Raadsvoorstel Notitie burgerparticipatie

Raadsvoorstel Aan Raadsvergadering Agendanummer Onderwerp

Zaaknummer : 2021042079391 : Raad van Geertruidenberg : 24 februari 2022 : : notitie burgerparticipatie

Voorstel De notitie burgerparticipatie vast te stellen Inleiding Een belangrijk speerpunt van het door u vastgestelde dienstverleningsconcept is het opstellen van een beleid omtrent burgerparticipatie. De notitie burgerparticipatie treft u bijgaand aan. In de notitie geven we weer wat we in Geertruidenberg onder burgerparticipatie verstaan, welke spelregels hierbij gelden, welke methode we hierbij gebruiken, welke instrumenten daarbij ingezet kunnen worden en welke rollen alle betrokken partijen hebben bij burgerparticipatie. Met betrokken partijen bedoelen we hier onder meer inwoners, ondernemers maatschappelijke partners, formele adviesorganen en belangengroeperingen. Daarnaast vermeldt de notitie spelregels voor burgerparticipatie bij initiatieven in het kader van de Omgevingswet. Beoogd effect Met het vaststellen van deze notitie geven we richting aan burgerparticipatie en maken we inzichtelijk welke veranderende rollen er ontstaan voor gemeenteraad, college en ambtelijke organisatie. Burgerparticipatie in onze organisatie is niet nieuw. Bij het opstellen van Gkracht 2025, de Omgevingsvisie, de pilot Dombosch, Langer Thuis en de gebiedsvisie Kerklaan in balans hebben we de beginselen van burgerparticipatie toegepast. Ook de wijze waarop gewerkt wordt in het kader van wijkgericht SAMENwerken vinden we de uitgangspunten van burgerparticipatie terug.

Argumenten 1.1 Met de nota stellen we spelregels op waaraan burgerparticipatie (ook in de Omgevingswet) dienen te voldoen. Zo wordt, zowel voor inwoners en ondernemers, alsook voor college, raad en ambtelijke organisatie duidelijk wat wij onder burgerparticipatie verstaan en hoe we dat in onze gemeente vorm geven Gemeenteraad Burgerparticipatie betekent in het kort dat de inbreng van inwoners bij de voorbereiding, uitvoering of evaluatie van beleid wordt meegewogen bij de besluitvorming. Dat impliceert dat de speelruimte van de gemeenteraad bij de besluitvorming beperkt wordt. Met name in de beginfase van het traject van burgerparticipatie heeft de gemeenteraad een rol, namelijk het stellen van de financiële, inhoudelijke en procesmatige kaders en het bepalen van het participatieniveau. Burgerparticipatie betekent los kunnen laten en het betekent tevens dat de uitkomst van een participatietraject mogelijk leidt tot andere uitkomsten dan van tevoren gedacht. Gemeenteraadsleden zullen meer en meer in contact moeten treden met de samenleving om inzicht te krijgen in wat er onder inwoners leeft en hoe dit meegenomen wordt bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. College Het college heeft vooral tot taak burgerparticipatie uit te dragen en dit samen met de gemeenteraad en inwoners vorm te geven.

Bij elk beleidsterrein dient bekeken te worden hoe en in welke vorm burgerparticipatie wordt toegepast. Ambtelijke organisatie De ambtenaar wordt meer en meer de verbindende schakel tussen inwoners en de gemeente. Ambtenaren gaan in gesprek met inwoners die met initiatieven komen. Zij luisteren naar het initiatief van de inwoner en kijken hoe zij diegene kunnen helpen om ideeën verder te brengen. Hierbij geven zij richting college en raad aan hoe de burgerparticipatie vorm zou kunnen krijgen en hoe de uitkomsten van de burgerparticipatie worden meegenomen in de besluitvorming.

Deze veranderende rollen krijgen een plaats binnen het bestuurlijk besluitvormingsproces (p. 7 en 8 van de notitie), waarbij bij elk voorstel dat gaat over beleidsvoorbereiding –uitvoering en -evaluatie richting college en raad wordt voorzien van een paragraaf over burgerparticipatie en het te volgen traject daarbij. Kanttekeningen Op 10 januari 2022 heeft een themabijeenkomst over burgerparticipatie plaatsgevonden voor uw raad. Uit deze themasessie kwam naar voren dat een nadere uitwerking van de notitie nog nodig is, nadat deze notitie over uitgangspunten en werkwijze is vastgesteld. Het betreft hier dan vooral de inzet van mensen en (ict ondersteunende) middelen. Graag gaan wij met u hierover in de komende maanden het gesprek aan. Financiën Nvt Communicatie Inmiddels heeft over de uitgangspunten en de werkwijze intern een communicatietraject plaatsgevonden. Wij stellen voor de externe communicatie vorm te geven nadat de nieuwe coalitie na de gemeenteraadsverkiezingen aangetreden is en burgerparticipatie een plaats heeft gekregen in het coalitiecq raadsakkoord. Uitvoering De uitgangspunten van burgerparticipatie, alsmede de in de notitie geschetste werkwijze wordt door ons op onderdelen al toegepast, bijvoorbeeld bij het project Parkzicht en het project Achter de Hoeven.

Ook bij bouwinitiatieven in het kader van de Omgevingswet passen we de uitgangspunten van burgerparticipatie toe. Zo doen we al ervaring op met het toepassen van burgerparticipatie bij de beleidsvoorbereiding. Bijlagen Notitie burgerparticiatie Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij vaststelling aan.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Geertruidenberg, de secretaris, de burgemeester,

R.C.J. Nagtzaam

Onderwerp: notitie burgerparticipatie

M. Witte

p. 2/3

De raad van de gemeente Geertruidenberg; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Geertruidenberg.

Besluit: De raad besluit: De notitie burgerparticipatie vast te stellen

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 24 februari 2022, Geertruidenberg, de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. K.M.C. Millenaar-Rammelaere

M. Witte

Onderwerp: notitie burgerparticipatie

p. 3/3