vervangen van masten en armaturen komen overeen met de in het Programma Openbare Verlichting 2024-2033 opgenomen bedragen voor onderhoud en vervangingen. Hieruit blijkt dat de in het Programma opgenomen kosten realistisch zijn.

Financiën De exploitatiekosten, investeringskosten en daaruit voortvloeiende kapitaalslasten zoals opgenomen in het Programma Openbare Verlichting 2024-2033 zijn reeds opgenomen en verwerkt in de begroting 2024-2027 en het bijbehorende investeringsplan. Er zijn geen nieuwe financiële consequenties bij de aanname van dit Programma. Communicatie n.v.t. Inclusieve samenleving Met het plaatsen en van lichtmasten wordt, daar waar de beschikbare (openbare) ruimte dat toelaat altijd rekening gehouden met voldoende doorgangsruimte voor rolstoelgebruiker, kinderwagens, etc. Adviezen van Stichting Toegankelijk Geertruidenberg worden indien mogelijk opgevolgd. Uitvoering - 2024-2033: - 2026 -

Q1-2028

-

2030

-

2033

Geldigheidsduur Programma Openbare Verlichting 2024-2033 Tussentijdse toetsing financiële aspecten Beheerplan 2024-2028 van het Programma Openbare Verlichting 2024-2033 Opstellen deel B: Beheerplan Openbare Verlichting 2029-2033 incl. toetsing financiële aspecten Tussentijdse toetsing financiële aspecten Beheerplan 2029-2033 van het Programma Openbare Verlichting 2024-2033 Opstellen en vaststellen nieuw Programma Openbare Verlichting 2034-2043

Onderwerp: Programma Openbare Verlichting 2024-2033

p. 2/4

Bijlage Programma Openbare Verlichting 2024-2033 Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij vaststelling aan.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris, de burgemeester,

R. Brekelmans

Onderwerp: Programma Openbare Verlichting 2024-2033

M. Witte

p. 3/4

De raad van de gemeente Geertruidenberg; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Geertruidenberg. Gelet op: - De verplichting uit artikel 12 van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten; - De maatschappelijke belang van openbare verlichting voor de veiligheid en leefbaarheid in de openbare ruimte.

Besluit: De raad besluit: 1.

In te stemmen met het Programma Openbare Verlichting 2024-2033.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 14 december 2023, Geertruidenberg, de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

K.M.C. Millenaar-Rammelaere

M. Witte

Onderwerp: Programma Openbare Verlichting 2024-2033

p. 4/4